О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23.11.2012 №24/498

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава муниципального образования «Краснобродский городской округ», Совет народных депутатов Краснобродского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Краснобродский городской округ», принятый Решением Краснобродского городского округа Совета народных депутатов от 19.10.2011 №13/147 «О принятии Устава муниципального образования «Краснобродский городской округ»», следующие изменения:

1.1. Статью 8 изложить в новой редакции;

«1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля.

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»;

1.2. Статью 9 изложить в новой редакции;

«1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) Утратил силу;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Статью 10 изложить в новой редакции;

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Краснобродского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Краснобродский городской округ», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Краснобродского городского округа по согласованию с Советом народных депутатов Краснобродского городского округа может привлекать население к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Краснобродского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Краснобродского городского округа.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально-значимых для городского округа работ определяется Советом народных депутатов Краснобродского городского округа».

1.4. Статью 21 изложить в новой редакции;

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Краснобродского городского округа Советом народных депутатов Краснобродского городского округа, главой Краснобродского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Краснобродского городского округа или главы Краснобродского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, назначаются Советом народных депутатов Краснобродского городского округа, а по инициативе главы Краснобродского городского округа - главой Краснобродского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Краснобродский городской округ», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Краснобродского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Краснобродского городского округа.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.5. Статью 30 изложить в новой редакции:

«1. Депутатом Совета народных депутатов Краснобродского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Избрание депутата Совета народных депутатов Краснобродского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Краснобродского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Краснобродского городского округа нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Краснобродского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Краснобродского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Краснобродского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Депутату Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной, профессиональной основе, гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за исполнение его полномочий денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета в размере, установленном Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области;

2) право на получение материальной помощи в размере и порядке, установленном в соответствии с законодательством Кемеровской области в случае, если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) выплата денежной компенсации при прекращении исполнения полномочий депутата (в том числе) досрочно, за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности. Данная денежная компенсация выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным актом Совета народных депутатов Краснобродского городского округа;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством.

7. Депутату Совета народных депутатов Краснобродского городского округа осуществляющему свои полномочия на постоянной, профессиональной основе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных в смете расходов Совета народных депутатов Краснобродского городского округа могут предоставляться следующие дополнительные гарантии осуществления депутатских полномочий:

1) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

2) служебная мобильная (сотовая) связь;

3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 6, 7 настоящей статьи, устанавливается Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

8. Гарантии, установленные частью 6, 7 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в смете расходов Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

9. Депутат Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет следующие трудовые гарантии:

1) работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких-либо других документов не допускается;

2) Совет народных депутатов Краснобродского городского округа может выплачивать компенсацию депутату в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленных Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, при условии, если расходы на выплату данной компенсации предусмотрены в местном бюджете;

10. Депутат Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, в связи с исполнением депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Краснобродского городского округа;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Краснобродского городского округа;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации, независимо от форм собственности, получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

11. Депутаты Совета народных депутатов Краснобродского городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кемеровской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кемеровской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутату Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно со дня принятия Советом решения о признании его полномочий за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением своих полномочий, на условиях и порядке, определяемых Советом.

Депутаты Совета народных депутатов Краснобродского городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12.1) Депутат Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

1.6 Статью 31 изложить в новой редакции;

«1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Краснобродского городского округа находятся:

1) принятие Устава Краснобродского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Краснобродского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Краснобродского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Краснобродского городского округа в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Краснобродского городского округа также относятся:

1) установление официальных символов Краснобродского городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Краснобродского городского округа или преобразования Краснобродского городского округа;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Краснобродского городского округа по представлению главы Краснобродского городского округа;

7) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

8) формирование контрольно-ревизионного органа, который действует на основании Положения, утвержденного Советом народных депутатов Краснобродского городского округа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Краснобродского городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

13) осуществление финансового контроля в ходе:

- обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета;

14) согласование по представлению главы Краснобродского городского округа кандидатур на должности заместителей главы Краснобродского городского округа;

15) принятие решений о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, главы Краснобродского городского округа;

16) установление порядка приватизации муниципального имущества;

17) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа;

18) определение статуса и порядка присвоения звания «Почетный гражданин Краснобродского городского округа»;

19) принятие Регламента Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

20) избрание председателя Совета народных депутатов Краснобродского городского округа;

21) установление и изменение структуры Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;

22) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета городского округа;

23) установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Совета городского округа;

24) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

25) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

26) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;

27) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

28) установление льгот и преимуществ для отдельных категорий жителей городского округа за счет средств местного бюджета;

29) принятие решения о порядке учреждения органов администрации Краснобродского городского округа в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

30) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;

31) установление базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Краснобродского городского округа.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Краснобродского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

4. Совет народных депутатов Краснобродского городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Краснобродского городского округа о результатах деятельности администрации Краснобродского городского округа и иных подведомственных главе Краснобродского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Краснобродского городского округа».

1.7 Статью 32 изложить в новой редакции;

«1. Совет народных депутатов Краснобродского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Краснобродского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Краснобродского городского округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Краснобродского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Краснобродского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Краснобродский городской округ», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Краснобродского городского округа Советом народных депутатов Краснобродского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Краснобродского городского округа, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

1.8 Статью 35 изложить в новой редакции;

«1. Руководит работой Совета народных депутатов Краснобродского городского округа его Председатель, который избирается на первом заседании Совета из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Краснобродского городского округа тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель Совета народных депутатов Краснобродского городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов Краснобродского городского округа созывает заседания Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов Краснобродского городского округа; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета на подписание главе Краснобродского городского округа; представляет Совет народных депутатов Краснобродского городского округа в качестве юридического лица; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

4. Председатель Совета народных депутатов Краснобродского городского округа в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

5. Председатель Совета народных депутатов Краснобродского городского округа в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Краснобродского городского округа.

6. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя Совета народных депутатов Краснобродского городского округа, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.

7. Во всех случаях, когда Председатель Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Совета народных депутатов».

1.9 Статью 40 изложить в новой редакции:

«1. Глава Краснобродского городского округа является высшим должностным лицом Краснобродского городского округа.

2. Глава Краснобродского городского округа является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Краснобродского городского округа одновременно является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Краснобродского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Глава Краснобродского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Краснобродского городского округа.

6. Глава Краснобродского городского округа не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава Краснобродского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Краснобродского городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Краснобродского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Краснобродского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Краснобродского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Краснобродского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Гарантии осуществления полномочий главы Краснобродского городского округа устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

12. Главе Краснобродского городского округа гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за исполнение его полномочий денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета в размере, установленном Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области;

2) право на получение материальной помощи в размере и порядке, установленном в соответствии с законодательством Кемеровской области в случае, если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) выплата денежной компенсации при прекращении исполнения полномочий главы городского округа (в том числе) досрочно, за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в местном бюджете. Данная денежная компенсация выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения полномочий в порядке, предусмотренном Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством.

13. Главе Краснобродского городского округа за счет средств местного бюджета могут предоставляться следующие дополнительные гарантии осуществления полномочий главы Краснобродского городского округа:

1) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

2) служебная мобильная (сотовая) связь;

3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа.»

1.10 Статью 49 изложить в новой редакции:

«Администрация Краснобродского городского округа:

- разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития городского округа;

- формирует проект бюджета городского округа  и организует его исполнение;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории городского округа  предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

- разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого предпринимательства и содействует его развитию;

- разрабатывает предложения для Совета по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

- разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами;

- ведет учет и управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета городского округа, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

- планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

- разрабатывает и утверждает  схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования.

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- выступает инициатором создания зон экономического благоприятствования;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль.»

1.11 Статью 83 изложить в новой редакции;

1. Проект Устава Краснобродского городского округа, проект решения Совета народных депутатов Краснобродского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Краснобродского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Краснобродского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Краснобродского городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Краснобродского городского округа, решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Краснобродского городского округа.

4. Устав городского округа, решения Совета народных депутатов Краснобродского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2.Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Краснобродского» в течении 7 (семи) дней после государственной регистрации вносимых изменений в Устав муниципального образования «Краснобродский городской округ»

3.Устав вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Председатель

Совета народных депутатов

Краснобродского городского округа

З.Г. Недогода

Глава Краснобродского городского округа

В.В. Заречнев