О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ПУТЕМ ИЗЛОЖЕНИЯ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

27.08.2015 №32/175-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ПУТЕМ ИЗЛОЖЕНИЯ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Совет народных депутатов Беловского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Беловский городской округ», принятый Постановлением Совета от 30.06.2005 №33/88 (в редакции решений Беловского городского Совета народных депутатов от 27.12.2006 №53/130-н, от 29.01.2009 №6/75-н, от 25.06.2010 №27/55-н, от 30.06.2011 №44/205-н, от 26.06.2012 №55/350-н, решения Совета народных депутатов Беловского городского округа от 27.02.2014 №9/67-н), изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном Федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в течение семи дней с момента его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связи со СМИ Лобанову С.Г.

Председатель

Совета народных депутатов

Беловского городского округа

А.В. Бурлаков

Глава Беловского

городского округа

А.В. Курносов

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Беловского городского округа

от 27.08.2015 №32/175-н

УСТАВ

муниципального образования

«БЕЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - "Беловский городской округ".

2. Граница города Белово и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

3. Понятия "городской округ", "город Белово", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Беловском городском округе

Правовую основу местного самоуправления в Беловском городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Устав Беловского городского округа

1. Устав Беловского городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Беловского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Беловского городского округа

1. Официальными символами Беловского городского округа являются герб и флаг.

2. Установление и порядок использования символики города Белово определяются правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 5. День города

День города отмечается ежегодно 4 декабря.

Статья 6. Звание "Почетный гражданин города Белово"

1. Для жителей города Белово, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Белово".

2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Белово" определяется правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 7. Участие Беловского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

Беловский городской участвует в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Беловского городского округа

1. К вопросам местного значения Беловского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Беловского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Беловского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Беловского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Белово;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белово;

4) организация в границах Беловского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законом Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Беловского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Беловского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Беловского городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Беловского городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории Беловского городского округа муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Беловского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Беловского городского округа;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Беловского городского округа;

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Беловского городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кемеровской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Беловского городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей города Белово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Беловского городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Беловского городского округа услугами организаций культуры;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Беловского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Беловского городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Беловского городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Беловского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов Беловского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Беловского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Беловского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Беловского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Беловского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Беловского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Беловского городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Беловского городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Беловского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Беловского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Беловского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Беловского городского округа;

44) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

45) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Беловского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Беловского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфра структуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законом Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2. Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ", указанные полномочия могут устанавливаться законами Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления Беловского городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 20, 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Беловского городского округа.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ определяется Советом народных депутатов Беловского городского округа;

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Беловского городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Беловского городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Беловского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления Беловского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Беловского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Беловского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет дохода местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Беловского городского округа отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Беловского городского округа осуществляют отдельные государственные полномочия в случае их наделения таковыми в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Беловского городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Территория Беловского городского округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Беловского городского округа в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

2. Границы Беловского городского округа, как городского округа, изменяются законами Кемеровской области.

3. Описание границ Беловского городского округа как городского округа не приводится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 "О государственной тайне" и Закона Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".

4. В состав Беловского городского округа входят населенные пункты: г. Белово, пгт Бачатский, пгт Грамотеино, пгт Инской, пгт Новый Городок, д. Грамотеино, с. Заречное.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Беловский городской округ.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Беловского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Беловского городского округа и Главы Беловского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Беловского городского округа и Главой Беловского городского округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа и Главы Беловского городского округа.

5. Совет народных депутатов Беловского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Беловского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Беловского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Беловский городской округ. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Беловского городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Беловского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Беловского городского округа.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах Главы Беловского городского округа или депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Беловского городского округа или депутатов Совета. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Беловского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Беловского городского округа, преобразование Беловского городского округа.

1. Голосование по вопросам изменения границ Беловского городского округа, преобразование Беловского городского округа назначается Советом народных депутатов Беловского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ Беловского городского округа, преобразование Беловского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей Беловского городского округа или части Беловского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и (или) преобразование Беловского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей Беловского городского округа или части Беловского городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Беловского городского округа, преобразования Беловского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива жителей Беловского городского округа

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Под правотворческой инициативой жителей Беловского городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа и не может превышать 3-х процентов от числа жителей города Белово, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Беловского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Беловского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Беловского городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Беловского городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Беловского городского округа или Главы Беловского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Беловского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Беловского городского округа.

