ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Тейковского районного Совета

от 24.12. 2008г. № 177-р

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Тейковского районного Совета от 19.04.2006 г. № 22-р, 27.04.2007 г. №81-р, 26.12.2007г. №108-р, 26.03.2008г. №131-р, 24.12.2008 г. №177-р)

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус Устава.

1. Устав разработан и принят в целях повышения роли местного самоуправления в осуществлении народовластия на территории района, конкретизации норм федерального законодательства и законодательства Ивановской области о местном самоуправлении с учетом местных особенностей и историко-культурных традиций.

2. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ивановской области и законами Ивановской области.

3. Устав не должен противоречить законодательству Российской Федерации и Ивановской области. В случае возникновения противоречия с вновь вступившими в силу нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.

4. Устав является основным нормативным правовым актом прямого действия на всей территории Тейковского муниципального района. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные акты, принимаемые на территории Тейковского муниципального района, не должны противоречить настоящему Уставу.

5. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории Тейковского муниципального района.

Статья 2. Порядок принятия и изменения Устава Тейковского муниципального района.

1. Решение о принятии Устава Тейковского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Тейковского районного Совета.

2. Устав Тейковского муниципального района, решение о внесении в Устав Тейковского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законом.

3. Устав Тейковского муниципального района, решение о внесении в Устав Тейковского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Устав Тейковского муниципального района вступает в силу в день его официального опубликования в газете «Наше время» или «Вестнике Тейковского районного Совета».

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Тейковского районного Совета проекта нового Устава Тейковского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы Тейковского муниципального района или от депутатов Тейковского районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа, главы администрации Тейковского муниципального района, инициативных групп граждан.

6. Проект Устава Тейковского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тейковского муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете «Наше время» или «Вестнике Тейковского районного Совета» не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Тейковским районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава Тейковского муниципального района (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Тейковского муниципального района.

Статья 3. Правовой статус Тейковского муниципального района.

1.Тейковский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Ивановской области.

2. Официальное наименование - Тейковский муниципальный район Ивановской области (сокращенное - Тейковский муниципальный район).

3. Правовой статус Тейковского муниципального района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 4. Основание района.

Тейковский район основан Постановлением Президиума ВЦИК и СНК СССР 10 июня 1929 г.

Статья 5. Границы Тейковского муниципального района и порядок их изменения.

1. Территория Тейковского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными законом Ивановской области.

2. Тейковский район расположен на юго-западе Ивановской области, в 35 км от города Иваново. С востока район граничит с Лежневским районом, с юга - с Владимирской областью, с запада - с Ильинским и Гаврилово-Посадским районами, с севера - с Комсомольским и Ивановским районами.

Протяженность территории района с севера на юг - 40 км, с запада на восток - 30 км.

3. Изменение границ Тейковского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального (муниципальных) района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Тейковского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Тейковского муниципального района, выраженного Тейковским районным Советом.

Статья 6. Преобразование Тейковского муниципального района.

1. Под преобразованием Тейковского муниципального района следует понимать его разделение, на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

Инициатива преобразования Тейковского муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение Тейковского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

3. Разделение Тейковского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Тейковским районным Советом.

Статья 7. Наименование, территория и состав территории Тейковского муниципального района.

1. Территорию Тейковского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, межселенные территории, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

Общая площадь района составляет 127524 га или 1275 кв. км.

2. В состав Тейковского муниципального района входят территории следующих городских и сельских поселений:

Нерльского городского поселения;

Большеклочковского сельского поселения;

Крапивновского сельского поселения;

Морозовского сельского поселения;

Новогоряновского сельского поселения;

Новолеушинского сельского поселения;

Светловского сельского поселения;

Сокатовского сельского поселения.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 134 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Тейковского муниципального района является город Тейково.

Статья 8. Население Тейковского муниципального района.

Население Тейковского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 9. Символика Тейковского муниципального района.

1. Тейковский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы:

герб Тейковского муниципального района;

флаг Тейковского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символики Тейковского муниципального района устанавливается решением Тейковского районного Совета.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Тейковском муниципальном районе.

Статья 10. Местное самоуправление Тейковского муниципального района.

1. Правовую основу местного самоуправления Тейковского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты Тейковского муниципального района.

2. Местное самоуправление в Тейковском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 11. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением Тейковского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов Тейковского муниципального района образуют:

- Устав Тейковского муниципального района, решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения и постановления Тейковского районного Совета;

- постановления и распоряжения Главы администрации Тейковского муниципального района;

- постановления главы Тейковского муниципального района;

- распоряжения Председателя Тейковского районного Совета по вопросам организации деятельности Тейковского районного Совета и аппарата Тейковского районного Совета;

- заключение ревизионной комиссии Тейковского муниципального района.

3. Устав Тейковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты Тейковского муниципального района не должны противоречить им.

Правовые акты Тейковского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Тейковского муниципального района.

4. Тейковский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тейковского муниципального района, а также постановления по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления Тейковского муниципального района.

Глава Тейковского муниципального района, Председатель Тейковского районного Совета, по вопросам организации деятельности Тейковского районного Совета принимает распоряжения.

5. Глава администрации Тейковского муниципального района в пределах своих полномочий по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области издает постановления, по вопросам организации работы администрации - распоряжения.

6. Иные должностные лица местного самоуправления района, являющиеся руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Тейковского муниципального района, издают приказы.

Статья 12. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты Тейковского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

2. Муниципальные правовые акты Тейковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наше время» или «Вестнике Тейковского районного Совета».

3. Муниципальные правовые акты Тейковского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Тейковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тейковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Статья 13. Вопросы местного значения Тейковского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Тейковского муниципального района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Тейковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тейковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района;

4) организация в границах Тейковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тейковского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тейковского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Тейковского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тейковского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тейковского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тейковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Тейковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Тейковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тейковского муниципального района, документации по планировке территории, ведение информационной системы

обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тейковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тейковского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тейковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тейковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тейковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тейковского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района, за счет средств бюджета Тейковского муниципального района.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тейковского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Тейковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых на эти цели из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 14. Права органов местного самоуправления Тейковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Тейковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тейковского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тейковского муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Тейковского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов бюджета Тейковского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления Тейковского муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Тейковского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Тейковского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Тейковский районный Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Тейковского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами Тейковского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Органы и должностные лица Тейковского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Тейковского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Тейковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тейковского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, в случае принятия Тейковским районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тейковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тейковского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Тейковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тейковского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Тейковского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тейковского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Тейковского муниципального района.

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

районный (местный) референдум;

муниципальные выборы;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

конференция граждан;

опрос граждан;

собрания граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Тейковского муниципального района;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области;

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тейковского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Тейковского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 17. Районный референдум.

1. Районный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Тейковского муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Тейковского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Тейковским районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается районный референдум в Тейковский районный Совет.

Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Тейковский районный Совет и глава администрации Тейковского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тейковского муниципального района

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении референдума, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тейковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Тейковского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 18. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Тейковским районным Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тейковского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Наше время» или «Вестнике Тейковского районного Совета».

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Тейковского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой имеет право выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Тейковского районного Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Тейковского районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Тейковского муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тейковского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Тейковского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Тейковский районный Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Главой Тейковского муниципального района или Тейковским районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Тейковского муниципального района или Тейковскому районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Тейковским районным Советом, принимает Тейковский районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Тейковского муниципального района - глава Тейковского муниципального района.

2. На публичные слушания выносятся:

проект Устава Тейковского муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тейковского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Тейковского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Тейковского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Тейковского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

-вопросы о преобразовании Тейковского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Тейковским районным Советом.

Порядок назначения и проведения публичных слушаний устанавливается Тейковским районным Советом.

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тейковского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тейковского районного Совета, главы Тейковского муниципального района, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тейковского районного Совета или главы Тейковского муниципального района, назначается соответственно Тейковским районным Советом или главой Тейковского муниципального района

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тейковским районным Советом, в следующем порядке:

1) инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Тейковскому районному Совету;

в обращении должны быть указаны:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

- ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

к обращению прилагаются подписные листы, в которых

указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись;

подписные листы оформляются по форме, утвержденной

Тейковским районным Советом, подписываются инициатором созыва собрания граждан и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты их подписания;

собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если

за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Тейковского районного Совета о порядке организации и проведения собраний граждан;

в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Тейковский районный Совет обязан принять одно из следующих решений:

о созыве собрания граждан;

об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если

предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан;

в случае принятия Тейковским районным Советом решения об

отклонении инициативы о созыве собрания граждан Тейковский районный Совет обязан уведомить инициатора о принятом решении;

решение Тейковского районного Совета об отклонении инициативы

о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд;

