О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЮЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

                АЧИНСКИЙ РАЙОН

КЛЮЧИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

25.01.2016

п. Ключи

№ 5-18Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЮЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» с 01.01.2016 изменился перечень вопросов местного значения сельских поселений, руководствуясь статьями 20, 24 Устава Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Ключинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 3:

слова «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральный закон от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)»;

1.2. в статье 4

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в информационном листе «Ключинский вестник», на официальном сайте муниципального образования Ачинского района (ach-rajon.ru), которое осуществляется в срок до 15 дней со дня их подписания.», если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.3. статью 6 пункты 1 и 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления

1. Ключинский сельский Совет депутатов (далее – сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет).

4. Контрольно-счетный орган Ключинского сельсовета.»;

1.4. в статье 7 :

пункт 1 изложить в следующей редакции:

К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

8) формирование архивных фондов сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

23) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.5. в статье 7.1:

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета»;

1.6. в статье 9:

пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. Картографическое описание границ сельсовета утверждено Законом Красноярского края от 25.02.2005 №13-3134.»;

1.7. в статье 17:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в информационном листе «Ключинский вестник», на официальном сайте муниципального образования Ачинского района (ach-rajon.ru), которое осуществляется в срок до 15 дней со дня их подписания Главой сельсовета.»,

если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.8. в статье 18

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать по решению Совета 1 депутат.»;

1.9. в статье 20:

пункт 1 подпункт 9 слова «по представлению главы администрации сельсовета» заменить словами «по представлению Главы сельсовета»;

пункт 1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) установление требований к программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления.»;

1.10. в статье 23:

в пункте 2 слова «Глава администрации сельсовета» заменить словами «Глава сельсовета»;

1.11. в статье 24:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы сельсовета или при наличии заключения Главы сельсовета.»;

дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов, направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативные правовые акты, принятые Советом, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования) в информационном листе «Ключинский вестник», на официальном сайте муниципального образования Ачинского района (ach-rajon.ru), которое осуществляется в срок до 15 дней со дня их подписания Главой сельсовета.», если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.12. в статье 25:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать по решению Совета 1 депутат.»;

1.13. в статье 32:

подпункт 8 пункта 1 исключить;

в пункте 3 слова «глава администрации сельсовета» заменить словами «Глава сельсовета.»;

1.14. дополнить статьей 32.2. следующего содержания:

«Статья 32.2. Контрольно-счетный орган Ключинского сельсовета

1.1 Контрольно счетный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2 Контрольно- счетный орган Ключинского сельсовета формируется Советом депутатов.

1.3 Структура и порядок осуществления деятельности контрольно –счетного органа Ключинского сельсовета устанавливается решением сельского Совета депутатов.

1.4 Совет депутатов Ключинского сельсовета вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ачинского района о передаче контрольно – счетному органу Ачинского района полномочий контрольно – счетного органа сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае передачи данных полномочий контрольно – счетный орган сельсовета не формируется.»;

1.15. в статье 40:

в пункте 1 слова «могут проводиться» заменить словом «проводятся»;

1.16. статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленного статьей 7 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в реестре муниципального имущества, который ведет Администрация сельсовета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Реестр муниципального имущества доступен для жителей сельсовета.»;

1.17. статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Ключинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждается решением сельского Совета депутатов.»;

1.18. дополнить статьями 55.1, 55.2, 55.3 следующего содержания:

«Статья 55.1 Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55.2 Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55.3 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.»;

1.19. дополнить статьями 59.2, 59.3 следующего содержания:

«Статья 59.2 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Ключинский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 59.3. Межмуниципальное сотрудничество

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.»;

1.20. в статье 64:

в пункте 1 слова «в газете «Уголок России» заменить словами «в информационном листе «Ключинский вестник».

2. Поручить Главе Ключинского сельсовета направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ключинского сельсовета Ачинского района, после его государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок, установленный федеральным законодательством и вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования) в газете «Уголок России».

4. Глава Ключинского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю.

5. Глава Ключинского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Решения обязан направить в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края.

Председатель Ключинского сельского Совета депутатов

С.К. Карелин

Глава Ключинского сельсовета

О.А. Джотян