О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года № 138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования «Цильнинский район», Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области  от 24.04.2014 № 87, следующие изменения:

1.1. в статье 6:

1) пункт 17 части 1  изложить в следующей редакции:

«17. Резервирование и изъятие земельных участков в границах МО «Цильнинский район» для муниципальных нужд;

2) пункт 35 части 1 исключить;

1.2. в части 1 статьи 7:

1) пункт 9 исключить;

2) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

3) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

1.3. в статье 9:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

2) дополнить пунктами 4.1-4.3 следующего содержания:

«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

3) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.4. в части 2 статьи 26:

1) в пункте 6 после слова «слушаний,»  дополнить слова «общественных обсуждений,»;

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) заслушивает ежегодные отчеты Главы МО «Цильнинский район», Главы администрации МО «Цильнинский район» о результатах их деятельности, деятельности  администрации и иных подведомственных Главе МО «Цильнинский район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Цильнинский район»;»;

3) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принимает решения о применении мер ответственности к Главе МО «Цильнинский район», депутату Совета депутатов МО «Цильнинский район», представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов в соответствии с Законом Ульяновской области.»;

1.5. части 2-4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов МО «Цильнинский район» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой МО «Цильнинский район» не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой МО «Цильнинский район» по собственной инициативе, по инициативе не менее одной третей депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

3. Организацию деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район» осуществляет Глава МО «Цильнинский район».

4. Из числа депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» по предложению Главы МО избирается заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район».»;

1.6. в статье 31:

1) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Ульяновской области (руководителя исполнительного органа государственной власти Ульяновской области) в порядке, установленном законом Ульяновской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов МО «Цильнинский район» в совете муниципальных образований Ульяновской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов МО «Цильнинский район» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является МО «Цильнинский район», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени МО «Цильнинский район» полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

2) часть 10 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) пункт 7 части 11 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.7. в статье 32:

1)  часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на шесть рабочих дней в месяц в совокупности.»;

2) часть 2 исключить;

3) часть 4 статьи исключить;

1.8. статью 33  изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Глава МО «Цильнинский район»

1. Глава МО «Цильнинский район» является высшим должностным лицом МО «Цильнинский район» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «Цильнинский район» избирается Советом депутатов МО «Цильнинский район» из своего состава открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район» простым большинством от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы МО «Цильнинский район» определяется Регламентом Совета депутатов МО «Цильнинский район». Глава МО «Цильнинский район» исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава МО «Цильнинский район» представляет МО «Цильнинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Цильнинский район».

4. Глава МО «Цильнинский район» подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО «Цильнинский район».

5. Глава МО «Цильнинский район» издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава МО «Цильнинский район» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

7. Глава МО «Цильнинский район» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы МО «Цильнинский район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Днем вступления Главы МО «Цильнинский район» в должность считается день его избрания.

При вступлении в должность Глава МО «Цильнинский район» в торжественной обстановке приносит перед Советом депутатов МО «Цильнинский район» присягу населению МО «Цильнинский район» следующего содержания: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального образования «Цильнинский район» соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район», соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу».

Полномочия Главы МО «Цильнинский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО «Цильнинский район».

9. На период временного отсутствия Главы МО «Цильнинский район» его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район», за исключением собственных полномочий Главы МО «Цильнинский район» по решению вопросов местного значения.

10. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО «Цильнинский район»;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования МО «Цильнинский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения МО «Цильнинский район»;

11. Решение о прекращении полномочий Главы МО «Цильнинский район» по основаниям, предусмотренным частью 11 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район», в котором определяется день прекращения полномочий Главы МО «Цильнинский район». Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов МО «Цильнинский район» на его ближайшем заседании.

Отставка Главы МО «Цильнинский район» по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов МО «Цильнинский район».

В случае непринятия Советом депутатов МО «Цильнинский район» отставки Глава МО «Цильнинский район» вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Заявление Главы МО «Цильнинский район» о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов МО «Цильнинский район».

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы МО «Цильнинский район» принимается на ближайшем заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район», которое созывается заместителем Председателя Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы МО «Цильнинский район» подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

12. В случае, если Глава МО «Цильнинский район», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ульяновской области об отрешении от должности Главы МО «Цильнинский район» либо на основании решения Совета депутатов МО «Цильнинский район» об удалении Главы МО «Цильнинский район» в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов МО «Цильнинский район» не вправе принимать решение об избрании Главы МО «Цильнинский район», избираемого Советом депутатов МО «Цильнинский район» из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

Глава МО, в отношении которого Советом депутатов МО «Цильнинский район» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО «Цильнинский район», избрание Главы МО, избираемого Советом депутатов МО «Цильнинский район» из своего состава  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» осталось менее шести месяцев, избрание Главы МО «Цильнинский район» из состава Совета депутатов МО «Цильнинский район» осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов МО «Цильнинский район».

14. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15. Главе МО «Цильнинский район» предоставлено право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления МО «Цильнинский район».»;

1.9.  в статье 37:

1) пункт 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах МО «Цильнинский район» для муниципальных нужд;»;

2) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае временного отсутствия Главы администрации МО «Цильнинский район» его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации МО «Цильнинский район».»;

1.10. статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами МО «Цильнинский район».».

2. Направить настоящее решение в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в газете «Цильнинские Новости».

4. Изменения в Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области  предусмотренные настоящим решением вступают в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Цильнинские Новости».

5. Возложить полномочия по оформлению необходимых документов для государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области на старшего инспектора Совета депутатов муниципального образования  «Цильнинский район» Унерке О.Г.

Глава муниципального образования

«Цильнинский район»

В.В. Салюкин