Основная информация
| Дата опубликования: | 27 января 2017г. |
| Номер документа: | RU113020002017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования городского округа "Воркута" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет городского округа «Воркута»
Решение
От 27.01.2017 № 323
О внесении изменений в Устав муниципального образования
городского округа «Воркута»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования городского округа «Воркута» решил:
1. Утвердить изменения в Устав муниципального образования городского округа «Воркута» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленным федеральным законодательством.
Глава городского округа «Воркута» - председатель Совета Ю.А. Долгих
Приложение
к решению Совета МО ГО «Воркута»
от 27 января 2017 года № 323
«О внесении изменений в Устав МО ГО «Воркута»
Изменения
в Устав муниципального образования городского округа «Воркута»
1. В абзаце втором статьи 1 слова «Глава городского округа - Председатель Совета городского округа» заменить словами «Глава городского округа – руководитель администрации городского округа».
2. Абзац второй части 1 статьи 5 исключить.
3. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.».
4. В абзаце первом части 4 статьи 14 слова «руководитель администрации» заменить словом «глава».
5. В статье 17:
а) в пункте 3 части 3 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;
б) в абзаце третьем части 4 слова «руководителем администрации» заменить словами «главой городского округа».
6. Часть 15 статьи 19 исключить.
7. В абзаце третьем части 1 статьи 30 слова «Председатель Совета» заменить словами «руководитель администрации».
8. В части 4 статьи 31 слова «Главой» заменить словами «председателем Совета».
9. В статье 34:
а) в части 4 слова «руководителя администрации» заменить словами «председателя Совета»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Совет городского округа возглавляет председатель Совета городского округа.»;
в) в части 7 слова «Глава городского округа -» исключить.
10. В части 2 статьи 35:
а) в пункте 1 слова «Глава городского округа -» исключить;
б) в пункте 32 слова «руководителя администрации» заменить словами «председателя Совета»;
в) пункт 38 исключить;
г) в пункте 39 слова «на замещение должности руководителя администрации» заменить словами «по отбору кандидатур на должность главы»;
д) пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».
11. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Воркута»
1. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Воркута» является должностным лицом местного самоуправления городского округа «Воркута», осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета городского округа «Воркута».
2. Председатель Совета городского округа «Воркута» избирается из состава Совета городского округа «Воркута», подотчетен и подконтролен Совету городского округа «Воркута» и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета городского округа «Воркута» в соответствии с Регламентом Совета городского округа «Воркута».
3. Председатель Совета городского округа «Воркута» избирается на заседании Совета городского округа «Воркута» открытым или тайным голосованием по решению Совета городского округа «Воркута».
Кандидат на должность Председателя Совета городского округа «Воркута» может быть выдвинут депутатами, постоянной комиссией Совета городского округа «Воркута», депутатским объединением (фракцией) Совета городского округа «Воркута», а также посредством самовыдвижения.
Кандидат считается избранным на должность председателя Совета городского округа «Воркута», если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета городского округа «Воркута». Председатель Совета городского округа «Воркута» приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета городского округа «Воркута» об его избрании на должность.
4. Председателю Совета городского округа устанавливаются следующие гарантии на:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий в соответствии с законодательством;
2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий;
4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;
5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий;
6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством;
7) предоставление медицинского обеспечения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
8) оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно;
9) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Возмещение расходов, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий председателя Совета городского округа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Порядок возмещения расходов и размер возмещения расходов устанавливаются решениями Совета городского округа.
5. Председатель Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы, исполнять одновременно полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Председатель Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образования Республики Коми, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных, некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии прав председателя Совета городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральным законодательством.
7. Председатель Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу председателя Совета городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Совета городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Председатель Совета городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Председатель Совета городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия председателя Совета городского округа в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с распоряжением председателя Совета городского округа. При отсутствии распоряжения председателя Совета городского округа его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с решением Совета городского округа.
Полномочия председателя Совета городского округа в случае досрочного прекращения его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с решением Совета городского округа.».
12. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Полномочия Председателя Совета городского округа
Председатель Совета городского округа «Воркута» осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет городского округа в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени Совета городского округа;
2) организует работу Совета городского округа;
3) созывает заседания Совета городского округа, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения; осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета городского округа, председательствует на заседаниях Совета городского округа;
4) подписывает решения Совета городского округа, протоколы заседаний Совета городского округа и внутренние документы Совета городского округа;
5) организует исполнение решений, принятых Советом городского округа, в рамках своих полномочий;
6) координирует деятельность комиссий Совета городского округа; дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета городского округа;
7) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета городского округа;
8) от имени Совета городского округа в случаях, предусмотренных законодательством, подписывает исковые заявления, направляемые в суд, а также доверенности на представление интересов Совета городского округа в органах государственной власти, судах и других организациях;
9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при утверждении и исполнении бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством по расходам, связанным с деятельностью Совета городского округа; открывает и закрывает расчетные счета Совета городского округа, распоряжается финансовыми средствами Совета городского округа в пределах своей компетенции;
10) по вопросам организации деятельности Совета городского округа издает постановления и распоряжения;
11) принимает меры по информированию жителей городского округа о работе Совета городского округа и учету общественного мнения;
12) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб;
13) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом работы Совета городского округа или могут быть поручены Советом городского округа.».
13. Статью 37.1 исключить.
14. В частях 1, 2 статьи 38 слово «Главы» заменить словами «Председателя Совета».
15. Главу VI изложить в следующей редакции:
«Глава VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 44. Глава городского округа - руководитель администрации городского округа
1. Глава городского округа - руководитель администрации городского округа является высшим должностным лицом городского округа «Воркута», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и организации деятельности администрации городского округа.
3. Глава городского округа избирается Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, сроком на 5 лет. Для определения кандидатов на должность главы городского округа Совет городского округа объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа в соответствии с утвержденным Советом городского округа порядком.
4. Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Порядок проведения конкурса устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом городского округа.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом городского округа, а другая половина в соответствии с абзацем четвертым части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Главой Республики Коми.
Состав конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте подведения итогов конкурса публикуются одновременно с публикацией об объявлении конкурса.
Совету городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Решение об избрании главы городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней после его принятия.
6. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского округа более двух сроков подряд.
7. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа.
8. Глава городского округа не реже одного раза в год отчитывается перед Советом городского округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.
9. Полномочия главы городского округа в случае его отсутствия (болезнь, отпуск, командировка), невозможности выполнения своих обязанностей осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с распоряжением главы городского округа.
При отсутствии распоряжения главы городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с решением Совета городского округа.
Статья 45. Полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа исполняет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) в соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;
3) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа;
4) вносит предложение о созыве внеочередного заседания Совета городского округа.
5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;
6) может принимать участие в заседаниях Совета городского округа с правом совещательного голоса;
7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета городского округа;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
9) обладает правом внесения в органы местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов;
10) инициирует публичные слушания; назначает публичные слушания, проводимые по собственной инициативе;
11) инициирует собрание граждан, конференций граждан; назначает собрания граждан, конференций граждан (собрание делегатов), проводимые по собственной инициативе;
12) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судебных органах, от имени городского округа подписывает заявления, жалобы и обращения;
14) осуществляет от имени муниципального образования полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Глава городского округа обладает иными полномочиями, отнесенными к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 46. Полномочия руководителя администрации городского округа
Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью администрации городского округа, утверждает Регламент работы администрации городского округа;
2) представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа;
3) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
4) издает в пределах своих полномочий постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа, осуществляет контроль их исполнения;
5) отменяет распоряжения и приказы должностных лиц администрации городского округа, противоречащие законодательству или правовым актам органов местного самоуправления;
6) обладает правом внесения в Совет городского округа проектов решений Совета городского округа, организует выполнение решений Совета городского округа в пределах своих полномочий;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации городского округа;
8) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов местного самоуправления;
9) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
10) информирует Совет городского округа о положении дел на территории городского округа;
11) вносит на рассмотрение Совета городского округа проект бюджета городского округа, а также отчет о его исполнении;
12) представляет на рассмотрение Совета городского округа проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов;
13) организует комплексное экономическое и социальное развитие городского округа и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета городского округа;
14) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа на ее содержание;
15) утверждает положения о структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа (за исключением органов администрации, наделенных правами юридических лиц), консультативных и координационных органах администрации городского округа;
16) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей руководителя администрации городского округа, заместителей руководителя администрации городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, работников администрации;
17) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации;
18) представляет на утверждение Совета городского округа планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
19) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
20) распределяет должностные обязанности между заместителями руководителя администрации, определяет функции и полномочия органов администрации и ее структурных подразделений;
21) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда (в том числе тарифные ставки и оклады, должностные оклады, ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты) работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, и работников муниципальных учреждений;
22) издает постановления администрации городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и утверждении их уставов;
23) издает распоряжения администрации городского округа о назначении на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений, установлении размера и условий оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений, освобождении их от должности и применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
24) представляет в Совет городского округа материалы к награждению граждан наградами города и присуждению им почетных званий;
25) организует осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, а также решениями Совета городского округа.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия Главы городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 12 части 1, частью 2 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления соответствующего основания.
Полномочия Главы городского округа, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета городского округа с момента принятия этого решения. В случае непринятия Советом городского округа решения о досрочном прекращении полномочий Глава городского округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет городского округа.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения Совета городского округа.
Статья 48. Ограничения, связанные со статусом главы городского округа - руководителя администрации городского округа
1. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы, исполнять одновременно полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированных в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Коми, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральным законодательством.
4. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
16. В статье 51:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура администрации городского округа утверждается Советом городского округа по представлению главы городского округа.
Структура администрации городского округа включает в себя первого заместителя руководителя администрации, заместителей руководителя администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета городского округа об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утвержденного Советом городского округа, по представлению главы городского округа. В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом администрации городского округа.»;
в) в части 4 слова «руководителем администрации» заменить словом «главой».
17. В статье 56:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета городского округа;
3) постановления и распоряжения Председателя Совета городского округа по вопросам организации деятельности Совета городского округа;
4) постановления и распоряжения Главы городского округа;
5) постановления и распоряжения администрации городского округа;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают Глава городского округа, депутаты Совета городского округа, постоянные комиссии Совета городского округа, председатель Совета городского округа, контрольно-счетная комиссия городского округа, прокурор города Воркуты, органы территориального общественного самоуправления, граждане в порядке правотворческой инициативы.».
18. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Правовые акты Совета городского округа, порядок их принятия и вступления в силу
1. Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, оформляемые в виде решений, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа и решения ненормативного характера.
2. Решения Совета городского округа принимаются в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета городского округа.
Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Принятые Советом городского округа решения нормативного характера направляются Главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Глава городского округа имеет право отклонить принятое Советом городского округа решение нормативного характера. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского округа.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Принятые Советом городского округа решения ненормативного характера подписываются Председателем Совета городского округа в течение пяти календарных дней со дня их принятия.
5. Решения Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
6. Решения Совета городского округа нормативного правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные решения вступают в силу со дня их подписания, если в самом решении не указан иной порядок.
7. Решения Совета городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
19. Часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа, а также постановления и распоряжения Главы городского округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа.».
20. Часть 5 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в администрацию городского округа отчеты о своей деятельности в установленном порядке.».
21. В абзаце первом части 4 статьи 65 слова «Руководитель администрации» заменить словом «Глава».
22. В абзаце втором части 2 статьи 66 слова «руководителем администрации» заменить словом «главой».
23. Часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского округа вносит проект решения Совета городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета городского округа.».
24. В части 1 статьи 69 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы».
25. В части 5 статьи 70:
а) в абзаце первом слова «руководителю администрации» заменить словом «главе»;
б) в абзаце втором слова «Руководитель администрации» заменить словом «Глава».
26. Часть 6 статьи 70 изложить в следующей редакции:
«6. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется главой городского округа в Совет городского округа.».
Совет городского округа «Воркута»
Решение
От 27.01.2017 № 323
О внесении изменений в Устав муниципального образования
городского округа «Воркута»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования городского округа «Воркута» решил:
1. Утвердить изменения в Устав муниципального образования городского округа «Воркута» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленным федеральным законодательством.
Глава городского округа «Воркута» - председатель Совета Ю.А. Долгих
Приложение
к решению Совета МО ГО «Воркута»
от 27 января 2017 года № 323
«О внесении изменений в Устав МО ГО «Воркута»
Изменения
в Устав муниципального образования городского округа «Воркута»
1. В абзаце втором статьи 1 слова «Глава городского округа - Председатель Совета городского округа» заменить словами «Глава городского округа – руководитель администрации городского округа».
2. Абзац второй части 1 статьи 5 исключить.
3. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.».
4. В абзаце первом части 4 статьи 14 слова «руководитель администрации» заменить словом «глава».
5. В статье 17:
а) в пункте 3 части 3 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;
б) в абзаце третьем части 4 слова «руководителем администрации» заменить словами «главой городского округа».
6. Часть 15 статьи 19 исключить.
7. В абзаце третьем части 1 статьи 30 слова «Председатель Совета» заменить словами «руководитель администрации».
8. В части 4 статьи 31 слова «Главой» заменить словами «председателем Совета».
9. В статье 34:
а) в части 4 слова «руководителя администрации» заменить словами «председателя Совета»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Совет городского округа возглавляет председатель Совета городского округа.»;
в) в части 7 слова «Глава городского округа -» исключить.
10. В части 2 статьи 35:
а) в пункте 1 слова «Глава городского округа -» исключить;
б) в пункте 32 слова «руководителя администрации» заменить словами «председателя Совета»;
в) пункт 38 исключить;
г) в пункте 39 слова «на замещение должности руководителя администрации» заменить словами «по отбору кандидатур на должность главы»;
д) пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».
11. Статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Воркута»
1. Председатель Совета муниципального образования городского округа «Воркута» является должностным лицом местного самоуправления городского округа «Воркута», осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета городского округа «Воркута».
2. Председатель Совета городского округа «Воркута» избирается из состава Совета городского округа «Воркута», подотчетен и подконтролен Совету городского округа «Воркута» и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета городского округа «Воркута» в соответствии с Регламентом Совета городского округа «Воркута».
3. Председатель Совета городского округа «Воркута» избирается на заседании Совета городского округа «Воркута» открытым или тайным голосованием по решению Совета городского округа «Воркута».
Кандидат на должность Председателя Совета городского округа «Воркута» может быть выдвинут депутатами, постоянной комиссией Совета городского округа «Воркута», депутатским объединением (фракцией) Совета городского округа «Воркута», а также посредством самовыдвижения.
Кандидат считается избранным на должность председателя Совета городского округа «Воркута», если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета городского округа «Воркута». Председатель Совета городского округа «Воркута» приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета городского округа «Воркута» об его избрании на должность.
4. Председателю Совета городского округа устанавливаются следующие гарантии на:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий в соответствии с законодательством;
2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий;
4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;
5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий;
6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством;
7) предоставление медицинского обеспечения, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;
8) оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно;
9) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Возмещение расходов, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий председателя Совета городского округа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Порядок возмещения расходов и размер возмещения расходов устанавливаются решениями Совета городского округа.
5. Председатель Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы, исполнять одновременно полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Председатель Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образования Республики Коми, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных, некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии прав председателя Совета городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральным законодательством.
7. Председатель Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу председателя Совета городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Совета городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Председатель Совета городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Председатель Совета городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия председателя Совета городского округа в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с распоряжением председателя Совета городского округа. При отсутствии распоряжения председателя Совета городского округа его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с решением Совета городского округа.
Полномочия председателя Совета городского округа в случае досрочного прекращения его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с решением Совета городского округа.».
12. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Полномочия Председателя Совета городского округа
Председатель Совета городского округа «Воркута» осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет городского округа в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени Совета городского округа;
2) организует работу Совета городского округа;
3) созывает заседания Совета городского округа, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения; осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета городского округа, председательствует на заседаниях Совета городского округа;
4) подписывает решения Совета городского округа, протоколы заседаний Совета городского округа и внутренние документы Совета городского округа;
5) организует исполнение решений, принятых Советом городского округа, в рамках своих полномочий;
6) координирует деятельность комиссий Совета городского округа; дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета городского округа;
7) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета городского округа;
8) от имени Совета городского округа в случаях, предусмотренных законодательством, подписывает исковые заявления, направляемые в суд, а также доверенности на представление интересов Совета городского округа в органах государственной власти, судах и других организациях;
9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при утверждении и исполнении бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством по расходам, связанным с деятельностью Совета городского округа; открывает и закрывает расчетные счета Совета городского округа, распоряжается финансовыми средствами Совета городского округа в пределах своей компетенции;
10) по вопросам организации деятельности Совета городского округа издает постановления и распоряжения;
11) принимает меры по информированию жителей городского округа о работе Совета городского округа и учету общественного мнения;
12) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, предложений, заявлений и жалоб;
13) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом работы Совета городского округа или могут быть поручены Советом городского округа.».
13. Статью 37.1 исключить.
14. В частях 1, 2 статьи 38 слово «Главы» заменить словами «Председателя Совета».
15. Главу VI изложить в следующей редакции:
«Глава VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 44. Глава городского округа - руководитель администрации городского округа
1. Глава городского округа - руководитель администрации городского округа является высшим должностным лицом городского округа «Воркута», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и организации деятельности администрации городского округа.
3. Глава городского округа избирается Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, сроком на 5 лет. Для определения кандидатов на должность главы городского округа Совет городского округа объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа в соответствии с утвержденным Советом городского округа порядком.
4. Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Порядок проведения конкурса устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом городского округа.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом городского округа, а другая половина в соответствии с абзацем четвертым части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Главой Республики Коми.
Состав конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте подведения итогов конкурса публикуются одновременно с публикацией об объявлении конкурса.
Совету городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Решение об избрании главы городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней после его принятия.
6. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Одно и то же лицо не может занимать должность главы городского округа более двух сроков подряд.
7. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа.
8. Глава городского округа не реже одного раза в год отчитывается перед Советом городского округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.
9. Полномочия главы городского округа в случае его отсутствия (болезнь, отпуск, командировка), невозможности выполнения своих обязанностей осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с распоряжением главы городского округа.
При отсутствии распоряжения главы городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с решением Совета городского округа.
Статья 45. Полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа исполняет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) в соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;
3) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа;
4) вносит предложение о созыве внеочередного заседания Совета городского округа.
5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;
6) может принимать участие в заседаниях Совета городского округа с правом совещательного голоса;
7) имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета городского округа;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
9) обладает правом внесения в органы местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов;
10) инициирует публичные слушания; назначает публичные слушания, проводимые по собственной инициативе;
11) инициирует собрание граждан, конференций граждан; назначает собрания граждан, конференций граждан (собрание делегатов), проводимые по собственной инициативе;
12) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судебных органах, от имени городского округа подписывает заявления, жалобы и обращения;
14) осуществляет от имени муниципального образования полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Глава городского округа обладает иными полномочиями, отнесенными к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 46. Полномочия руководителя администрации городского округа
Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит деятельностью администрации городского округа, утверждает Регламент работы администрации городского округа;
2) представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа;
3) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
4) издает в пределах своих полномочий постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа, осуществляет контроль их исполнения;
5) отменяет распоряжения и приказы должностных лиц администрации городского округа, противоречащие законодательству или правовым актам органов местного самоуправления;
6) обладает правом внесения в Совет городского округа проектов решений Совета городского округа, организует выполнение решений Совета городского округа в пределах своих полномочий;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации городского округа;
8) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов местного самоуправления;
9) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
10) информирует Совет городского округа о положении дел на территории городского округа;
11) вносит на рассмотрение Совета городского округа проект бюджета городского округа, а также отчет о его исполнении;
12) представляет на рассмотрение Совета городского округа проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов;
13) организует комплексное экономическое и социальное развитие городского округа и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета городского округа;
14) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа на ее содержание;
15) утверждает положения о структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа (за исключением органов администрации, наделенных правами юридических лиц), консультативных и координационных органах администрации городского округа;
16) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей руководителя администрации городского округа, заместителей руководителя администрации городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, работников администрации;
17) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации;
18) представляет на утверждение Совета городского округа планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
19) заключает договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
20) распределяет должностные обязанности между заместителями руководителя администрации, определяет функции и полномочия органов администрации и ее структурных подразделений;
21) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда (в том числе тарифные ставки и оклады, должностные оклады, ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты) работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, и работников муниципальных учреждений;
22) издает постановления администрации городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и утверждении их уставов;
23) издает распоряжения администрации городского округа о назначении на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений, установлении размера и условий оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений, освобождении их от должности и применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
24) представляет в Совет городского округа материалы к награждению граждан наградами города и присуждению им почетных званий;
25) организует осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, а также решениями Совета городского округа.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия Главы городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 12 части 1, частью 2 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления соответствующего основания.
Полномочия Главы городского округа, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета городского округа с момента принятия этого решения. В случае непринятия Советом городского округа решения о досрочном прекращении полномочий Глава городского округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет городского округа.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 7 дней с момента принятия соответствующего решения Совета городского округа.
Статья 48. Ограничения, связанные со статусом главы городского округа - руководителя администрации городского округа
1. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы, исполнять одновременно полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированных в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Коми, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральным законодательством.
4. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
16. В статье 51:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура администрации городского округа утверждается Советом городского округа по представлению главы городского округа.
Структура администрации городского округа включает в себя первого заместителя руководителя администрации, заместителей руководителя администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета городского округа об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утвержденного Советом городского округа, по представлению главы городского округа. В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом администрации городского округа.»;
в) в части 4 слова «руководителем администрации» заменить словом «главой».
17. В статье 56:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета городского округа;
3) постановления и распоряжения Председателя Совета городского округа по вопросам организации деятельности Совета городского округа;
4) постановления и распоряжения Главы городского округа;
5) постановления и распоряжения администрации городского округа;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают Глава городского округа, депутаты Совета городского округа, постоянные комиссии Совета городского округа, председатель Совета городского округа, контрольно-счетная комиссия городского округа, прокурор города Воркуты, органы территориального общественного самоуправления, граждане в порядке правотворческой инициативы.».
18. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Правовые акты Совета городского округа, порядок их принятия и вступления в силу
1. Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, оформляемые в виде решений, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа и решения ненормативного характера.
2. Решения Совета городского округа принимаются в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета городского округа.
Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Принятые Советом городского округа решения нормативного характера направляются Главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Глава городского округа имеет право отклонить принятое Советом городского округа решение нормативного характера. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского округа.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Принятые Советом городского округа решения ненормативного характера подписываются Председателем Совета городского округа в течение пяти календарных дней со дня их принятия.
5. Решения Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
6. Решения Совета городского округа нормативного правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные решения вступают в силу со дня их подписания, если в самом решении не указан иной порядок.
7. Решения Совета городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».
19. Часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа, а также постановления и распоряжения Главы городского округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа.».
20. Часть 5 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют в администрацию городского округа отчеты о своей деятельности в установленном порядке.».
21. В абзаце первом части 4 статьи 65 слова «Руководитель администрации» заменить словом «Глава».
22. В абзаце втором части 2 статьи 66 слова «руководителем администрации» заменить словом «главой».
23. Часть 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского округа вносит проект решения Совета городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета городского округа.».
24. В части 1 статьи 69 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы».
25. В части 5 статьи 70:
а) в абзаце первом слова «руководителю администрации» заменить словом «главе»;
б) в абзаце втором слова «Руководитель администрации» заменить словом «Глава».
26. Часть 6 статьи 70 изложить в следующей редакции:
«6. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется главой городского округа в Совет городского округа.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный вестник муниципального образования городского округа "Воркута" от 01.03.2017 Справка об опубликовании Решения после государственной регистрации , Информационный вестник муниципального образования городского округа "Воркута" от 26.12.2016 Справка об обнародовании проекта Решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