5. Жители Беловского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа, в соответствии с законом Кемеровской области.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Беловского городского округа Советом народных депутатов Беловского городского округа, Главой Беловского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Беловского городского округа или Главы Беловского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Беловского городского округа, назначаются Советом народных депутатов Беловского городского округа, а по инициативе Главы Беловского городского округа - Главой Беловского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Беловского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения Беловского городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления. Наказы жителей города Главе Беловского городского округа и депутатами Совета народных депутатов Беловского городского округа.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Наказами являются поручения жителей города Главе Беловского городского округа и депутатам Совета народных депутатов Беловского городского округа, имеющие общегородское значение и направленные на социальное и экономическое развитие города. Положение о наказах жителей города утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Беловского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Беловском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Беловского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; сельского населенного пункта, не являющегося поселением; иных территорий проживания граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Беловского городского округа или Главы Беловского городского округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Беловского городского округа или Главой Беловского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Беловского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Совет народных депутатов Беловского городского округа принимает решение о назначении собрания в течение одного месяца со дня поступления в Совет коллективного обращения граждан о проведении собрания.

С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Отзыв депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов Беловского городского округа, Глава Беловского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Беловского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Беловского городского округа (далее - Совет);

- Глава муниципального образования - Глава Беловского городского округа;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Беловского городского округа (местная Администрация);

- контрольно-счетный орган Беловского городского округа - Контрольно-счетная палата Беловского городского округа.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Беловского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Беловского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Беловского городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Беловского городского округа.

Статья 27. Совет народных депутатов Беловского городского округа

1. Совет народных депутатов Беловского городского округа является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Беловского городского округа.

2. Совет народных депутатов Беловского городского округа состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом пятьдесят процентов (14) депутатских мандатов в Совете народных депутатов Беловского городского округа распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

3. Совет народных депутатов Беловского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет народных депутатов Беловского городского округа избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

5. Совет народных депутатов Беловского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Беловского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Беловского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

7. Совет народных депутатов Беловского городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 28. Фракции в Совете народных депутатов Беловского городского округа

1. Депутаты Совета народных депутатов Беловского городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 2 настоящей статьи.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Беловского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Беловского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

6. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Статус депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Депутатом Совета народных депутатов Беловского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Беловского городского округа нового созыва.

3. Количество депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета народных депутатов Беловского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Беловского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

Срок полномочий депутата не может быть менее 2 и более 5 лет.

5. Депутаты Совета народных депутатов Беловского городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Беловского городского округа в соответствии с федеральными законами и законом Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 30. Компетенция Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Беловского городского округа находятся:

1) принятие Устава Беловского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Беловского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Беловского городского округа в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Беловского городского округа также относятся:

1) установление официальных символов Беловского городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Беловского городского округа или преобразования Беловского городского округа;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры Администрации Беловского городского округа по представлению Главы Беловского городского округа;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа, утверждение положения о ней;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

12) регистрация уставов территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления определяется постановлением Совета народных депутатов Беловского городского округа;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Беловского городского округа, преобразования городского округа;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию города Белово на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

16) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Беловского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 31. Заседания Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Беловского городского округа являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Беловского городского округа нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Беловского городского округа, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Совета народных депутатов Беловского городского округа открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Беловского городского округа проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Беловского городского округа для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Беловского городского округа;

2) председателя Совета народных депутатов Беловского городского округа;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа.

2. Заседание Совета народных депутатов Беловского городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Беловского городского округа, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

4. Совет народных депутатов Беловского городского округа вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Беловского городского округа с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуются проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 32. Председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Совет народных депутатов Беловского городского округа избирает из своего состава председателя.

2. Председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Беловского городского округа.

3. Председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа:

- созывает заседания Совета народных депутатов Беловского городского округа и председательствует на них;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Беловского городского округа;

- организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Беловского городского округа и ведение протоколов заседаний;

- представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа на подписание Главе Беловского городского округа;

- представляет Совет народных депутатов Беловского городского округа в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Беловского городского округа, является распорядителем по этим счетам;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

5. Председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского городского округа, подписывает решения Совета народных депутатов Беловского городского округа.

6. Председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Беловского городского округа.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Беловского городского округа, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

8. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 33. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Беловского городского округа в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Беловского городского округа.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Беловского городского округа принадлежит депутатам Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главе Беловского городского округа, председателю Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов устанавливается Советом народных депутатов Беловского городского округа.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Беловского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беловского городского округа, решение об удалении Главы Беловского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Беловского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Беловского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Беловского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Совет народных депутатов Беловского городского округа принимает решения, как носящие нормативный правовой характер, так и решения, которые не носят нормативного характера.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Беловского городского округа принимаются открытым или тайным голосованием. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования. Порядок проведения голосования определяется в Регламенте Совета народных депутатов Беловского городского округа.

2. Правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иной порядок их принятия не предусмотрен настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Беловского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Белово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Иные акты Совета народных депутатов Беловского городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, если иной порядок их принятия не предусмотрен настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Беловского городского округа, направляются Главе Беловского городского округа для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Беловского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Беловского городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Беловского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Беловского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Беловского городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, он подлежит подписанию Главой Беловского городского округа в течение семи дней и опубликованию.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

6. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Беловского городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского городского округа только по инициативе или при наличии заключения Главы Беловского городского округа.

При отрицательном заключении Главы Беловского городского округа для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Беловского городского округа может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

7. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

8. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Беловского городского округа, подлежащие опубликованию, публикуются в городской газете "Беловский вестник".

Статья 35. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Беловского городского округа действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Беловского городского округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Беловского городского округа, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Беловского городского округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа;

2) в случае вступления в силу решения суда Кемеровской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Беловский городской округ, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования Беловский городской округ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Беловский городской округ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Беловского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского городского округа проводятся досрочные выборы в Совет народных депутатов Беловского городского округа в сроки, установленные федеральным законом.

5. Полномочия Совета народных депутатов Беловского городского округа могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Беловского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Беловского городского округа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, избранных по одномандатным округам, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Беловского городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Отзыв депутата не применяется в случае если депутатские мандаты в Совете народных депутатов Беловского городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутатов, работающих на непостоянной (неосвобожденной) основе

1. Депутатам, осуществляющим депутатские полномочия на непостоянной (неосвобожденной) основе, настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области гарантируются следующие трудовые права:

1) Работодатель обязан освободить депутата Совета народных депутатов Беловского городского округа от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в сессиях городского Совета народных депутатов Беловского городского округа, иных формах депутатской деятельности, определенных Регламентом Совета народных депутатов Беловского городского округа, с сохранением за депутатом прежнего места работы (должности). Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

2) За время исполнения депутатских полномочий депутату из средств местного бюджета выплачивается компенсация. Размер и порядок выплаты данной компенсации устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

2. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Белово;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Беловского городского округа;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации, независимо от форм собственности, получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;

9) на санаторно-курортную путевку по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения туда и обратно при наличии расходов на их возмещение в бюджете.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 38. Статус Главы Беловского городского округа

1. Глава Беловского городского округа является высшим должностным лицом города Белово.

2. Глава Беловского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области и уставом Беловского городского округа:

1) избирается на муниципальных выборах либо Советом народных депутатов Беловского городского округа из своего состава.

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав Совета народных депутатов Беловского городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания Советом народных депутатов Беловского городского округа исполняет полномочия его председателя;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов Беловского городского округа и полномочия главы местной администрации.

3. В случае принятия закона Кемеровской области, изменяющего порядок избрания главы Беловского городского округа, настоящий подлежит приведению в соответствие с указанным законом Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Кемеровской области.

В случае принятия закона Кемеровской области, изменяющего порядок избрания главы Беловского городского округа, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы Беловского городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Кемеровской области.

4. Глава Беловского городского округа является Главой местной Администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Беловского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

6. Глава Беловского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету.

7. Глава Беловского городского округа предоставляет Совету народных депутатов Беловского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Беловского городского округа и иных, подведомственных ему органов местного самоуправления.

8. Глава Беловского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Беловского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета.

9. Глава Беловского городского округа не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

10. Глава Беловского городского округа не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

11. Глава Беловского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

12. Глава Беловского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Беловского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14. Гарантии прав Главы Беловского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Беловского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

15. Глава Беловского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Беловского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. Гарантии осуществления полномочий Главы Беловского городского округа устанавливаются статьей 41 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством и законом Кемеровской области.

