О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЮЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КЛЮЧИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 07.05.2020 № 46-183Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЮЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края», руководствуясь статьями 20, 24 Устава Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Ключинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. главу 1 дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Ключинский сельсовет Ачинского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Ключинский сельсовет Ачинского района Красноярского края», «Ключинский сельсовет». Данные наименования равнозначны.»;

1.2. в статье 2:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ключинский сельсовет (далее – поселение, сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Ачинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.»;

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Ключинский сельсовет Ачинского района наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 25.02.05 № 13-3134 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ачинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».»;

1.3. в пункте 1 статьи 5 слова «референдумы, выборы» заменить словами «местные референдумы, муниципальные выборы»;

1.4. в статье 7:

1.4.1. в пункте 1:

- подпункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- в подпункте 24 слово «сбору» заменить словом «накоплению»;

- в подпункте 33 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

- дополнить подпунктом 34 следующего содержания:

«34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.»;

1.4.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой поселения при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.

Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.»;

1.5. в статье 7.1:

1.5.1. в подпункт 15 пункта 1 исключить;

1.5.2. в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

1.6. в статье 7.2:

- пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.»;

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

1.7. статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

1. Администрация сельсовета, Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом поселения по представлению главы местной администрации.»;

1.8. статью 8.1 исключить;

1.9. пункт 2 статьи 10 исключить;

1.10. в статье 11:

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

- пункт 5 исключить;

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

- пункт 8 исключить;

1.11. в статье 13:

1.11.1. в пункте 1:

- в подпункте 9 слова «в соответствии» заменить словами «отрешения от должности в соответствии»;

- в подпункте 12 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить;

- подпункт 13 дополнить словами «или объединения поселения с городским округом»;

- подпункт 15 исключить;

1.11.2. дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.12. в подпункте 12 пункта 1 статьи 14 слова «переподготовку и повышение квалификации» заменить словами «получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования»;

1.13. в статье 17:

- пункт 6 исключить;

1.14. в статье 17.1:

- абзац первый считать пунктом 1;

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;»;

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;»;

1.15. в пункте 3 статьи 17.2 слова «45 процентов» заменить словами «не более 45 процентов»;

1.16. в статье 18:

- в пункте 2 слова «избирательной мажоритарной» заменить словами «мажоритарной избирательной»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.»;

1.17. подпункт 5 пункта 1 статьи 19 дополнить словами «или объединения поселения с городским округом»;

1.18. в статье 24:

- пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

- в пункте 5 слова «пункте 6» заменить словами «пунктах 6, 7»;

- пункт 9 исключить;

1.19. в статье 25:

- в пункте 6 слова «ограничения, установленные» заменить словами «гарантии, предусмотренные»;

- в пункте 7 слова «ограничения и запреты и исполнять» заменить словами «ограничения, запреты, исполнять»;

- пункты 8-10 исключить;

1.20. в статье 26:

1.20.1. в пункте 1:

- подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

- подпункт 12 исключить;

1.20.2. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.20.3. дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

«1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.20.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.»;

1.20.5. пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:

«Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»;

1.20.6. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. В случае обращения высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.»;

1.21. в статье 32.1:

1.21.1. в пункте 2:

- в подпункте 1 слово «самоуправления» заменить словом «значения»;

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;»;

1.21.2. в абзаце первом пункта 3 слова «Руководителем органа муниципального контроля - главным» заменить словом «Главным»;

1.21.3. в пункте 4:

- в абзаце первом слово «которого» заменить словом «которых»;

- в подпунктах «в», «г» после слов «окружающей среде,» дополнить словами «объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,»;

1.22. в статье 34:

- подпункты 1, 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.»;

- в абзаце втором пункта 4 слова «или прокурора на основании обращения избирательной комиссии Красноярского края» заменить словами «, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.»;

1.23. в статье 35:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.»;

1.24. в статье 36:

1.24.1. пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.»;

1.24.2. в пункте 5:

- в абзаце первом слова «в муниципальном образовании (избирательном округе)» заменить словами «на территории данного избирательного округа»;

- в абзаце втором слова «в муниципальном образовании (избирательном округе)» заменить словами «на территории сельсовета»;

1.24.3. пункт 6 исключить;

1.25. в статье 37:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих активным избирательным правом.»;

- в пункте 3 слова «или части сельсовета» исключить;

- в пункте 4 слово «законно» заменить словом «закона»;

1.26. в подпункте 1 пункта 2 статьи 40 слова «конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации» заменить словами «Устава или законов Красноярского края»;

1.27. в абзаце третьем пункта 2 статьи 42.2 слова «схода по выбору» заменить словами «Совета депутатов по назначению»;

1.28. второе предложение пункта 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.29. в пункте 1 статьи 49 слова «, аппарате избирательно комиссии сельсовета, которые образуются» заменить словами «которая образуется», слова «, избирательной комиссии сельсовета» исключить;

1.30. в статье 54:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Ключинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Ключинского сельсовета.

Администрация Ключинского сельсовета, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию сельсовета: годовой, не позднее 30 марта, года следующего за отчетным периодом, квартальный в течение месяца после окончания квартала.

Администрация сельсовета, в течение семи дней, со дня поступления отчета, назначает дату для заслушивания отчетов.

По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов или администрации сельсовета, отчеты о деятельности предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях Совета.

1.31. статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Бюджет поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.32. статьи 55.1, 55.2 исключить;

1.33. в пункте 2 статьи 55.3 слова «пунктами 4 и 4.1» заменить словами «пунктом 4.1»;

1.34. в статье 56:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).»;

- в пункте 4 слова «Проект бюджета» заменить словами «Проект местного бюджета», а слова «затрат на их денежное содержание подлежит» заменить словами «расходов на оплату их труда подлежат»;

1.35. статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.

2. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.»;

1.36. в статье 62:

- пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. Проект устава поселения, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»;

1.37. статью 64 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».

2. Контроль за исполнением Решения возложить на Главу Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края.

3. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном Федеральным законом, и вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края обязан опубликовать зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ключинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Ключинского сельского Совета депутатов

И.Л.Вороная

Глава Ключинского сельсовета

С.К. Карелин