УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖДАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Проект Устава поселения

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖДАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят решением  Совета депутатов  Ждановского сельского  поселения от 20.01.2006 № 8 зарегистрировано  17.02..2006 ГРН 695243032006001

В редакции решений Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»

2)  от  09.01.2008    № 38 ГРН RU695243032008001,

3)  от  06.07.2009    № 25 ГРН RU695243032009001,

4)  от 18.08.2010     № 61 ГРН RU695243032010001,

5)  от 27.07.2011  № 95  ГРН  RU695243032011001.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

         Статья 1. Статус муниципального образования.

1. Муниципальное образование  Ждановское сельское поселение (далее – МО « Ждановское  сельское поселение»), наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 № 40 – 30  «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. МО «Ждановское сельское поселение» входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район» и включает следующие населенные пункты: д. Ель, д. Жданово, д. Жилино, д. Заболотье, д. Клетино, д. Крапивня, д. Крутец, д. Кукорево, д. Липовец, д. Мартюшино, д. Петровское, д. Раменье, д. Смешово, д. Старые Поля.

3. Административным центром  сельского поселения является деревня  Жданово.

Статья 2. Официальные символы МО «Ждановское сельское поселение».

1. МО «Ждановское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

3. Официальные символы МО «Ждановское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания МО «Ждановское сельское поселение».

1.В МО «Ждановское сельское поселение» учреждается звание "Почетный гражданин Ждановского сельского поселения", которое является высшим знаком признательности населения МО «Ждановское сельское поселение» к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие МО «Ждановское сельское поселение»

2. Положение о звании "Почетный гражданин МО «Ждановское сельское поселение» и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов поселения.

Статья 4. Участие МО «Ждановское сельское поселение» в объединениях муниципальных образований.

1. МО «Ждановское сельское поселение» может вступать в объединения муниципальных образований, муниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, объединения финансовых средств,   материальных   и   иных  ресурсов для

решения вопросов местного значения, может в этих целях заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решения об участии МО «Ждановское сельское поселение» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается решениями Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

3.Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц МО «Ждановское сельское поселение».

Статья 5. Границы  МО «Ждановское сельское поселение».

Границы  МО «Ждановское сельское поселение» установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 40 -30 « Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования «Осташковский район» Тверской области и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 6. Изменение границ, преобразование  МО «Ждановское сельское поселение».

Изменение границ, преобразование МО «Ждановское сельское поселение» осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение», органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации МО «Ждановское сельское поселение» с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией МО «Ждановское сельское поселение» путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

        3.  Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   В  ЖДАНОВСКОМ   СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 8. Местное самоуправление в МО «Ждановское сельское поселение».

1. Местное самоуправление в МО «Ждановское сельское поселение» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в МО «Ждановское сельское поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы  международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

       Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.             

          Статья 10. Вопросы местного значения  МО «Ждановское сельское поселение».

         К вопросам    местного значения МО «Ждановское сельское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Ждановское сельское поселение» и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  МО «Ждановское сельское поселение»;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности МО «Ждановское сельское поселение»;

4) организация в границах МО «Ждановское сельское поселение» электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных   унктов  поселения и   обеспечение  безопасности       дорожного

движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Ждановское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение»;

11)   создание условий для обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Ждановское сельское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Ждановское сельское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Ждановское сельское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Ждановское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Ждановское сельское поселение»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Ждановское сельское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Ждановское сельское поселение», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение»;

21) утверждение генеральных планов МО «Ждановское сельское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Ждановское сельское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Ждановское сельское поселение»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ждановское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Ждановское сельское поселение»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 11. Права органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО « Ждановское сельское поселение».

1.Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» имеют право на:

1) создание музеев МО «Ждановское сельское поселение»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Ждановское сельское поселение» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

      Статья 12.   Полномочия   органов       местного     самоуправления    МО  

« Ждановское сельское поселение» по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО «Ждановское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Ждановское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

        5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» и органами местного самоуправления Осташковского  района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

  7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Ждановское сельское поселение», преобразования МО «Ждановское сельское поселение»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Ждановское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Ждановское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)   осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

        11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

         Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления  МО «Ждановское  сельское поселение» органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район».

     1. Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район» в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и Собранием депутатов муниципального образования «Осташковский район».

              2. Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» органам    местного    самоуправления муниципального образования «Осташковский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Ждановское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Осташковский район» в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

              3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа МО «Ждановское сельское поселение».

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской  области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  МО «ЖДАНОВСКОЕ   СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ.

  Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением МО «Ждановское сельское поселение» вопросов местного значения  проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «Ждановское сельское поселение».

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО «Ждановское сельское поселение»;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения МО «Ждановское сельское поселение»;

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов  МО «Ждановское сельское поселение»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории МО «Ждановское сельское поселение», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в  подпункте  2 пункта 5  настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных  на  территории МО «Ждановское сельское поселение»  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,  иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2  пункта 5  настоящей  статьи,  оформляется  в порядке,   установленном   федеральным  законом  и  законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и  главой МО «Ждановское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации, оформляется решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и постановлением главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации.

7. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» обязан назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Ждановское сельское поселение», органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей  избирательной  комиссией,  а  обеспечение  его  проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования «Ждановское сельское поселение».  Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9.   Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Ждановское сельское поселение». Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Ждановское сельское поселение» и  не нуждается в утверждении, какими - либо органами государственной власти, их   должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными   федеральным   законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

14. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» может перенести  голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином  назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение», а в случае возложения полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

Решение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через  пять дней  со дня его принятия.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в  МО «Ждановское сельское поселение» проводятся в целях   избрания депутатов  Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», на

основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» назначаются Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней  и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией  или судом.

3. При проведении муниципальных выборов в МО «Ждановское сельское поселение» применяется избирательная система, установленная в соответствии с законом Тверской области.

4. Выборы депутатов МО «Ждановское сельское поселение» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

  6. Выборы депутатов Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» проводятся в второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов МО  «Ждановское сельское поселение», за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Процедура голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское   сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

3. Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные, противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей.

         5. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории муниципального образования (избирательного округа) о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления в срок -  не менее чем за семь дней путем обнародования, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении, которых выдвигается   инициатива   проведения голосования по отзыву, о дате, времени и месте

проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания для отзыва депутата Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

6. Депутат Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для их отзыва. При этом,  депутату Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания избирателей, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе отказаться от участия в работе собрания избирателей.

              7. Решение об образовании инициативной группы принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания, обладающих избирательным правом.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания, направляет его в Совет депутатов  сельского поселения.

              9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 7,8, 9 настоящей статьи, предоставляются в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение». Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются  депутату Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

11. Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение о подготовке проведения голосования или об отказе в ней.

         12. Если Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» принимает решение о подготовке проведения голосования, то в случае не сформирования избирательной комиссии  МО «Ждановское сельское поселение» он обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» по  подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления на территориальную избирательную комиссию.

              13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», в отношении которого инициируется голосование об отзыве и 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории муниципального образования, в отношении отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское   сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15 дней.

           Если в течение 15 дней не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   13   настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.    

15. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления требованиям  настоящего Устава, избирательная комиссия, в течение 20 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение», уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.    

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления     избирательная комиссия  обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления,     инициатива о проведении голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления     по тем же  основаниям не может быть выдвинута повторно в течение одного года со дня принятия решения.

Статья 18. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов МО «Ждановское  сельское поселение»,  выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в   пункте  15 статьи 17 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

2. Решение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления принимается, если за это решение проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, дается  поручение избирательной комиссии   осуществить подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, избирательной комиссией  в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, либо  не рассмотрение Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское   сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутат Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе  (муниципальном образовании).

2. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ МО «Ждановское сельское поселение», преобразовании МО «Ждановское сельское поселение»,  проводится голосование по вопросам изменения границ  МО «Ждановское сельское поселение», преобразования МО «Ждановское сельское поселение».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО «Ждановское сельское поселение» назначается Советом депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

         Статья 21. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Ждановское сельское поселение», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов МО

« Ждановское сельское поселение».

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация МО «Ждановское сельское поселение».

На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и МО «Ждановское сельское поселение».

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица местного самоуправления  сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение»

             

       Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей МО «Ждановское сельское поселение», главой  МО «Ждановское сельское поселение», Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения МО «Ждановское сельское поселение», Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» или главы МО «Ждановское сельское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», назначаются Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение»,  а по инициативе главы МО «Ждановское сельское поселение» – главой  МО «Ждановское сельское поселение».

3.  На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Ждановское  сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами;

       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «Ждановское сельское поселение», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО «Ждановское сельское поселение».

        4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных случаях.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

        Статья 24. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  МО «Ждановское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения МО «Ждановское сельское поселение», Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» или главы  МО «Ждановское сельское поселение», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения  МО «Ждановское сельское поселение» и Совета депутатов   МО «Ждановское сельское поселение», назначается Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

         Собрание граждан, проводимое по инициативе главы МО «Ждановское сельское поселение» назначается главой  МО «Ждановское сельское поселение».  

         Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, по вопросам местного самоуправления, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления – от числа  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  МО «Ждановское сельское поселение»;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и  положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение»;

5) обсуждать вопросы благоустройства  МО «Ждановское сельское поселение», сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства МО «Ждановское сельское поселение»;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право  на участие  в собраниях  по вопросам местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления – граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории,  имеющим  право на участие   в собрании  по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления – гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) определяются решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях  по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления – жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста. 

              4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.   

              Статья 26. Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Ждановское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» или главы МО «Ждановское сельское поселение» - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение».

              5. Население   МО   «Ждановское сельское поселение»   должны   быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

             

    Статья 27.  Обращения граждан в органы местного самоуправления.

             

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах местного самоуправления и должностных лицах.

Глава IV.        ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

           Статья 29. Структура органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское   поселение».

              1. Структуру органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» составляют Совет депутатов муниципального образования «Ждановское сельское поселение» (далее – Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение»),
глава муниципального образования «Ждановское сельское поселение» (далее – Глава МО «Ждановское сельское поселение»), администрация муниципального образования «Ждановское сельское поселение» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, далее – администрация МО «Ждановское сельское поселение»).             

          2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав, за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица органа местного самоуправления.

              3. Решение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», принявшего указанное решение.

          4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования МО «Ждановское сельское поселение».

            Статья 30. Должностные лица местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение».

           К должностным лицам местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» относятся глава МО «Ждановское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение» и заместитель  главы  администрации МО «Ждановское сельское поселение».

        Статья 31. Совет депутатов  МО «Ждановское  сельское поселение».

1. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов МО «Ждановское сельское поселение» принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» первого созыва  три года, а последующих созывов - пять лет.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования «Ждановское сельское поселение» собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в правомочном составе.

4. Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» начинается со дня его избрания в правомочном составе.

7. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Основной формой работы Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» является заседание.

Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение». Заседание Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. На заседаниях Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» вправе присутствовать жители МО «Ждановское сельское поселение», представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» предусматриваются в бюджете МО «Ждановское сельское поселение» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12.  Полномочия Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от  установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования МО «Ждановское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты МО «Ждановское сельское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Ждановское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 32. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов  МО «Ждановское  сельское поселение».

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» находится:

1) принятие Устава  МО «Ждановское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности МО «Ждановское сельское поселение»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО «Ждановское сельское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы МО «Ждановское сельское поселение» в отставку.

2.  Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

2) избирает из своего состава главу  МО «Ждановское сельское поселение»;

3) утверждает структуру администрации МО «Ждановское сельское поселение» по представлению главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение»;

4) устанавливает официальные символы МО «Ждановское сельское поселение» и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории МО «Ждановское сельское поселение»;

6) утверждает генеральный план  МО «Ждановское сельское поселение»;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории  МО «Ждановское сельское поселение»;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Ждановское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава МО «Ждановское сельское поселение», а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

19) заслушивает ежегодные отчеты главы МО «Ждановское сельское поселение» о результатах его деятельности, деятельности администрации МО «Ждановское сельское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом  к компетенции представительного органа местного самоуправления.

        Статья 33. Решения Совета депутатов  МО «Ждановское   сельское поселение».

1. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории МО «Ждановское сельское поселение», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» только по инициативе главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение»   или при наличии заключения главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение»

4. Решения Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» принимаются исключительно на его заседаниях.

5. Решения Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» принимаются большинством голосов от установленного  числа депутатов Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение», направляются главе МО «Ждановское сельское поселение» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО «Ждановское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение», имеет право отклонить решения, принятые Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение». В этом случае указанные решения в течение 10 дней возвращаются в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» с мотивированным обоснованием их отклонения либо с предложением о внесении в них изменений и дополнений. Если глава МО «Ждановское сельское поселение» отклонит решения, они вновь рассматриваются Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение». Если при повторном рассмотрении указанные решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов МО «Ждановское сельское поселение», они подлежат подписанию главой МО «Ждановское сельское поселение» в течение семи дней и обнародованию.

  Статья 34. Глава  МО «Ждановское  сельское поселение».

