О внесении изменений в Устав муниципального образования «Савинское сельское поселение»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

САВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

26.12.2017                                                                                        № 399

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Савинское сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Савинского сельского поселения, с целью приведения Устава Савинского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством

Совет депутатов РЕШАЕТ:

Внести изменения в Устав муниципального образования «Савинское сельское поселение» согласно приложения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрацией решения.

Главе Савинского сельского поселения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить решение на государственную регистрацию.

Глава Савинского сельского поселения В.В. Шадрин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутат

Савинского сельского поселения

от 26.12.2017 № 399

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Пункт 1 части 3 статьи 13 Устава муниципального образования «Савинское сельское поселение» (далее по тексту - Устав) изложить в следующей редакции:

«проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

Часть 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.»;

Часть 4 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

Статью 26 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведённых местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечёт за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

Статью 26 Устава дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.»;

Статью 26 Устава дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

Часть 3 статья 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;

Устав дополнить статьёй 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Председатель Совета депутатов Савинского сельского поселения

1. Организацию работы Совета депутатов поселения осуществляет председатель Совета депутатов поселения, избираемый из числа депутатов Совета депутатов поселения на первом заседании тайным голосованием большинством голосов на срок полномочий Совета депутатов поселения действующего созыва.

Совет депутатов поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов поселения избирает его заместителя.

2. Председатель Совета депутатов поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов поселения;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;

3) созывает, открывает и ведёт заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов поселения полномочия председательствующего;

4) доводит до сведения депутатов Совета депутатов поселения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

6) подписывает правовые акты Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;

7) организует в Совете депутатов поселения приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, депутатских групп;

9) несёт ответственность за деятельность Совета депутатов поселения;

10) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

11) действует от имени Совета депутатов поселения как юридического лица без особой на то доверенности;

12) подписывает от имени Совета депутатов поселения исковые заявления, направляемые в суд, выдаёт доверенности на право представлять Совет депутатов поселения при рассмотрении дел в судах;

13) распоряжается бюджетными средствами по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов поселения;

14) организует выполнение решений Совета депутатов поселения в пределах своих полномочий;

15) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов поселения;

16) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

17) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

18) подписывает от имени Совета депутатов поселения договоры и соглашения;

19) представляет кандидата на утверждение заместителем председателя Совета депутатов поселения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

9. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения возглавляет администрацию Савинского сельского поселения, при этом осуществляет свою деятельность на постоянной основе.»;

Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции: «Официальное наименование главы поселения: глава сельского поселения – глава администрации Савинского сельского поселения.

В настоящем Уставе и иных правовых актах органов местного самоуправления поселения слова: «глава Савинского сельского поселения», «глава поселения», «глава администрации Савинского сельского поселения», «глава администрации поселения», применяются в одном значении в отношении главы Савинского сельского поселения – главы администрации Савинского сельского поселения.»;

11. Часть 4 статьи 30 Устава слова «Днём вступления в должность главы Савинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания» исключить;

12. Часть 4 статьи 30 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.»;

Часть 7 статьи 30 изложить в следующей редакции: «Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

Часть 10 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации поселения или один из заместителей главы поселения или уполномоченный муниципальный служащий на основании распоряжения главы поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно, до назначения на должность нового главы поселения, исполняет один из заместителей главы администрации поселения на основании решения Совета депутатов поселения.»;

Часть 2 статьи 31 Устава признать утратившей силу;

Статью 32 Устава признать утратившей силу;

Пункт 12 части 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения»;

Часть 4 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения, избираемого Советом депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трёх месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.»;

Часть 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.»;

Статью 40 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.»;

Часть 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

Часть 5.1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесённые в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения.

Изменения и дополнения, внесённые в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.»;

Статью 41 Устава дополнить пунктом 5.2. следующего содержания:

«5.2. Изменения и дополнения в устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов (схода граждан) поселения, подписанным его председателем и главой поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.»;

24. Статью 41 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Изложение устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения.»;

Часть 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

Пункт 4 части 2 статьи 65 Устава изложить в следующей редакции:

«несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».