О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение» Ильинского муниципального района Пермского края



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 25.03.2019 № 370-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

31.01.2018                                                                                                                                      № 256

О внесении изменений в Устав муниципального

образования  «Ильинское сельское поселение»

Ильинского муниципального района Пермского края

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет депутатов Ильинского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ильинское сельское поселение» Ильинского муниципального района Пермского края, принятый решением Совета депутатов Ильинского сельского поселения от 29 мая 2015 года № 110 «О принятии Устава муниципального образования «Ильинское сельское поселение» (в редакции решений Совета депутатов от 16.08.2016 № 175, от 25.10.2017 № 238) следующие изменения:

1.1. Статью 5.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Функции органа местного самоуправления Ильинского сельского поселения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, возложены на администрацию Ильинского муниципального района.

4. Установление организационной структуры органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ильинского сельского поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Ильинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.».

1.2. В статье 6 по всему тексту статьи слова «главы администрации Ильинского сельского поселения» заменить словами «главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района» в соответствующем падеже.

1.3. В части 5 статьи 10 слова «администрацией Ильинского сельского поселения» исключить.

1.4. В статье 17 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения образуют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Ильинского сельского поселения (далее по тексту – Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);

2) высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Ильинского сельского поселения (далее по тексту – глава Ильинского сельского поселения, глава поселения).

Исполнение полномочий администрации Ильинского сельского поселения возлагается на администрацию Ильинского муниципального района.».

1.5. В статье 18:

в части 3 абзац третий изложить в следующей редакции:

«Первое заседание Совета депутатов Ильинского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом.»;

абзац четвертый части 3 исключить;

дополнить статью частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава муниципального района - глава администрации Ильинского муниципального района (далее по тексту – глава Ильинского муниципального района) или его уполномоченный представитель при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением полномочий администрации поселения.»;

часть 6 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ильинского муниципального района полномочий администрации Ильинского сельского поселения;»;

дополнить статью частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Совет депутатов сельского поселения инициирует решение Земского собрания Ильинского муниципального района об удалении в отставку главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района по результатам его деятельности и деятельности администрации Ильинского муниципального района в части исполнения полномочий администрации Ильинского сельского поселения.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ильинского сельского поселения о результатах его деятельности.»;

дополнить статью частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района – главы администрации Ильинского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Ильинского муниципального района в части исполнения полномочий администрации Ильинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения, в сроки, установленные решением Совета депутатов.»;

в части 9 слова «главы Ильинского сельского поселения» заменить словами «главы Ильинского муниципального района»;

часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Деятельность Совета депутатов сельского поселения возглавляет глава Ильинского сельского поселения. Порядок избрания главы Ильинского сельского поселения определяется настоящим Уставом.

Глава Ильинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя Совета депутатов поселения:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Ильинского сельского поселения в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов Ильинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Ильинского сельского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ильинского сельского поселения;

5) подписывает решения Совета депутатов Ильинского сельского поселения.

В отсутствие главы Ильинского сельского поселения функции председателя Совета депутатов выполняет заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов и осуществления им полномочий определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов Ильинского сельского поселения.».

1.6. В статье 19:

абзацы второй и третий части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Ильинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ильинского сельского поселения.

Глава Ильинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.»;

абзац первый и второй части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Ильинского сельского поселения избирается Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов.»;

в части 3:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

пункт 7 признать утратившим силу;

часть 9 признать утратившей силу.

1.7. Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1. Выборы главы Ильинского сельского поселения

«1. Глава Ильинского сельского поселения избирается Советом депутатов Ильинского сельского поселения из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Кандидатура (кандидатуры) на должность главы поселения вносится (вносятся) в Совет депутатов по инициативе избранного депутата (группы депутатов) Совета депутатов.

Выдвинутый на должность главы поселения кандидат вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

В случае если на рассмотрение Совета депутатов не внесено ни одной кандидатуры или в связи с заявленным самоотводом кандидаты на должность главы поселения отсутствуют, выборы главы поселения переносятся на следующее заседание Совета депутатов, дата которого назначается Советом депутатов. Указанное заседание должно состояться не позднее чем через десять дней.

3. Выдвинутому на должность главы поселения кандидату (кандидатам) предоставляется слово для изложения плана (стратегии) своей деятельности на должности главы поселения и ответов на вопросы депутатов Совета в течение 30 минут.

Каждый депутат Совета депутатов имеет право высказаться по кандидатам, но не более одного раза по каждому кандидату продолжительностью выступления не более 5 минут. Вопрос о прекращении обсуждения решается путем голосования.

4. После заслушивания кандидата (кандидатов) на должность главы поселения и депутатов Совета депутатов для подготовки и организации голосования решением Совета депутатов формируется счетная комиссия, ответственная за изготовление необходимых бюллетеней, подсчет голосов и определение результатов голосования. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Совета депутатов, которых выдвинули на должность главы поселения и которые не взяли при этом самоотвод.

5. В бюллетень для голосования подлежат включению все кандидатуры, выдвинутые до формирования счетной комиссии и не заявившие самоотвод.

6. Депутат вправе проголосовать только за одну кандидатуру из числа внесенных в бюллетень для голосования кандидатур.

7. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

8. Результаты голосования оглашаются счетной комиссией. По результатам голосования оформляется решение Совета депутатов Ильинского сельского поселения, которое подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов депутатом.

9. В случае если на рассмотрение Совета депутатов поступило более двух кандидатур и ни одна из них не набрала необходимых для избрания голосов, проводится второй тур выборов главы поселения.

Во втором туре на голосование выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. В случае если две и более кандидатуры получили равное количество голосов и они по количеству голосов следуют за кандидатурой, получившей наибольшее количество голосов, то они вместе с кандидатурой, получившей наибольшее число голосов, участвуют во втором туре голосования.

В случае если по результатам голосования ни одна из поставленных на голосование кандидатур не набрала необходимых для избрания голосов, выборы главы поселения признаются несостоявшимися. При отсутствии вновь выдвинутых кандидатур выборы главы поселения переносятся на следующее заседание Совета депутатов, дата которого назначается Советом депутатов. Указанное заседание должно состояться не позднее чем через десять дней. Повторные выборы главы поселения проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

10. В случае неизбрания главы поселения на повторных выборах не позднее чем через 30 дней проводятся третьи выборы в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

11. При неизбрании главы поселения на третьих выборах Совет депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, принимает решение о самороспуске.».

1.8. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия администрации Ильинского сельского поселения, осуществляемые администрацией Ильинского муниципального района

1. Исполнение полномочий администрации Ильинского сельского поселения возлагается на администрацию Ильинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Администрация Ильинского муниципального района в пределах компетенции администрации Ильинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) составление проекта бюджета Ильинского сельского поселения, исполнение бюджета Ильинского сельского поселения, подготовка отчета об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории Ильинского сельского поселения;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ильинского сельского поселения;

10) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения Ильинского сельского поселения.

3. Администрация Ильинского муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные решениями Совета депутатов Ильинского сельского поселения, федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом.».

1.9. В абзаце втором части второй статьи 23 слова «и администрация Ильинского сельского поселения как юридические лица действуют» заменить словами «как юридическое лицо действует».

1.10. В статье 24:

в пункте 3 части 1 слова «, администрации» исключить;

часть 4 признать утратившей силу;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ильинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава Ильинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.11. В статье 28:

в части 1 после слов «главой Ильинского сельского поселения,» дополнить словами «главой муниципального района – главой администрации Ильинского муниципального района,»;

в части 3 слова «в здании администрации» заменить словами «в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления».

1.12. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«4. Ильинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ильинского сельского поселения выступает администрация Ильинского муниципального района.

Утверждение устава муниципального предприятия и учреждения, а так же назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляет глава муниципального района – глава администрации Ильинского муниципального района в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

Совет депутатов сельского поселения вправе инициировать вопрос о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

Совет депутатов сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени Ильинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, возложено на администрацию Ильинского муниципального района.».

1.12. В части 3 статьи 35 слова «администрацией сельского поселения» заменить словами «администрацией Ильинского муниципального района».

1.13. В статье 36:

части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Организация составления проекта местного бюджета возложена на администрацию Ильинского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Ильинского муниципального района.».

в части 4 слова «администрацией Ильинского сельского поселения» заменить словами «администрацией Ильинского муниципального района».

1.14. в статье 37:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект бюджета Ильинского сельского поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов Ильинского сельского поселения главой Ильинского муниципального района в срок, установленный решением Совета депутатов Ильинского сельского поселения о бюджетном процессе в поселении.»;

по всему тексту статьи слова «администрацию сельского поселения», «администрации сельского поселения», «администрацией сельского поселения» заменить словами «администрация Ильинского муниципального района» в соответствующем падеже;

1.15. В статье 38 по всему тексту статьи слова «администрацией сельского поселения», «администрацию сельского поселения», «администрации сельского поселения» заменить словами «администрация Ильинского муниципального района» в соответствующем падеже.

1.16. В статье 40 всему тексту статьи слова «администрацией Ильинского сельского поселения», «администрации сельского поселения» заменить словами «администрация Ильинского муниципального района» в соответствующем падеже.

1.17. Пункт 20 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«20)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

2. Главе  Ильинского сельского поселения направить настоящее решение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для государственной регистрации вносимых изменений.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Ильинского сельского поселения третьего созыва, действующего на момент принятия настоящего решения, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, за исключением пункта 1.17, ч. 11 ст. 18 Устава (в редакции п. 1.5 настоящего решения),  п. 1.6, п. 1.7,  ч. 5 ст. 24 Устава (в редакции п. 1.10 настоящего  решения), которые вступают в силу со дня его опубликования (обнародования) после государственной регистрации Устава.

Глава Ильинского сельского поселения                                                                       Д.В. Мазунин