  1. Глава МО «Ждановское сельское поселение» является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава МО «Ждановское сельское поселение» организует деятельность Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» и председательствует на его заседаниях. Глава МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава  МО «Ждановское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

2. Глава МО «Ждановское сельское поселение» избирается тайным голосованием из числа депутатов МО «Ждановское сельское поселение» первого созыва сроком на три года, а последующих созывов – сроком на пять лет. Глава МО «Ждановское сельское поселение», избранный из состава депутатов МО «Ждановское сельское поселение», исполняет одновременно полномочия  председателя Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и главы администрации МО «Ждановское сельское поселение».

Порядок избрания главы МО «Ждановское сельское поселение» устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

3. Полномочия главы МО «Ждановское сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность.

      4. Полномочия главы МО «Ждановское сельское поселение» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы МО «Ждановское сельское поселение».

5. Глава МО «Ждановское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

5) издает в пределах своих полномочий  нормативные правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации  МО «Ждановское сельское поселение»;

6) организует деятельность администрации МО «Ждановское сельское поселение»;

7) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных МО «Ждановское сельское поселение» федеральными законами и законами Тверской области.

6. Глава  МО «Ждановское сельское поселение» обеспечивает взаимодействие Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» с администрацией МО «Ждановское сельское поселение» и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

          7. В период временного официального отсутствия главы (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как председателя Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» и главы МО «Ждановское сельское поселение» исполняет один из депутатов Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» назначаемый распоряжением главы МО «Ждановское сельское поселение», а полномочия как главы администрации МО «Ждановское сельское поселение» исполняет заместитель главы администрации МО «Ждановское сельское поселение» на основание распоряжения главы МО «Ждановское сельское поселение».

        8. Глава МО «Ждановское сельское поселение» подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

        9. Глава МО «Ждановское сельское поселение» представляет Совету депутатов Ждановского  сельского поселения   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации МО «Ждановское сельское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

              Статья 35.   Досрочное прекращение полномочий главы МО «Ждановское  сельское   поселение».

1. Полномочия главы  МО «Ждановское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Ждановское сельское   поселение»;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты МО «Ждановское сельское поселение» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования «Ждановское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

         2. В случае досрочного прекращения полномочий главы МО «Ждановское сельское поселение» все его полномочия исполняет депутат Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» избранный Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и настоящим Уставом.

Соответствующая избирательная комиссия, в данном случае, назначает в избирательном округе дополнительные выборы вместо выбывшего депутата из Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» в соответствии с законодательством.

Дополнительные выборы должны проводиться не позднее чем через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

             

        Статья 36. Депутат Совета депутатов  МО «Ждановское   сельское поселение».

         1. Депутатом Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» представляет интересы своих избирателей и всего населения  МО «Ждановское сельское поселение», руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» первого созыва избираются сроком на три года, а последующих созывов – сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

5. Депутаты Совета депутатов   МО «Ждановское сельское поселение», имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

6. Полномочия депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение»;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

7. Депутаты Совета депутатов    МО «Ждановское сельское поселение»:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации  МО «Ждановское сельское поселение».

2)  вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации  сельского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории МО «Ждановское сельское поселение».

         8. Гарантии осуществления полномочий депутата МО «Ждановское сельское поселение» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

         9. Депутатам МО «Ждановское сельское поселение» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

          10. Депутат МО «Ждановское сельское поселение» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата МО «Ждановское сельское поселение»,  в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом МО «Ждановское сельское поселение»   были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37.  Депутатские объединения.

В Совете депутатов МО «Ждановское сельское поселение» могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

              Порядок образования депутатский объединений (фракций, групп) и процедура регистрации определяются Регламентом Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

Статья 38.  Администрация  МО «Ждановское  сельское поселение».

1. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» является исполнительно-распорядительным органом МО «Ждановское сельское поселение», обладает правами юридического лица и имеет собственную печать. Администрация  МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Структура администрации  МО «Ждановское сельское поселение» утверждается Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» по представлению главы  МО «Ждановское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение».

4.  Функции и полномочия органов администрации  сельского поселения определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой МО «Ждановское сельское поселение». В случае наделения этих органов правами юридического лица  Положения о них утверждаются Советом депутатов  МО «Ждановское сельское поселение».

5. Общее руководство администрацией МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет глава  МО «Ждановское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение».

6. Глава МО «Ждановское сельское поселение», исполняющий полномочия главы администрации МО «Ждановское сельское поселение», в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации МО «Ждановское сельское поселение».

        Статья 39. Организация работы администрации МО «Ждановское  сельское поселение».

1. Путем обнародования  администрация  МО «Ждановское сельское поселение» извещает жителей о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне,  порядке работы органов и должностных лиц администрации  МО «Ждановское сельское поселение».

