О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

13.03.2015 № 70

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Ермолинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Ермолинского сельского поселения.

2. Представить изменения в Устав Ермолинского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава Ермолинского

сельского поселения

                                 А.А.Козлов

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЕРМОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Устав Ермолинского сельского поселения

1. Устав Ермолинского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Ермолинского сельского поселения.

Устав Ермолинского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ермолинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ермолинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Ермолинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ермолинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ермолинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Ермолинского сельского поселения действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Ермолинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ермолинский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ермолинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Ермолинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Ермолинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Ермолинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Ермолинского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Ермолинского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ермолинский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Ермолинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 6.1. исключить;

Статья 6.2. исключить;

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения входят:

- Устав Ермолинского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Администрации  Ермолинского сельского поселения.

2. Статус Устава Ермолинского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Ермолинский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Ермолинского сельского поселения.

3. Глава Ермолинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Ермолинского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения, Постановления и распоряжения Главы Администрации Ермолинского сельского поселения, решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ермолинского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Ермолинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Ермолинский вестник».

5. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, решение об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ермолинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

6. Глава Администрации Ермолинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, издает постановления Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Ермолинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ермолинского сельского поселения.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения является газета «Ермолинский вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 8.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Новгородского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Ермолинский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Ермолинский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ермолинского сельского поселения в газету «Ермолинский вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 8.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Новгородского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения и Администрацию Ермолинского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ермолинского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 9. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ермолинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ермолинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ермолинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ермолинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ермолинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ермолинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ермолинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ермолинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Новгородского муниципального района и Уставом Ермолинского сельского поселения за Ермолинским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Ермолинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Новгородского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ермолинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению Главы Ермолинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения, закрепленные за Ермолинским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ермолинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ермолинского сельского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ермолинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ермолинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ермолинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 13. Право населения Ермолинского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ермолинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ермолинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермолинского сельского поселения Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения – Главой Ермолинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Ермолинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ермолинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ермолинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ермолинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения

1. Глава Ермолинского сельского поселения как высшее должностное лицо Ермолинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ермолинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ермолинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Ермолинского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Ермолинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Ермолинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Ермолинского сельского поселения с Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Новгородского района;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Ермолинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Ермолинского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Ермолинского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Ермолинского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Ермолинского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Ермолинского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Ермолинского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы администрации Ермолинского сельского поселения, специалистов Администрации Ермолинского сельского поселения;

7) назначает в установленном Администрацией Ермолинского сельского поселения порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Новгородского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Ермолинского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Ермолинского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации Ермолинского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Ермолинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Ермолинский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Ермолинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Ермолинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Ермолинского сельского поселения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Ермолинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ермолинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Ермолинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ермолинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Ермолинского сельского поселения;

13) утраты Ермолинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ермолинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ермолинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Ермолинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Ермолинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей статьёй основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Ермолинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Ермолинский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ермолинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ермолинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Ермолинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Ермолинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 29. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения

1. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения является представительным органом Ермолинского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Ермолинского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Ермолинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Ермолинского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Ермолинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Ермолинского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ермолинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Ермолинского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, представителей общественности, населения Ермолинского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Ермолинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в Думе Новгородского муниципального района составляет 2 депутата.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ермолинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ермолинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ермолинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Ермолинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ермолинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ермолинского сельского поселения, а также с преобразованием Ермолинского сельского поселения;

5) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации процедуры и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений, порядка использования земельных участков, распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ермолинского сельского поселения, установление порядка осуществления земельного контроля за использованием земель на территории Ермолинского сельского поселения;

6) исключить;

7) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ермолинского сельского поселения;

8) принятие решения о привлечении жителей Ермолинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ермолинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

8.1) избрание представителей в состав Думы Новгородского муниципального района в соответствии с областным законом;

9) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 38. Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Ермолинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ермолинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Ермолинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 ФЗ № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Областного закона о роспуске Совета депутатов Ермолинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Ермолинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 60. Вступление в силу Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения

1. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Ермолинский вестник».

Глава Ермолинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ермолинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ермолинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ермолинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ермолинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

1