в случае принятия решения о созыве собрания граждан

Тейковский районный Совет утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан;

инициативная группа граждан обязана оповестить население о

дате, времени и месте проведения собрания, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях

осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного

самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также

полномочия собрания граждан определяются решением Тейковского районного Совета.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Тейковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тейковского муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- представительного органа поселения, входящего в состав Тейковского муниципального района;

- Тейковского районного Совета;

- главы Тейковского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Тейковским районным Советом.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тейковского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тейковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Тейковского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Тейковского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Тейковского районного Совета или главы Тейковского муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ивановской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тейковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Тейковским районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Тейковского районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Решением Тейковского районного Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тейковского муниципального района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления Тейковского муниципального района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные законодательством Российской Федерации.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные лица органов местного самоуправления Тейковского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тейковского муниципального района.

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Тейковского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления Тейковского муниципального района образуют:

представительный орган Тейковского муниципального района Тейковский районный Совет;

высшее должностное лицо Тейковского муниципального района -

глава Тейковского муниципального района;

- исполнительно-распорядительный орган Тейковского муниципального района - администрация Тейковского муниципального района;

контрольный орган Тейковского муниципального района -

ревизионная комиссия Тейковского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тейковского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Тейковского районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления Тейковского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

Статья 26. Представительный орган Тейковского муниципального района.

1. Представительный орган Тейковского муниципального района - Тейковский районный Совет состоит из 16 депутатов, избираемых на 5 лет на муниципальных выборах.

Срок полномочий представительного органа 5 лет.

2. Представительный орган Тейковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание вновь избранного районного Совета проводится не позднее, чем на двадцатый день после избрания.

Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя районного Совета старейший по возрасту депутат.

4. Тейковский районный Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

5. Финансирование деятельности Тейковского районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

6. Тейковский районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Тейковского районного Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Тейковского районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Тейковского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от числа депутатов Тейковского районного Совета.

7. Порядок подготовки и проведения заседаний районного Совета, принятия его решений определяется регламентом Тейковского районного Совета.

8. Для технического обеспечения своей деятельности Тейковский районный Совет может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

Статья 27. Компетенция Тейковского районного Совета.

1. К исключительной компетенции Тейковского районного Совета относятся:

- принятие Устава Тейковского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение бюджета Тейковского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Тейковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия Тейковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Тейковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Тейковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К иным полномочиям Тейковского районного Совета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Тейковского муниципального района, а также с преобразованием Тейковского муниципального района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Тейковского муниципального района;

- утверждение реестра муниципальных должностей муниципальной службы Тейковского муниципального района;

- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ивановской области;

- формирование ревизионной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления земельных участков

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Тейковского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Тейковского

районного Совета федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия решений Тейковским районным Советом.

По вопросам своей компетенции Тейковский районный Совет принимает правовые акты в форме решений и постановлений.

Правовые акты Тейковского районного Совета принимаются на заседании открытым или тайным голосованием большинством голосом от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) в порядке, установленном Регламентом Тейковского районного Совета.

2. Решения Тейковского районного Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Тейковского районного Совета.

Инициатива по внесению на рассмотрение Тейковского районного Совета района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы Тейковского муниципального района или от депутатов Тейковского районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа, главы администрации Тейковского муниципального района, инициативных групп граждан.

3. Решения Тейковского районного Совета устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тейковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Тейковского районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Проекты решений Тейковского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы администрации Тейковского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Тейковского муниципального района.

5. Решения Тейковского районного Совета вступают в силу с момента их подписания главой Тейковского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Тейковского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Принятые Тейковским районным Советом нормативные правовые акты направляются главе Тейковского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Тейковского муниципального района в течение пяти дней с момента получения подписывает нормативные правовые акты и обнародует их.

Статья 29. Депутат Тейковского районного Совета.

1. Депутаты Тейковского районного Совета избираются на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права в соответствии с законодательством

2. Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Тейковского районного Совета

участие в работе комитетов, комиссий, депутатских групп Тейковского районного Совета

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Тейковского районного Совета;

участие в выполнении поручений Тейковского районного Совета;

4. Депутат Тейковского районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Тейковского районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Тейковского районного Совета

Депутат информирует о своей деятельности Тейковский районный Совет, а также избирателей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Тейковского районного Совета могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Тейковского районного Совета.