Статья 39. Избрание Главы Беловского городского округа

1. Глава Беловского городского округа избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Беловского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Беловского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 40. Вступление в должность Главы Беловского городского округа

1. Полномочия Главы Беловского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Беловского городского округа.

Вступление в должность Главы Беловского городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Беловского городского округа в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Беловского городского округа в присутствии депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа и представителей общественности приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Беловского городского округа, перед его гражданами клянусь:

- при осуществлении доверенных мне полномочий строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Кемеровской области и Устав Беловского городского округа;

- уважать и охранять гарантированные права и свободы граждан города;

- проводить совместно с депутатским корпусом и общественностью согласованную и конструктивную социально-экономическую политику во имя достижения гражданского согласия и благосостояния жителей города Белово;

- сохранить преемственность лучших традиций города во всех сферах хозяйственного и культурного строительства;

- безусловно выполнять полученные наказы и предложения жителей города Белово;

- всем своим поведением и образом жизни служить примером образцовой честности, порядочности и справедливости."

Статья 41. Полномочия Главы Беловского городского округа

1. Глава Беловского городского округа в пределах своих полномочий:

1) представляет Беловский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Беловского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, принятые Советом народных депутатов Беловского городского округа нормативные правовые акты;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает направление копий муниципальных правовых актов в семидневный срок после их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Беловского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом проект бюджета города Белово и отчет об исполнении бюджета Беловского городского округа;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Беловского городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Беловского городского округа;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Беловского городского округа планы и программы развития Беловского городского округа, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью местной Администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Беловского городского округа, руководителей органов местной Администрации, иных должностных лиц;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Беловского городского округа по решению вопросов местного значения;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Беловского городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) организует исполнение бюджета Беловского городского округа, распоряжается средствами бюджета Беловского городского округа в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Беловского городского округа бюджетом Беловского городского округа и действующим бюджетным законодательством;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Беловского городского округа и его населения в судах;

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной Администрации;

18) совместно с Советом выступает с инициативой проведения местного референдума;

19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

20) открывает и закрывает счета Администрации Беловского городского округа, распоряжается средствами Администрации Беловского городского округа, подписывает финансовые документы;

21) в порядке, установленном Советом народных депутатов Беловского городского округа, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

23) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;

24) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Беловского городского округа структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

25) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;

26) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

27) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

31) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.

2. Глава Беловского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского городского округа.

3. В случаях, когда Глава Беловского городского округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель Главы Беловского городского округа.

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Беловского городского округа

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, в соответствии со ст. 31-ОЗ от 25.04.2006 "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности", настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области за исполнение их полномочий гарантируются:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию;

3) в области пенсионного обеспечения на лиц, замещавших муниципальные должности, в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области. Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области лицам, замещающим муниципальные должности города Белово, за счет средств местного бюджета устанавливаются дополнительные гарантии осуществления их полномочий:

1) предоставляется служебный автотранспорт;

2) предоставляется служебная мобильная (сотовая) связь;

3) добровольное медицинское страхование;

4) предоставляется санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

5) предоставляется целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Статья 43. Правовые акты Главы Беловского городского округа

1. Глава Беловского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной Администрации.

1.1. В порядке, определяемом Главой Беловского городского округа, заместители Главы Беловского городского округа издают распоряжения и приказы в рамках их должностных полномочий.

2. Правовые акты Главы Беловского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Беловского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Беловского городского округа могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Беловского городского округа или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

6. Нормативные правовые акты, принятые Главой Беловского городского округа, подлежащие опубликованию, публикуются в городской газете "Беловский вестник".

Статья 44. Прекращение полномочий Главы Беловского городского округа

1. Полномочия Главы Беловского городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Беловского городского округа.

2. Полномочия Главы Беловского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Беловского городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 45 настоящего Устава.

Полномочия Главы Беловского городского округа могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.

2.1. Полномочия Главы Беловского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Беловского городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Беловского городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы Беловского городского округа.

