ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Изменения и дополнения

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  РАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Рамешковского района Тверской области

от 26.11.2010  №119

Статья 10. Вопросы местного значения Рамешковского района

1. К вопросам местного значения Рамешковского района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

1.4. организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.6.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.11. организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи  женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.12. утратил силу;

1.13. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.14. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  муниципального района для муниципальных нужд;

1.14.1. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

1.15. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.16. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.17. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.18. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.18.1 создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рамешковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.18.2 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.19. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.20. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.21. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

1.22. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.23. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.24. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.25. обеспечение условий для развития на территории Рамешковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий муниципального района;

1.26. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми  и молодёжью;

1.27. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рамешковского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рамешковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Рамешковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рамешковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рамешковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Рамешковского района обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов Рамешковского района;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5.регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6.организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рамешковского района, преобразования Рамешковского района;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рамешковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рамешковского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,  обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.10. иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Рамешковского района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Рамешковского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Рамешковского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 24. Собрание депутатов Рамешковского района

1. Собрание депутатов Рамешковского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Рамешковского района и осуществляет нормотворческую деятельность местного самоуправления Рамешковского района.

2. Собранию депутатов Рамешковского района принадлежит право от имени Рамешковского района  в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти,  общественными объединениями и другими юридическими лицами.

3. Собрание депутатов Рамешковского района  состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать  две пятые от установленной численности Собрания депутатов Рамешковского района. Днём избрания Собрания депутатов Рамешковского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

4. Собрание депутатов Рамешковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее десяти  депутатов.

5. Организацию деятельности Собрания депутатов Рамешковского района  осуществляет председатель Собрания депутатов Рамешковского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Рамешковского района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и (или) распоряжение  Собранием депутатов Рамешковского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами  районного  бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств  районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности  Собрания депутатов Рамешковского района и депутатов.

8. Полномочия Собрания депутатов Рамешковского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

8.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;

8.2. в случае вступления в силу решения   Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов  Собрания депутатов Рамешковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

8.3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

8.4. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рамешковского района.

9. Досрочное прекращение полномочий  Собрания депутатов Рамешковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Рамешковского района, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов, досрочные муниципальные выборы в указанный орган проводятся  в сроки, установленные  федеральным законом.

11. Собрание депутатов Рамешковского района обладает правами юридического лица.

Статья  35.1. Избирательная комиссия Рамешковского района

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Рамешковского района (далее избирательная комиссия).

2. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, и не имеет статус юридического лица.

Избирательная комиссия формируется  в количестве 8 (восьми)  членов с правом решающего голоса, на срок, установленный федеральным законом.

4. Полномочия избирательной комиссии Рамешковского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Рамешковского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Рамешковского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Тверской области «Рамешковский район».

1