О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

II СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

25.04.2013           № 363

О внесении изменений в Устав

муниципального образования

«Ильинское сельское поселение»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Ильинского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение», утверждённый решением Совета депутатов Ильинского сельского поселения от 28 ноября 2005 года № 12 (в ред. решений Совета депутатов от 23.10.2007 № 47, от 28.05.2009 № 57, от 03.09.2009 № 79, от 23.03.2010 № 124, от 03.03.2011 № 203, от 29.03.2012 № 278, от 25.10.2012 № 321), следующие изменения:

1.1. В статье 6:

пункт 20 части 1 дополнить словами: «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.2. В статье 6.1:

1.2.1. пункт 5 части 1 признать утратившим силу;

1.2.2. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.3. В статье 7:

1.3.1. в пункте 4.1. части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

1.3.2. часть 1 дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

1.3.3. часть 1 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.3.4. дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

1.4. В статье 11:

1.4.1. часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Выборы депутатов Совета депутатов Ильинского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»;

1.4.2. дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае, если часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»;

1.5. В статье 15:

в пункте 3 части 8 слова "содержанию жилищного фонда," исключить;

1.6. В статье 23:

в части 4.1 слова «главы администрации поселения» исключить;

1.7. В пункте 7 части 2 статьи 23, части 4 статьи 47, части 2 статьи 48, части 1 статьи 56, частях 3,4,6 статьи 58, абзаце 2 части 3 статьи 59, части 2 статьи 61, части 3 статьи 66, части 2, 2.1 статьи 77, части 1 статьи 78 слова «главы администрации» заменить на «главы поселения».

1.8. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом Ильинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах, входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса и является его председателем, а также возглавляет администрацию поселения.

2.1. Установить для главы муниципального образования «Ильинское сельское поселение» следующее наименование: глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Ильинского сельского поселения.

3. Глава поселения избирается населением Ильинского сельского поселения сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

5. Глава поселения вступает в должность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.

6. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.

Клянусь достойно и верно служить жителям поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов поселения.

7. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

Положения об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.

8. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

9. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодный отчёт о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

10. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.».

1.9. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает от имени поселения договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;

7) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Совета депутатов полномочия председательствующего;

8) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, формирует проект повестки заседаний Совета депутатов, доводит его до сведения депутатов;

9) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов;

14) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

15) организует деятельность Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

16) подписывает решения Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов;

17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

18) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет её на рассмотрение Совету депутатов;

19) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

21) руководит работой депутатов Совета депутатов;

22) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и обеспечивает осуществление  органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

23) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

24) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;

25) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

26) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

27) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

28) представляет в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

29) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

30) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

31) организует выполнение планов и программ развития поселения;

32) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

33) организует управление муниципальной собственностью поселения;

34) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

35) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;

36) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, распределяет обязанности между ними;

37) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;

38) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

39) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;

40) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

3. По вопросам своей компетенции глава поселения издает постановления и распоряжения.

4. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей полномочия, указанные в пунктах 1-21 части 1 настоящей статьи, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в его отсутствие – лицо, уполномоченное на то Советом депутатов; полномочия, указанные в пунктах 22-40 части 1 настоящей статьи, исполняет заместитель главы администрации поселения.

1.9. Статью 36 считать утратившей силу;

1.10. Статью 37 считать утратившей силу;

1.11. Статью 38 считать утратившей силу;

1.12. Статью 39 считать утратившей силу;

1.13. В статье 44:

в части 2 пункт 5 исключить;

1.14. В статье 45:

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.».

1.15. В статье 55:

в пункте 3 части 2 слова «в улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещений»;

1.16. В статье 71:

часть 3 считать утратившей силу;

1.17. В статье 73:

часть 5 считать утратившей силу;

1.18. Статью 87:

дополнить частями 3 – 8 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ильинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ильинского сельского поселения в бюджет Ильинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – соглашения о передаче полномочий).

4. Проект решения органа местного самоуправления поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть внесен в орган местного самоуправления инициативной группой граждан, Советом депутатов поселения, его депутатами, главой администрации поселения.

5. Предложение о заключении соглашения о передаче полномочий оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления поселения. Орган местного самоуправления поселения направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в орган местного самоуправления муниципального района.

6. Решение о принятии предложения по заключению соглашения о передаче полномочий принимается нормативным правовым актом поселения.

7. Соглашения о передаче полномочий заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

8. На основании заключенного соглашения о передаче полномочий Совет депутатов поселения в установленном порядке вносит соответствующие изменения и дополнения в бюджет поселения»;

1.19. В статье 90.2:

1.19.1. в наименовании статьи слова «и главы администрации поселения» исключить;

1.19.2. в частях 1, 2, 3 слова «или главы администрации поселения» исключить;

2. Настоящее решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения -

председатель Совета депутатов

Ильинского сельского поселения                В.И. Ефремов