3. Отставка Главы Беловского городского округа по собственному желанию принимается Советом на основании письменного заявления Главы Беловского городского округа срок 5 дней. При непринятии отставки Глава Беловского городского округа исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Беловского городского округа выборы Главы Беловского городского округа назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Беловского городского округа его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Беловского городского округа.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Беловского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Беловского городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 45. Удаление Главы Беловского городского округа в отставку

1. Совет народных депутатов Беловского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Беловского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления Главы Беловского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Беловского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Беловского городского округа Советом народных депутатов Беловского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Беловского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Беловского городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Беловского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы Беловского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Беловского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Беловского городского округа и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы Беловского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы Беловского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Беловского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Беловского городского округа может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Беловского городского округа оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Беловского городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава Беловского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Беловского городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Беловского городского округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Беловского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы Беловского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа.

9. Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы Беловского городского округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Беловского городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Беловского городского округа решения об удалении Главы Беловского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа или Губернатора Кемеровской области с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Беловского городского округа не согласен с решением Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Беловского городского округа об удалении Главы Беловского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Беловского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Беловского городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Беловского городского округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Беловского городского округа, вопрос об удалении Главы Беловского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Беловского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Беловского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Беловского городского округа, в отношении которого Советом народных депутатов Беловского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 46. Администрация Беловского городского округа

1. Администрация Беловского городского округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Администрация Беловского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Беловского городского округа руководит Глава Беловского городского округа на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Беловского городского округа, изменения в структуре Администрации Беловского городского округа утверждаются Советом народных депутатов Беловского городского округа по представлению Главы Беловского городского округа.

5. В структуре Администрации Беловского городского округа могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Беловского городского округа определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Беловского городского округа.

6. Смета расходов на содержание Администрации Беловского городского округа утверждается Советом народных депутатов Беловского городского округа отдельной строкой в бюджете города Белово.

7. Местом нахождения Администрации Беловского городского округа является: Кемеровская область, г. Белово, ул. Советская, 21.

8. Администрация Беловского городского округа осуществляет муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

9. Организует и осуществляет на территории Беловского городского округа муниципальный контроль:

- за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- муниципальный лесной контроль;

- муниципальный земельный контроль;

- муниципальный жилищный контроль.

10. Принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Статья 47. Компетенция Администрации Беловского городского округа в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация Беловского городского округа:

- обеспечивает на территории города Белово соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

- предъявляет в суд требования о признании недействительными актов, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Беловского городского округа, а также права органов местного самоуправления Беловского городского округа;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- формирует и содержит муниципальный архив;

- содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

- получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Белово, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Белово;

- принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин;

- выдает удостоверение народного дружинника.

Статья 48. Компетенция Администрации Беловского городского округа в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация Беловского городского округа:

- разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития города Белово;

- разрабатывает проект бюджета города Белово и организует его исполнение;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории города Белово предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Белово;

- разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

- разрабатывает предложения для Совета по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

- разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами;

- ведет реестр муниципального имущества;

- формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города Белово, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

- учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом;

- планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;

- инициирование создания зоны экономического благоприятствования.

Статья 49. Компетенция Администрации Беловского городского округа в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация Беловского городского округа:

- организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

- разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Белово местных мероприятий по охране окружающей среды;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Белово.

Статья 50. Компетенция Администрации Беловского городского округа в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация Беловского городского округа:

- организует подготовку генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Белово;

- планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

- разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, использования городских лесов, расположенных в границах города Белово;

- утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города Белово;

- организует работы по благоустройству и озеленению территории города Белово, освещению улиц и установки указателей улиц с номерами домов;

- ведет учет муниципального жилищного фонда; распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир; использования нежилых помещений; аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- организует, содержит и развивает за счет средств городского округа энерго-, газо-, тепло-, водоснабжение и канализацию;

- организует снабжение населения топливом;

- содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;

- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- осуществляет утверждение схем размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Беловского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Беловского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения городского округа, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 51. Компетенция Администрации Беловского городского округа в области социальной политики

Администрация Беловского городского округа:

- разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;

- назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

- принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;

- обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

- обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

- содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

- организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории города Белово федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

- планирует развитие на территории города Белово сети учреждений образования и здравоохранения;

- принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

- содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории города Белово;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Белово;

- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого предпринимательства;

- определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

- определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии, оценивающей предложения об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

              Статья 52. Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия города Белово формируется Советом в соответствии с федеральным законодательством на срок 5 лет в количестве 10 человек.

2. Избирательная комиссия города Белово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В полномочия избирательной комиссии входит организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. В случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в установленном законом порядке.

Статья 53. Контрольно-счетная палата Беловского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Беловского городского округа образуется Советом народных депутатов Беловского городского округа.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа осуществляется также законами Кемеровской области.

Статья 54. Полномочия Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Беловского городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертизу проектов местного бюджета;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Беловского городского округа и Главе Беловского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа.

2. Контрольно-счетная палата Беловского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Беловского городского округа;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Беловского городского округа по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Беловского городского округа;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Беловского городского округа;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Беловского городского округа;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Беловского городского округа;

9) контроль за поступлением в бюджет Беловского городского округа средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета Беловского городского округа, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Беловского городского округа на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Беловского городского округа, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Беловского городского округа, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Беловского городского округа;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Беловского городского округа;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Беловского городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Беловского городского округа, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Беловского городского округа;

14) представление Главе Беловского городского округа и Совету народных депутатов Беловского городского округа информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Совету народных депутатов Беловского городского округа:

заключения по проекту решения о бюджете Беловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Беловского городского округа.

3. Полномочия Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа распространяются на органы местного самоуправления Беловского городского округа, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Беловского городского округа, а также использующие собственность Беловского городского округа или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Беловского городского округа определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Беловского городского округа.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 55. Муниципальная служба в городе Белово

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 56. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих города Белово, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий Главы Беловского городского округа, а также для обеспечения исполнения полномочий Администрации Беловского городского округа, устанавливаются постановлением Главы Беловского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом Кемеровской области.

Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий Совета, устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления города Белово, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской федерации, утверждаемым законом Кемеровской области.

Статья 57. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 58. Расходы на муниципальную службу

1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Беловского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Беловский городской округ".

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белово в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛОВО

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления Беловского городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления в Беловском городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Беловского городского округа.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 60. Муниципальное имущество Беловского городского округа

1. В собственности Беловского городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления Беловского городского округа самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Белово от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беловского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Беловского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование "Беловский городской округ" вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Беловского городского округа.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 62. Бюджет Беловского городского округа

1. Бюджет Беловского городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Беловского городского округа.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Беловского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Беловского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Беловского городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Беловского городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 64. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Беловского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Беловского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Беловский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 66. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Кемеровской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Кемеровской области субсидий из бюджета Беловского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Формы контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Беловского городского округа

1. Совет народных депутатов Беловского городского округа осуществляет следующие формы контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Беловского городского округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.

2. Совет народных депутатов Беловского городского округа при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Беловского городского округа и финансового отдела города необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации Беловского городского округа и финансового отдела города оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация Беловского городского округа обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Беловского городского округа в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 68. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Беловского городского округа

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Беловского городского округа, осуществляет финансовый орган города Белово, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Беловского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления города Белово.

3. Финансовый орган города Белово осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 69. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Финансовое управление города Белово на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Беловского городского округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Беловского городского округа.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-ревизионным отделом.

5. Совет народных депутатов Беловского городского округа принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-ревизионным отделом Совета.

6. Совет народных депутатов Беловского городского округа имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований" и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 71. Основания наступления ответственности

Основаниями наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа, Главы Беловского городского округа перед населением являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Беловского городского округа перед населением

1. Население города Белово вправе отозвать депутатов, Главу Беловского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы Беловского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беловского городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Беловского городского оркуга, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа.».

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов города Белово в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Действующий Устав города Белово утрачивает силу с 1 января 2006 года.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 78. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Беловского городского округа

1. Проект Устава Беловского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Беловского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Беловского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Белово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Белово в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Беловского городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Беловского городского округа принимаются Советом народных депутатов Беловского городского округа большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Беловского городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в городском Совете народных депутатов Беловского городского округа.

4. Устав Беловского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Белово подлежат официальному опубликованию в городской газете "Беловский вестник" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Беловского городского округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав Беловского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Беловского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".