2. Должностные лица администрации устанавливают для жителей МО «Ждановское сельское поселение» не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при администрации МО «Ждановское сельское поселение» могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 40. Полномочия администрации  МО «Ждановское  сельское поселение».

1. Администрация  МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных Федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация  МО «Ждановское сельское поселение»:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение», проект бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие МО «Ждановское сельское поселение»;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  МО «Ждановское сельское поселение»;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  МО «Ждановское сельское поселение»;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение»;

6) организует в границах  МО «Ждановское сельское поселение» электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  МО «Ждановское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда МО «Ждановское сельское поселение», создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах МО «Ждановское сельское поселение»;

10)  обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  МО «Ждановское сельское поселение»;

13) создает условия для обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения  МО «Ждановское сельское поселение», комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек МО «Ждановское сельское поселение»;

       15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Ждановское сельское поселение», организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории МО «Ждановское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей  МО «Ждановское сельское поселение» и организации обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирует архивные фонды МО «Ждановское сельское поселение»;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории МО «Ждановское сельское поселение», использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов  особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение»;

24) осуществляет контроль  за использованием земель МО «Ждановское сельское поселение»;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  МО «Ждановское сельское поселение» для муниципальных нужд;

26) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ждановское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный  лесной контроль и надзор;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

       Статья 41.  Муниципальный контроль.

              1. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

  2. Организационная структура,полномочия, функции и порядок деятельности администрации МО «Ждановское сельское поселение» по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий, определяются в соответствии с Положением, утверждённым Главой МО «Ждановское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством.

              Статья 42. Муниципальная служба.

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами МО «Ждановское сельское поселение».

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МО « ЖДАНОВСКОЕ   СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ».

            Статья 43. Избирательная    комиссия  МО « Ждановское  сельское поселение».

             Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Ждановского сельского  поселения (далее - избирательная комиссия).

             Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

             Избирательная комиссия не является юридическим лицом.             Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

             Полномочия избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», могут быть возложены на территориальную комиссию.

      Срок полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» составляет пять лет. На период проведения местного референдума приобретает статус местного референдума.

Полномочия избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно законом Тверской области в случае преобразования МО «Ждановское сельское поселение». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение»  является день вступления в силу закона Тверской области о преобразовании муниципального образования.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

           Статья 44. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов МО «Ждановское  сельское   поселение» входят:

1) Устав  МО «Ждановское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме ;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение»;

4) правовые акты главы  МО «Ждановское сельское поселение», местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

         2. Устав МО «Ждановское сельское поселение» и оформленные в виде  правовых актов, решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории МО «Ждановское сельское поселение».

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», главе МО «Ждановское   сельское   поселение, администрации МО «Ждановское сельское поселение», органам территориального общественного самоуправления, прокурору г.Осташкова, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты МО «Ждановское сельское поселение» вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Ждановское сельское поселение».

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, в каждом населенном пункте  МО «Ждановское сельское поселение», в местах, определенных решением Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых  актов, принятых органами местного самоуправления,  граждане, руководители организаций, работники администрации  МО «Ждановское сельское поселение» несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

          8. Муниципальные правовые акты МО «Ждановское сельское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

   Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава МО «Ждановское сельское поселение», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав  МО «Ждановское сельское поселение», муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить субъекты нормотворческой инициативы, указанные в пункте 3 статьи 44 настоящего Устава.

3. Проект Устава  МО «Ждановское сельское поселение», проект муниципального правового акта Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»   о внесении изменений и дополнений в Устав  МО «Ждановское сельское поселение» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  МО «Ждановское сельское поселение», подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его  обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Ждановское сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава МО «Ждановское сельское поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав  МО «Ждановское сельское поселение», муниципальный правовой акт Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Ждановское сельское поселение» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  МО «Ждановское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав МО «Ждановское сельское поселение»   указанных изменений и дополнений.

           6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав МО «Ждановское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольного органа МО «Ждановское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

7. Устав  МО «Ждановское сельское поселение» не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы  МО «Ждановское сельское поселение» до вступления в должность вновь избранного главы МО «Ждановское сельское поселение».

           Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

           1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения МО «Ждановское сельское поселение», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  МО «Ждановское сельское поселение», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления обязан в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принять (издать) соответствующий муниципальный правовой акт. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ЖДАНОВСКОЕ    СЕЛЬСКОЕ   ПОСЕЛЕНИЕ».

            Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления  МО «Ждановское      сельское   поселение».

1. Экономическую основу местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» составляют находящееся в собственности  МО «Ждановское сельское поселение» имущество, средства бюджета  МО «Ждановское сельское поселение», а также имущественные права  МО «Ждановское сельское поселение».

2.  Муниципальная собственность признаётся  и защищается государством наравне с иными формами собственности.

           Статья 48. Муниципальное имущество МО «Ждановское  сельское поселение».

1. В собственности  МО «Ждановское сельское поселение» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение», в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

           Статья 49. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  МО «Ждановское  сельское   поселение».

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  МО «Ждановское сельское поселение» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества МО «Ждановское сельское поселение» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  МО «Ждановское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Ждановское сельское поселение».

         4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности МО «Ждановское сельское поселение» объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  МО «Ждановское сельское поселение», удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

5. МО «Ждановское сельское поселение» может создавать, муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация МО «Ждановское сельское поселение»

Администрация  МО «Ждановское сельское поселение» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают и освобождают от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило, в январе – феврале следующего за отчетным годом). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года – к 30 марта следующего  года за отчетным годом; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между органами местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Администрация МО «Ждановское сельское поселение» от имени МО «Ждановское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законам.

6. Хозяйственные отношения администрации МО «Ждановское сельское поселение» с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию администрации МО «Ждановское сельское поселение», строятся на договорной основе.

         7. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.   

.

            Статья 50. Земля и другие природные ресурсы МО «Ждановское  сельское поселение».

          1. Земля и другие природные ресурсы  МО «Ждановское сельское поселение» используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

          2. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет управление и распоряжение земельными участками, отнесённые к муниципальной собственности МО «Ждановское сельское поселение», право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые признаны таковыми в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области.

         3. Администрация  МО «Ждановское сельское поселение» предоставляет земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным Кодексом и порядке, установленном Советом депутатов  МО «Ждановское сельское поселение».

         4. Земельные участки, расположенные в границах  МО «Ждановское сельское поселение» могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 51. Бюджет  МО «Ждановское   сельское   поселение».

1. МО «Ждановское сельское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет), который формируется на очередной финансовый год.

2. Органы местного   самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» обеспечивают сбалансированность  бюджета МО «Ждановское сельское поселение» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета МО «Ждановское сельское поселение», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  МО «Ждановское сельское поселение».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Ждановское сельское поселение» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и муниципальными правовыми актами.

Составлению проекта бюджета МО «Ждановское сельское поселение» предшествует подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение»;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики МО «Ждановское сельское поселение»;

- реестра расходных обязательств МО «Ждановское сельское поселение»;

Администрация МО «Ждановское сельское поселение» вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» в срок, установленный решением Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение». Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет МО «Ждановское сельское поселение» утверждается Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

Исполнение бюджета обеспечивается и осуществляется администрацией  МО «Ждановское сельское поселение».

Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета осуществляется администрацией МО «Ждановское сельское поселение» в пределах своей компетенции в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Доходы бюджета МО «Ждановское сельское поселение» формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

5. Расходы бюджета МО «Ждановское сельское поселение» осуществляются в формах, предусмотренных  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В бюджет МО «Ждановское сельское поселение» могут поступать средства на компенсацию дополнительных расходов МО «Ждановское сельское поселение», возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

     Решения органов власти другого уровня, влекущие дополнительные расходы бюджета МО «Ждановское сельское поселение», реализуются органами местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

     Статья 52. Муниципальные заимствования МО «Ждановское сельское поселение».

  МО «Ждановское сельское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

            Статья 53.  Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета МО «Ждановское сельское поселение».

        3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом МО «Ждановское сельское поселение» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

           Статья  54. Участие  МО «Ждановское сельское поселение» в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

    МО «Ждановское сельское поселение» вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

          Статья 55. Участие  МО «Ждановское сельское поселение» в межмуниципальных хозяйственных обществах.

             Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать  решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

            Статья 56. Участие  МО «Ждановское сельское поселение» в    некоммерческих организациях муниципальных образований.

            Совет депутатов  МО «Ждановское сельское поселение» может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

           Статья 57.  Ответственность органов местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

              2. Население  МО «Ждановское сельское поселение» вправе  отозвать депутатов Совета депутатов  МО «Ждановское сельское поселение», выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством.

             

           Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.                                                    

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав МО «Ждановское сельское поселение», подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

             Статья 60.  Переходные положения.

          Положения абзаца 5 статьи 43 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение», применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательных  комиссий».

1