О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТОГУЧИНА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 22

1

Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 22.05.2015 № 231 [НГР: RU545241022015002 от 30.06.2015]

Совет депутатов

города Тогучина

Тогучинского района

Новосибирской области

РЕШЕНИЕ

тридцать восьмой сессии

пятого созыва

от 25.12.2014                                                                                                                                             № 219

О внесении изменений и дополнений

в Устав города Тогучина Тогучинского

района Новосибирской области

В целях приведения Устава города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь ст.ст. 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.39 Устава города Тогучина, Совет депутатов города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав города Тогучина изменения и дополнения согласно приложению;

2. Представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом;

3. Главе города Тогучина зарегистрированное решение в течение 7 дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник города Тогучина»;

4. Главе города Тогучина в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) решения, прошедшего государственную регистрацию, для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области;

5. Утверждённый настоящим решением муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Тогучина вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.2. пункта 1, подпункта 4.2. пункта 4, подпункта 11.2. пункта 11;

6. Подпункт 1.2. пункта 1 и подпункт 11.2. пункта 11 вступают в силу с 01 января 2015 года;

7. Подпункт 4.2. пункта 4 вступает в силу с 01 марта 2015 года.

Глава города Тогучина С.И.Гончаров

Председатель Совета депутатов С.Ю.Яровой

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

тридцать восьмой сессии

пятого созыва Совета

депутатов города Тогучина

Тогучинского района

Новосибирской области

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТОГУЧИНА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения, которые вносятся в Устав города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области:

1. В статье 5:

1.1. Пункт 1 части первой изложить в следующей редакции:

              «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

1.2. В пункте 20 части первой слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

1.3. Пункт 33 части первой изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

2. Статью 5.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина проводится по инициативе населения города Тогучина в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина принадлежит жителям города Тогучина, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов города Тогучина, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина производится избирательной комиссией города Тогучина. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава города Тогучина.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина, должна представить в избирательную комиссию города Тогучина подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах города Тогучина.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина не может быть менее 25 подписей.

7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей:

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию города Тогучина. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

8. Избирательная комиссия города Тогучина организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии города Тогучина.

В случае отрицательного заключения по результатам проверки избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В случае положительного заключения по результатам проверки избирательная комиссия города Тогучина направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов который в течение 10 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

В случае если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.

Глава города Тогучина не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии города Тогучина для организации и проведения голосования по отзыву.

9. Списки участков по проведению голосования с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой города Тогучина в периодическом печатном издании органа местного самоуправления «Вестник города Тогучина» не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области».

10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия города Тогучина извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат Совета депутатов, Глава города Тогучина, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, путем публикации в периодическом печатном издании органа местного самоуправления «Вестник города Тогучина».

12. Депутат Совета депутатов, Глава города Тогучина считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах города Тогучина.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Тогучина и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

4. В статье 10:

4.1. пункт 2 части третьей изложить в следующей редакции:

«2) проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;»;

4.2. пункт 3 части третьей после слов «межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

5. В части пятой статьи 11 слово «собрание» заменить словом «собрания»;

6. В части первой статьи 18:

6.1. в пункте 6 слова «Новосибирском областном Совете депутатов» заменить словами «Законодательном Собрании Новосибирской области»;

6.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, утверждение отчета о его исполнении;»;

6.3. пункт 10 исключить;

6.4. в пункте 26 слово «поселений» заменить словом «поселения»;

7. В части третьей статьи 19 слово «обнародования» заменить словами «опубликования (обнародования)»;

8. В статье 23:

8.1. пункт 4 части первой изложить в следующей редакции:

«4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;»;

8.2. часть третью признать утратившей силу;

9. В статье 24:

9.1. в пункте 7 части шестой слова «муниципального образования» заменить словами «города Тогучина», слова «131-ФЗ Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9.2. дополнить частью одиннадцатою.1. следующего содержания:

«11.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава города Тогучина, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города Тогучина не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

9.3. часть двенадцатую изложить в следующей редакции:

«12. Глава города Тогучина должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10. В статье 25:

10.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

10.2. пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;»;

11. В статье 27:

11.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и внесение в Совет депутатов на рассмотрение проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и составление отчёта о его исполнении;»;

11.2. в пункте 24 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

11.3. пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

12. Часть первую статьи 29.1 изложить в следующей редакции:

«1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Тогучина проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также проверок соблюдения требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области.»;

13. В статье 32:

13.1. пункт 23 части первой исключить;

13.2. часть первую дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Тогучина в соответствии с нормативно-правовыми актами Совета депутатов города Тогучина.»;

13.3. часть третью признать утратившей силу;

14. Статьи 33, 34, 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Местный бюджет

1. Город Тогучин имеет собственный бюджет – бюджет города Тогучина (местный бюджет).

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Тогучина обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 34. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 35. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Тогучина в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета города Тогучина в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

15. Часть третью статьи 35.1 признать утратившей силу;

16. В статье 38.1:

16.1. часть четырнадцатую признать утратившей силу;

16.2. дополнить частью пятнадцатой следующего содержания:

«15. Глава города Тогучина, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

Глава города Тогучина

С.И. Гончаров

Председатель Совета депутатов

С.Ю.Яровой