Статья 30. Права депутата Тейковского районного Совета.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Тейковского районного Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Тейковского районного Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подконтрольных Тейковскому районному Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Тейковского районного Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Тейковского районного Совета;

- оглашать на заседаниях Тейковского районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Тейковского муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Тейковским районным Советом;

Статья 31. Статус депутата Тейковского районного Совета.

1. Статус депутата Тейковского районного Совета и ограничения, связанные со статусом депутата устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Депутат Тейковского районного Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.

2. Депутат Тейковского районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Председатель Тейковского районного Совет, его полномочия.

1. Организацию деятельности Тейковского районного Совета осуществляет председатель Тейковского районного Совета.

2. Председатель Тейковского районного Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Тейковского районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Тейковского районного Совета;

- созывает заседания Тейковского районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Тейковского районного Совета;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Тейковского районного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Тейковского районного Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Тейковского районного Совета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Тейковского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Тейковского районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тейковского районного Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Тейковского районного Совета.

Статья 33. Заместитель председателя Тейковского районного Совета.

1. Заместитель председателя Тейковского районного Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом, выполняет поручения председателя, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет функции председателя.

2. Заместитель председателя Тейковского районного Совета избирается тайным голосованием из состава Тейковского районного Совета, подотчетен Тейковскому районному Совету.

3. Порядок избрания на должность и освобождения от должности заместителя председателя Тейковского районного Совета и его полномочия определяются регламентом Тейковского районного Совета.

Статья 34. Комитеты Тейковского районного Совета.

1. Тейковский районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты. В их состав не могут быть избраны председатель районного Совета, его заместитель, а также руководители подконтрольных комитетам предприятий, учреждений и организаций. Деятельность комитетов определяется регламентом Тейковского районного Совета и Положением о комитетах.

2. Каждый депутат может быть избран в состав не более двух постоянных комитетов.

3. Комитеты в порядке контроля за соблюдением законодательства и выполнением решений районного Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, вправе заслушивать доклады и сообщения руководителей органов администрации района.

4. Должностные лица администрации Тейковского муниципального района обязаны по требованию комитета являться на их заседания и представлять им необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

Статья 35. Другие депутатские объединения.

1. Депутаты Тейковского районного Совета вправе входить в состав территориальных и производственных депутатских групп, а также создавать по собственной инициативе фракции и группы, для регистрации которых требуется решение не менее трех депутатов.

2. Деятельность данных депутатских объединений определяется регламентом и Положением о депутатских группах.

3. Тейковский районный Совет из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Тейковского районного Совета.

4. Тейковский районный Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Тейковского районного Совета

5. Количественный и персональный состав комитетов, комиссий, депутатских групп определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Тейковским районным Советом

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Тейковского районного Совета.

1. Полномочия Тейковского районного Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Тейковского районного Совета, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Тейковским районным Советом решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тейковского районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Тейковского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тейковского муниципального района;

- в случае увеличения численности избирателей Тейковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тейковского муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Тейковского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 37. Самороспуск Тейковского районного Совета.

Полномочия Тейковского районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Инициатива выдвижения предложения о самороспуске может исходить от группы депутатов (не менее одной трети от избранного числа). Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов Тейковского районного Совета. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Тейковского районного Совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата

Тейковского районного Совета.

Депутат Тейковского районного Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- досрочного прекращения полномочий Тейковского районного Совета;

- отзыва избирателями в установленном законодательстве порядке;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 39. Глава Тейковского муниципального района.

1. Глава Тейковского муниципального района является высшим должностным лицом Тейковского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава Тейковского муниципального района избирается Тейковским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Тейковского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тейковского муниципального района.

4. Срок полномочий главы Тейковского муниципального района пять

лет. Днем вступления в должность вновь избранного главы Тейковского муниципального района является день опубликования решения Тейковского районного Совета о его избрании.

Глава Тейковского муниципального района, как правило, осуществляет свои полномочия на непостоянной бесплатной основе.

По решению Тейковского районного Совета, полномочия главы Тейковского муниципального района могут осуществляться на постоянной платной основе.

5. Глава Тейковского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Тейковскому районному Совету.

Статья 40. Полномочия главы Тейковского муниципального района.

Глава Тейковского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

представляет Тейковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тейковского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Тейковским районным Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Тейковского районного Совета;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом №131-ФЗ в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Тейковского муниципального района.

1. Полномочия главы Тейковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тейковского муниципального района.

- преобразования Тейковского муниципального района осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тейковского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Тейковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тейковского муниципального района;

- досрочного прекращения полномочий Тейковского районного Совета.

Статья 42. Исполнение обязанностей главы Тейковского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Тейковского муниципального района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель председателя Тейковского районного Совета. Право исполнения обязанностей главы Тейковского муниципального района должно быть предоставлено заместителю постановлением Тейковского районного Совета.

Статья 43. Администрация Тейковского муниципального района.

Администрация Тейковского муниципального района - орган

местного самоуправления, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции.

2. Администрация Тейковского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Администрация Тейковского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативно правовыми актами Тейковского районного Совета.

4. Структура администрации утверждается Тейковским районным Советом по представлению главы администрации Тейковского муниципального района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.

5. Финансирование деятельности Администрация Тейковского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 44. Глава администрации Тейковского муниципального района.

1. Администрацией Тейковского муниципального района руководит глава администрации Тейковского муниципального района на принципах единоначалия.

Глава администрации Тейковского муниципального района по решению вопросов местного значения Тейковского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

Глава администрации Тейковского муниципального района представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации Тейковского муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Срок полномочий главы администрации Тейковского муниципального района - 5 лет.

4. Условия контракта для главы администрации Тейковского муниципального района утверждаются Тейковским районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Тейковского муниципального района устанавливается Тейковским районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Тейковским районным Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Тейковского муниципального района Тейковским районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Тейковского муниципального района заключается главой Тейковского муниципального района.

7. Глава администрации Тейковского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Тейковского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов

иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы администрации Тейковского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. Контракт с главой администрации Тейковского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Тейковского районного Совета или главы Тейковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) Главы администрации Тейковского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

10. Обязательные условия контракта для главы Тейковского муниципального района:

Глава администрации Тейковского муниципального района обязан:

а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

в) не разглашать охраняемую законом тайну;

г) исполнять (обеспечивать исполнение) решения Тейковского районного Совета по вопросам местного значения;

д) представлять на утверждение Тейковского районного Совета проект структуры местной администрации.

Контракт с главой администрации Тейковского муниципального района на основании соответствующего Закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Ивановской области.

11. К кандидату на должность главы администрации Тейковского муниципального района предъявляются следующие требования:

а) наличие гражданства Российской Федерации;

б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Статья 45. Полномочия главы администрации Тейковского муниципального района.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Тейковского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Тейковского районного Совета структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Тейковского районного Совета и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству

- разрабатывает и вносит в Тейковский районный Совет на утверждение проект бюджета Тейковского муниципального района, планы и программы социально - экономического развития Тейковского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, всех работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации.

2. В сфере взаимодействия с Тейковским районным Советом, глава администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Тейковский районный Совет проекты нормативных правовых актов Тейковского муниципального района;

- вносит на утверждение Тейковского районного Совета проекты бюджета Тейковского муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Тейковского районного Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Тейковского районного Совета;

- представляет на утверждение Тейковского районного Совета планы и программы социально - экономического развития Тейковского муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Тейковского муниципального района.

5. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации в порядке, предусмотренном положением об администрации Тейковского муниципального района. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

6. Для координации территориального, производственного и общественного самоуправления главой администрации могут быть созданы совещательные органы: Совет руководителей, Совет предпринимателей и другие.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тейковского муниципального района с органами

местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района вправе направлять обращения в Тейковский районный Совет, администрацию Тейковского муниципального района и в ревизионную комиссию Тейковского муниципального района.

Обращения, направленные в Тейковский районный Совет должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

На обращения, направленные в администрацию Тейковского муниципального района и ревизионную комиссию Тейковского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 47. Ревизионная комиссия Тейковского муниципального района.

1. Ревизионная комиссия Тейковского муниципального района образуется в целях контроля, за:

- исполнением бюджета Тейковского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта бюджета Тейковского муниципального района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Тейковского муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Тейковского муниципального района образуется решением Тейковского районного Совета в составе 5 человек, исполняющим свои обязанности на непостоянной основе.

3. Срок полномочий ревизионной комиссии 5 лет.

4. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления Тейковского муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию возглавляет председатель, избираемый

членами комиссии из своего состава, в порядке, утвержденном Тейковским районном Советом.

7. Порядок работы ревизионной комиссии, и ее полномочия определяются положением о районной ревизионной комиссии, утверждаемым Тейковским районным Советом.

Статья 48. Избирательная комиссия Тейковского муниципального района.

