О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

25 апреля 2019 г. № 94-III

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, № 342-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ), федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 29.12.2017 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.02.2019 № 3-ФЗ), Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) в наименовании статьи слова «Звание «Почетный гражданин города Рязани, награды» заменить словами «Муниципальные награды и поощрения»;

б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные награды и поощрения учреждаются представительным органом города Рязани.

3. Порядок учреждения и упразднения муниципальных наград и поощрений, условия и порядок награждения муниципальными наградами и поощрениями определяется представительным органом города Рязани.»;

в) часть 4 исключить;

2) в части 1 статьи 9:

а) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

б) в пункте 24 слова «по сбору (в том числе раздельному сбору),» заменить словами «по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,»;

в) пункт 26 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

г) в пункте 45 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;

3) в части 1 статьи 9.1:

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;»;

б) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

4) часть 3.1 статьи 11 признать утратившей силу;

5) в статье 20:

а) в абзацах первом и втором части 2 слова «главы муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования или главы администрации города Рязани»;

б) в части 4 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить;

6) в части 2 статьи 30:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение программы (плана) приватизации на плановый период;»;

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана города Рязани, в том числе внесение изменений в генеральный план, утверждение правил землепользования и застройки; местных нормативов градостроительного проектирования и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования; установление с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;»;

в) пункт 21.1 исключить;

7) пункт 2 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов города Рязани в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Рязань, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Рязани полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

8) в пункте 11 части 1 статьи 37 слова «представление на присвоение звания «Почетный гражданин города Рязани» заменить словами «представление о награждении муниципальными наградами города Рязани»;

9) в пункте 1 части 1 статьи 39:

а) дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством мер по постановке на учет и приему в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей;»;

б) дополнить подпунктом «ф» следующего содержания:

«ф) осуществление полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;»;

10) в пункте 2 части 1 статьи 39:

а) подпункт «а» дополнить словами «, принятие решения об изъятии земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации; совершение действий по отчуждению земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации»;

б) в подпункте «к»:

- дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«- опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Рязани в сети «Интернет» сведений об очистке сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения городского округа, информации о программах повышения экологической эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды, указанных в абзаце первом пункта 13 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», об итогах реализации этих программ и планов в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;»;

- абзац восьмой считать абзацем девятым соответственно;

в) подпункт «р» изложить в следующей редакции:

«р) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;»;

г) дополнить подпунктом «р.1» следующего содержания:

«р.1) определение мест, разрешенных для выгула домашних животных;»;

11) в пункте 3 части 1 статьи 39:

а) дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки генерального плана города Рязани, порядка подготовки внесения изменений в генеральный план города Рязани, а также состава, порядка подготовки плана реализации генерального плана города Рязани;»;

б) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) осуществление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;»;

в) дополнить подпунктами «д.1», «д.2», «д.3» следующего содержания:

«д.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

д.2) осуществление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий, связанных со сносом объектов капитального строительства;

д.3) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

г) дополнить подпунктом «п.1» следующего содержания:

«п.1) к полномочиям администрации города Рязани в области организации дорожного движения относятся:

- организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления;»;

д) в подпункте «р»:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;»;

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;»;

12) в пункте 4 части 1 статьи 39:

а) в подпункте «и» слова «по сбору (в том числе раздельному сбору),» заменить словами «по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,»;

б) дополнить подпунктом «и.1» следующего содержания:

«и.1) к полномочиям администрации города Рязани в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренным Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;»;

в) подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;»;

г) подпункты «р», «с» исключить;

д) дополнить подпунктом «ф.1» следующего содержания:

«ф.1) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;»;

е) в подпункте «ч»:

- абзац восьмой исключить;

- дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- установление нормативов состава сточных вод;»;

- абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым соответственно;

13) в подпункте «с» пункта 7 части 1 статьи 39 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;

14) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - город Рязань, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом, соглашением не установлен более поздний срок вступления его в силу.

2. Решения представительного органа города Рязани о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения представительного органа города Рязани по вопросам организации его деятельности, а также иные ненормативные акты представительного органа города Рязани вступают в силу со дня их принятия, если в решении не установлен иной порядок вступления его в силу.

3. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Рязани, не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

15) в статье 51:

а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста:

- в газете «Рязанские ведомости», являющейся официальным источником опубликования;

- в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Рязани, определенном главой муниципального образования в целях официального опубликования.

Официальное опубликование осуществляется по поручению органа местного самоуправления города Рязани (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, размещается на соответствующем сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».

3. Муниципальный правовой акт, не имеющий нормативного характера, официальное опубликование которого в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области или настоящим Уставом не является обязательным, может быть опубликован по решению органа местного самоуправления города Рязани (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт, и (или) размещен на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет».»;

б) в части 5 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Рязанские ведомости».»;

16) дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Пределы действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, если иное не указано в самом акте, не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после их вступления в силу.

2. По правоотношениям, возникшим до вступления их в силу, муниципальные правовые акты применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления их в силу.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Рязанской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Рязанской области, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Рязанской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

17) в части 3 статьи 61 слова «в форме закрытых акционерных обществ» заменить словами «в форме непубличных акционерных обществ».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

3. Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в газете «Рязанские ведомости» и разместить на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2-5, которые вступают в силу со дня принятия настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы

Ю.В. Рокотянская