О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОЗЕРНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 июля 2015 года № 38

О внесении изменений в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

В целях приведения Устава Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), областного закона от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав  муниципальных образований Смоленской области», заслушав решение постоянной комиссии по социальным, правовым вопросам и молодежной политике, Совет депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, принятый решением Совета депутатов Озерненского городского поселения от 14.02.2006 № 20 (в редакции решений Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.10.2006 № 65, от 28.06.2007 № 32, от 26.11.2007 № 61, от 31.03.2008  № 14, от 06.12.2011 № 61, от 20.09.2012 № 44, от 24.06.2013 г. № 30, от 15.05.2014  № 18, от 04.02.2015 № 2) следующие изменения:

1) в пункте 19 части 1 статьи 7 слова «,в том числе путём выкупа,»- исключить;

2) часть 1 статьи 71 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) часть 3 статьи 16 дополнить словами следующего содержание:

«в соответствии с законом субъекта  Российской Федерации.»;

4) часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Совета депутатов.»;

5) пункт 27 части 3  статьи 21 признать утратившим силу;

6) в статье 21.1:

- в части 1 после слова «в составе» дополнить словом «списков»;

- в части 5 слова «,указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию,» исключить;

7) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1.Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области избирается из состава депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области большинством голосов от установленного числа депутатов, в порядке, предусмотренном Регламентов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2.Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, если Советом депутатов не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением городского поселения, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) осуществляет прием граждан;

3) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

6) направляет на подпись Главе муниципального образования решения, принятые Советом депутатов;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете городского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Совета депутатов;

2) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

3) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Совета депутатов, выраженное в письменной форме.

7. Прекращение полномочий председателя Совета депутатов по основаниям, установленным частью 6 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов.

8) в части 3 статьи 24:

а) в абзаце 1  слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Председателя Совета депутатов»;

б) в абзаце 2 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Председатель Совета депутатов»;

9) статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается решением Советом депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначаются Советом депутатов, а другая половина – Главой муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

3. Глава муниципального образования является Главой Администрации Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его избрания Советом депутатов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) осуществляет прием граждан;

7) отчитывается перед населением городского поселения о результатах своей деятельности;

8) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

10) осуществляет иные полномочия Главы городского поселения, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования как руководитель Администрации городского поселения:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

7) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского поселения;

13) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

14) формирует Администрацию городского поселения;

15) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения, работников Администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам Администрации городского поселения и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

21) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ ст.36, и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет работник Администрации Озерненского городского поселения  в соответствии с должностным регламентом или другое лицо, утверждённое Советом депутатов Озерненского городского поселения.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, его полномочия исполняет работник Администрации Озерненского городского поселения  в соответствии с должностным регламентом.»;

10) статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27 . Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

11) статью 271 признать утратившей силу;

12) часть 8 статьи 28 дополнить пунктом 59 1 следующего содержания:

«591) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

13) статью 281 признать утратившей силу;

14) в статье 30:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) Председатель Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;»;

б) пункт 3 признать утратившим силу;

15) часть 1 статьи 33:

а) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;»;

б) пункт 51 признать утратившим силу;

16) в части 2 статьи 34 исключить слова «Глава Администрации городского поселения,».

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в газете «Панорама Духовщины» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Озерненского городского поселения

Духовщинского района

Смоленской области                                                                       О.В. Тихонова