Избирательная комиссия Тейковского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия Тейковского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тейковского муниципального района.

Избирательная комиссия формируется Тейковским районным Советом в составе 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Тейковского муниципального района.

Статья 50. Муниципальная служба.

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 51. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим Тейковского муниципального района является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Тейковского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3. Муниципальный служащий органа местного самоуправления Тейковского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с постановлением главы администрации Тейковского муниципального района, за счет средств районного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав Тейковского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Тейковского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Классификация должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы Тейковского муниципального района подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 53. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 54. Конкурс на замещение должности муниципальной службы.

1. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тейковского муниципального района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Тейковским районным Советом.

Статья 55. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Статья 56 . Муниципальное имущество Тейковского муниципального района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Тейковского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Тейковского муниципального района.

2. В собственности Тейковского муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тейковского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Тейковского муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном статьей 14, статьей 15 Устава Тейковского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тейковского районного Совета;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Тейковского муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Тейковского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных

пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное

для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для

транспортного обслуживания населения между поселениями на

территории Тейковского муниципального района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тейковского

муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тейковского муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Тейковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное, для содержания на территории Тейковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тейковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Тейковского муниципального района;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тейковского муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории Тейковского муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тейковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Тейковского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Тейковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тейковского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района от имени Тейковского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тейковского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тейковского муниципального района устанавливается Тейковским районным Советом.

Статья 58. Приватизация муниципального имущества Тейковского муниципального района.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положениями, принимаемыми Тейковским районным Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тейковского муниципального района.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Тейковского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Тейковским районным Советом по представлению главы администрации Тейковского муниципального района.

Тейковский районный Совет может инициировать вопрос о

ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Тейковского муниципального района.

4. В решении Тейковского районного Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени

Тейковского муниципального района выступает администрация Тейковского муниципального района. Глава администрации своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Глава администрации или уполномоченное им должностное лицо назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Тейковский районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

7. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Участие Тейковского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Тейковского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Тейковским районным Советом по инициативе главы администрации или Тейковского районного Совета.

3. Порядок участия Тейковского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Тейковского районного Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Тейковского муниципального района выступает администрация Тейковского муниципального района.

Статья 61. Консолидированный бюджет Тейковского муниципального района.

Бюджет Тейковского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами, составляют консолидированный бюджет Тейковского муниципального района.

Статья 62. Бюджет Тейковского муниципального района.

1. Тейковский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Тейковского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Тейковского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Тейковского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тейковского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Тейковского муниципального района и контроль за его исполнением, осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемым Тейковским районным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ивановской области.

4. В бюджете Тейковского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Тейковского муниципального района.

5. Проект бюджета Тейковского муниципального района, решение об утверждении бюджета Тейковского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Тейковского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете «Наше время» или «Вестнике Тейковского районного Совета».

Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета.

1. К собственным доходам бюджета Тейковского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы за счет отчислений от региональных налогов и доходы за счет отчислений от федеральных налогов и безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней,

- другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Тейковского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Тейковским районным Советом

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами

Ивановской области и решениями органов местного самоуправления Тейковского муниципального района.

2. В доходы бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Расходы бюджета Тейковского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Тейковского муниципального района.

4. Тейковский районный Совет самостоятельно определяет условия и размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Положение об оплате труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, утверждается Тейковским районным Советом.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Тейковского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Тейковского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Тейковского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ивановской области.

8. Осуществление расходов бюджета Тейковского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

Статья 64. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Тейковского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района.

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Тейковского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Ивановской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Тейковского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Тейковского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки

поселений утверждается решением Тейковского районного Совета о местном бюджете Тейковского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 66. Муниципальный заказ Тейковского муниципального района.

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Тейковского муниципального района, а также уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение работ по благоустройству территории Тейковского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Тейковского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Тейковским районным Советом.

Статья 67. Самообложение граждан Тейковского муниципального района.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Тейковского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Тейковского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 68. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Тейковским районным Советом соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Тейковского районного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе глава администрации Тейковского муниципального района.

Статья 69. Муниципальные заимствования.

Тейковский районный Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Тейковским районным Советом.

Глава VII. Ответственность органов и должностных лиц. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 70 . Ответственность органов и должностных лиц.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тейковского муниципального района, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области, федеральных законов и законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тейковского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава Тейковского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Основания и порядок проведения отзыва депутата Тейковского районного Совета, Главы Тейковского муниципального района.

1. Основания наступления ответственности депутатов Тейковского районного Совета, главы Тейковского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Тейковского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Тейковского районного Совета, главы Тейковского муниципального района осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. Гарантии местного самоуправления.

Статья 73. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Тейковского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 74. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты Тейковского районного Совета, главы

Тейковского муниципального района, главы администрации Тейковского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

Содержание.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава.

Статья 2. Порядок принятия и изменения Устава.

Статья 3. Правовой статус Тейковского муниципального района.

Статья 4. Основание района.

Статья 5. Границы Тейковского муниципального района и

порядок их изменения.

Статья 6. Преобразование Тейковского муниципального района.

Статья 7. Наименование, территория и состав территории Тейковского

муниципального района.

Статья 8. Население Тейковского муниципального района.

Статья 9. Символика Тейковского муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в Тейковском муниципальном районе

Статья 10. Местное самоуправление Тейковского муниципального района.

Статья 11. Муниципальные правовые акты.

Статья12. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов.

Статья 13. Вопросы местного значения Тейковского муниципального района.

Статья 14. Права органов местного самоуправления Тейковского муниципального района

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

муниципальных районов.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления Тейковского

муниципального района отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 17. Районный референдум.

Статья 18. Муниципальные выборы.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 20. Публичные слушания.

Статья 21. Собрание граждан.

Статья 22. Конференция граждан.

Статья 23. Опрос граждан.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Тейковского муниципального района.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления Тейковского муниципального района

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Тейковского

муниципального района.

Статья 26. Представительный орган Тейковского муниципального района.

Статья 27. Компетенция Тейковского районного Совета.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия решений

Тейковским районным Советом.

Статья 29. Депутат Тейковского районного Совета.

Статья 30. Права депутата Тейковского районного Совета.

Статья 31. Статус депутата Тейковского районного Совета.

Статья 32. Председатель Тейковского районного Совета, его полномочия.

Статья 33. Заместитель председателя Тейковского районного Совета.

Статья 34. Комитеты Тейковского районного Совета.

Статья 35. Другие депутатские объединения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Тейковского районного Совета.

Статья 37. Самороспуск Тейковского районного Совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Тейковского районного Совета.

Статья 39. Глава Тейковского муниципального района.

Статья 40. Полномочия главы Тейковского муниципального района.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Тейковского

муниципального района.

Статья 42. Исполнение обязанностей главы Тейковского муниципального района.

Статья 43. Администрация Тейковского муниципального района.

Статья 44. Глава администрации Тейковского муниципального района.

Статья 45. Полномочия главы администрации Тейковского муниципального района.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тейковского

муниципального района с органами местного самоуправления поселений,

входящих в его состав.

Статья 47. Ревизионная комиссия Тейковского муниципального района.

Статья 48. Избирательная комиссия Тейковского муниципального района.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации.

Глава V. Муниципальная служба Тейковского муниципального района.

Статья 50. Муниципальная служба.

Статья 51. Статус муниципального служащего.

Статья 52. Классификация должностей муниципальной службы.

Статья 53. Основные квалификационные требования для замещения должностей

муниципальной службы.

Статья 54. Конкурс на замещение должности муниципальной службы.

Статья 55. Аттестация муниципальных служащих.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 56. Муниципальное имущество Тейковского муниципального района.

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом Тейковского муниципального района.

Статья 58. Приватизация муниципального имущества Тейковского муниципального

района.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления Тейковского муниципального

района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной

собственности Тейковского муниципального района.

Статья 60. Участие Тейковского муниципального района в хозяйственных обществах

и некоммерческих организациях.

Статья 61. Консолидированный бюджет Тейковского муниципального района.

Статья 62. Бюджет Тейковского муниципального района.

Статья 63. Доходы и расходы бюджета Тейковского муниципального района.

Статья 64. Местные налоги.

Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих

в состав Тейковского муниципального района.

Статья 66. Муниципальный заказ Тейковского муниципального района.

Статья 67. Самообложение граждан Тейковского муниципального района.

Статья 68. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Муниципальные заимствования.

Глава VII. Ответственность органов и должностных лиц. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 72. Основания и порядок проведения отзыва депутата Тейковского районного

Совета, Главы Тейковского муниципального района.

Глава VIII. Гарантии местного самоуправления

Статья 73. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,

решений органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 74. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления.