Основная информация

Дата опубликования: 23 ноября 2011г.
Номер документа: RU685203082011001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тамбовская область
Принявший орган: Горельский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Горельский сельский Совет народных депутатов

Тамбовского района Тамбовской области

от 23.11.2011

с. Горелое

№ 240

О внесении изменений и дополнений в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Горельского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 303

Рассмотрев во втором чтении проект решения Горельского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», 26.12.2008г. №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Тамбовской области от 21.06.1996г. №72-3 «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области», 07.10.2011г 67-3 «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», 07.10.2011г № 68-3 «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», статьёй 22 Устава Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учётом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике, по труду и социальной политике Горельского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, учитывая результаты публичных слушаний и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством, Горельскимй сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Горельского сельского Совета народных депутатов № 71 от 30 июня 2005г. (районная газета «Притамбовье» (спецвыпуск) 2005г. «14» декабря) следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 2:

а) абзац 8 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;

б) дополнить абзацем 10 следующего содержания:

«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

2) Дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5.Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.

6.              Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7.              Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.».

3) В статье 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсоветам также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б)              пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

в)              пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20)Утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;

г)              пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д)              пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

е)              пункт 32 исключить;

ж)              часть 1 дополнить пунктами 34, 35, 36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36)              до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.».

4) В статье 6.1:

а)              пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б)              часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

5) В статье 7:

а)              в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б)              в пункте 5 части 1:

- в первом и втором предложениях слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

- слово «поселений» заменить словом «сельсовета»

в) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

6) Дополнить Устав статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2.              Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3.              Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.              Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением указанных полномочий.».

7)              Часть 2 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.».

8)              Статью 11 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Отзыв депутата, возможен по одному из следующих оснований:

1)              нарушение депутатом, Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава (основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2)              неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3)              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3.              При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на избирательного округа, территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства, которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, в количестве не менее 10 человек. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат,- вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на избирательного округа, на территории сельсовета.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

8.              Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.              Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

9)              В статье 15:

а)              абзац 3 части 2 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрание граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлении в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;

б)              часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»;

10)              Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.              Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

11)              В статье 20:

а)              в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области.»;

б)              в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

12)              В статье 22 внести изменения:

а) пункте 6 части 1 статьи слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

б) в части 3 слова « и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.

13)              Статью 23 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

4)              увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25

процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

5)              нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

14) Пункт 11 части 9 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

15)              статью 24 « Депутаты сельского Совета» дополнить частью 10 :

«10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

16)              В статье 25:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета. »;

б)              в части 6 после слов « при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;

в)              в части 9 слова « и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить;

г)              в части 17 слова «О пенсионном обеспечении лиц замещающих государственные должности в Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить;

д)              части 19 слова «исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления» заменить словом «администрации»;

е)              дополнить пунктом 5.1:

«5.1. главе сельсовета при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением Горельского сельского Совета народных депутатов.».

д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется Горельским сельским Советом народных депутатов.».

17) В статье 26 части 1:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организует выполнение нормативно- правовых актов сельского Совета, администрации сельсовета, собственных правовых актов в рамках своих полномочий»;

б)              в пункте 11 слова « по согласованию с сельским Советом» исключить;

в)              в пункте 14 после слов «программы» дополнить словом «комплексного»

г)              часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания;

«20)устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».

д)              в части 3 слова « а также подписывает и обнародует нормативные, правовые акты, принятые сельским Советом» исключить.

18) В части 1 статьи 27:

а)              пункт 12 изложить в новой редакции:

«12) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.1. настоящего Устава, а также в случаях упразднения сельсовета;»;

б)              пункт 13 исключить;

в)              в пункте 14 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить.

г)              дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

д) в части после слов «на заместителя главы» дополнить словом « администрации».

19) статье 28 части 2 слова «главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом» исключить.

20) В статье 29:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

б)              часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;

в)              часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

21) Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия администрации сельсовета

1. К полномочиям администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;

3)              подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

4)              разработка планов и программ комплексного социально- экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

5)              разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета об его исполнении;

6)              управление и распоряжение муниципальным имуществом, объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

10) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

11)              организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

12)              организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

22) Дополнить статьями 30.1и 30.2. следующего содержания:

«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета

1.              Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Горельского сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Горельского сельсовета.

2.              Полномочия избирательной комиссии Горельского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию.

3.              Избирательная комиссия Горельского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Горе лье кого сельсовета.

4. Избирательная комиссия Горельского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 6 человек комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, работает на не постоянной основе, имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей.

8.              Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности и порядок расформирования избирательной " комиссии Горельского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утверждённым Горельским сельским Советом народных депутатов.

Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссия Горельского сельсовета

1. Избирательная комиссия Горельского сельсовета:

1) Осуществляет на территории Горельского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) Обеспечивает на территории Горельского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) Осуществляет на территории Горельского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) Осуществляет на территории Горельского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

5) Осуществляет на территории Горельского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) Осуществляет на территории Горельского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные их бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) Рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10)              Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области и настоящим Уставом.»

23) Статью 31 «Муниципальная служба» дополнить частью 4:

«4. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета, в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного содержания, в соответствии с решением Горельского сельского Совета народных депутатов.»

24)              Статью 38 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.».

25)              В статье 39:

а)              абзац 1 части 3 статьи дополнить словами «и по иным вопросам, плесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»,

б)              часть 5 дополнить словами «в течение 10 дней».

в)              в части 6 после слов «а также распоряжения» дополнить словом администрации».

26)              В часть 3 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания:

«Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является печатное средство массовой информации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления.».

27)              В статье 45:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;»

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер парной безопасности;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;

г) часть 3 признать утратившей силу.

28) В статье 46:

а)              части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «, органам государственной власти Тамбовской области»;

б)              в части 4:

-              абзац 1 изложить в следующей редакции:

«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

- в абзаце 2 слова «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

- в абзаце 3 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».

29) В статье 47:

а) абзац 1 части 3 изложить в новой редакции:

«3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.».

30) В пункте 7 части 2 статьи 48 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

31) В статье 49:

а)              в абзаце 2 части 1 слова «местной администрацией» заменить словами «администрацией сельсовета»;

б)              часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.».

32) Дополнить Устав статьёй 49.1 следующего содержания:

«Статья 49.1 Муниципальные заимствования

1.              Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2.              Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска пенных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают мунишшальные долговые обязательства.

От имени сельсовета право на осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3.              Управление муниципальным долгом осуществл является администрацией сельсовета.».

33) Наименование главы 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 9 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их детальностью».

В статье 51 слова « и законом Тамбовской области» исключить

34) Дополнить статьей 51.2.:

«Статья 51.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1.              Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и (должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им сдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ям нормативным правовым актам сельского Совета.».

36) В статье 53:

а)              часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения носят в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б)              часть 6 статьи изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий устав сельсовета изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочии сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в настоящий устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.».

2. Главе сельсовета направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для его государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Вестник местного самоуправления» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзацев 3 и 4 подпункта «ж» пункта 3 части 1 решения, подпункта «а» пункта 27 части 1 решения.

5. Положения абзацев 3 и 4 подпункта «ж» пункта 3 части 1 решения, подпункта «а» пункта 27 части 1 настоящего решения вступают в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2012 года.

Глава сельсовета                                                                                                  Л.П. Ермакова

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Печатное средство массовой информации сельского поселения № 12 от 19.12.2011 решение после госрегистрации, Печатное средство массовой информации сельского поселения № 9 от 01.09.2011 о проекте решения
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать