О внесении изменений в Устав муниципального образования Лесновское сельское поселение Сакского района Республики Крым



                                      

                                                                       

Республика Крым

Сакский район

Лесновский сельский совет

37 сессия I созыва

РЕШЕНИЕ

27 января 2017 года

№ 266

с.Лесновка

О внесении изменений в Устав

муниципального образования

Лесновское сельское поселение

Сакского района Республики Крым

В соответствии со статьями 14, 14.1., 28, 35, 40, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 19.01.2015 № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения» статьями 19, 33, 81 - 83 Устава муниципального образования Лесновское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятого решением Лесновского сельского совета от 13 ноября 2014 г. № 16,   сельский совет  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Лесновское сельское поселение Сакского района Республики Крым, принятый решением 2 сессии  Лесновского сельского совета Сакского района Республики Крым первого созыва от 13 ноября 2014 г. № 16, следующие изменения:

1.1. в части 1 статьи 5:

а) пункты 7, 22, 25, 28, 31, 37 исключить;

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

г) пункт 21 дополнить словами «), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

д) в пункте 36 слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ»;

1.2. часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

1.3. пункты 3, 4 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил благоустройства территорий;

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Поселения требуется получение согласия населения Поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.4. в части 2 статьи 25 слово «города» заменить словом «Поселения»;

1.5. в статье 30:

а) часть 3 исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.6. в части 1 статьи 33:

а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) пункт 27 исключить;

1.7. в статье 43:

а) части 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Лесновского сельского совета — глава администрации Лесновского сельского поселения представляет сельскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским советом.

5. Председатель Лесновского сельского совета — глава администрации Лесновского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Лесновского сельского совета — главы администрации Лесновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

б) дополнить частями 6, 7, 8 следующего содержания:

«6. Председатель Лесновского сельского совета — глава администрации Лесновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Председатель Лесновского сельского совета — глава администрации Лесновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. В случае временного отсутствия Председателя Лесновского сельского совета — главы администрации Лесновского сельского поселения его обязанности как председателя сельского совета исполняет заместитель председателя сельского совета, а обязанности главы администрации Поселения исполняет заместитель главы администрации Поселения.»;

1.8. в статье 45:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заместитель председателя сельского совета, исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом сельского совета, выполняет поручения Председателя Лесновского сельского совета — главы администрации Лесновского сельского поселения, а в случае временного отсутствия Председателя Лесновского сельского совета — главы администрации Лесновского сельского поселения  исполняет его обязанности как председателя сельского совета.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Лесновского сельского совета — главы администрации Лесновского сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель председателя сельского совета.»;

б) часть 5 исключить;

1.9. часть 2 статьи 46 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если Председатель Лесновского сельского совета — глава администрации Лесновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского совета, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский совет не вправе принимать решение об избрании Председателя Лесновского сельского совета — главы администрации Лесновского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.10. в статье 49:

а) в части 1:

абзацы второй – четвертый, седьмой, девятый, десятый пункта 3 исключить;

абзац седьмой пункта 6 изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;»;

абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

«-участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в абзаце шестом пункта 8 слова «организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;» исключить;

абзац второй пункта 11 исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация поселения по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения имеет право на:

- создание музеев поселения;

-совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для развития туризма;

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

- предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

1.11. Наименование главы XI изложить в следующей редакции:

«Глава XI. Гарантии осуществления полномочий депутата, Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения.»;

1.12. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Гарантии осуществления полномочий депутата, Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения

1. Депутату, Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата, Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Крым.

2. Депутат, Председатель Лесновского сельского совета - глава администрации Лесновского сельского поселения своевременно информируются о времени и месте проведения заседаний сельского совета, их комиссий, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получают все необходимые материалы по данным вопросам.

3. Порядок реализации полномочий депутата, Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения на заседаниях сельского совета, его комиссий устанавливается регламентом сельского совета, иными муниципальными правовыми актами.

4. Должностные лица органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, руководители и должностные лица организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым, к которым поступило обращение депутата, Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения  по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее 30 дней со дня получения обращения. Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном законами Российской Федерации.

5. По вопросам своей деятельности депутат,  Председатель Лесновского сельского совета - глава администрации Лесновского сельского поселения пользуются правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории Поселения, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов.

6. Депутат, Председатель Лесновского сельского совета - глава администрации Лесновского сельского поселения  в установленном муниципальными правовыми актами порядке могут обеспечиваться документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.

7. Депутат сельского совета или группа депутатов имеют право обращаться с запросом в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа муниципального образования, и вопросам своей депутатской деятельности. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом сельского совета.

8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.

9.  Депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время участия соответственно в заседании сельского совета, его комиссий, членами которых они являются, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий сельского совета, проводимых с участием депутата, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением их полномочий, в порядке и размерах, установленных сельским советом.

11. Оплата труда Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми сельским советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

12. Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью тридцать календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется Председателю Лесновского сельского совета -главе администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью не более пятнадцати календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются сельским советом.

13. В области пенсионного обеспечения на Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые законами Российской Федерации, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

14. Депутат, Председатель Лесновского сельского совета - глава администрации Лесновского сельского поселения имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата, Председателя Лесновского сельского совета - главы администрации Лесновского сельского поселения, содержащее образцы и описание такого удостоверения, утверждается сельским советом.

15. Депутаты сельского совета имеют также нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата сельского совета, содержащее его образец и описание, утверждается сельским советом.»;

1.13. в пункте 3 части 1 статьи 62 слова «постановления и распоряжения главы администрации» заменить словами «постановления и распоряжения администрации»;

1.14. часть 4 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый сельским советом, направляется Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Председатель Лесновского сельского совета - глава администрации Лесновского сельского поселения  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Председатель Лесновского сельского совета - глава администрации Лесновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского совета, он подлежит подписанию Председателем Лесновского сельского совета - главой администрации Лесновского сельского поселения  в течение семи дней и обнародованию.

Ненормативные правовые акты, принятые сельским советом, направляются Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения для подписания в течение 10 дней и могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном настоящим Уставом.».

2. Председателю Лесновского сельского совета - главе администрации Лесновского сельского поселения Пушкареву А.А.:

1) направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для государственной регистрации в установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» порядке;

2) в течение 7 дней со дня поступления зарегистрированного решения из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, официально опубликовать (обнародовать) его на информационном стенде Лесновского сельского совета Сакского района Республики Крым, на  Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе муниципальные образования, подраздел – Сакский район, муниципальные образования Сакского района – Лесновское  сельское поселение,  на официальном сайте администрации Лесновского сельского поселения «Lesnov-sovet.ru» в инфомационно -телекоммуникационной сети

« Интернет».

3) в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) зарегистрированного решения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате его официального опубликования (обнародования).

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования).

Председатель Лесновского сельского

совета-глава администрации Лесновского

сельского поселения                                                               А.А.Пушкарев