О внесении изменений и дополнений в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Горельский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

20.11.2015

с.Горелое

№ 104

О внесении изменений и дополнений в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьёй 29 Устава Горельского сельсовета, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления депутатским полномочиям, депутатской этике, по труду и социальной политике Горельского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Горельского сельсовета и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,

Горельский сельский Совет народных депутатов р е ш и л :

1. Внести в Устав Горельского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Горельского сельского Совета народных депутатов № 303 от 27.12.2012 года (печатное средство массовой информации Горельского сельсовета «Вестник местного самоуправления»,(№ 2 от 08.02. 2013 г.) следующие изменения и дополнения:

1.1 В абзаце 4 части 1статьи 3 Устава:

- после слов «из своего состава» дополнить словами «либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,».

1.2. В часть 1 статьи 8 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;

-пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16)обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;».

-пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19)участие в организации деятельности по сбору(в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

- в пункте 20 слова

«,а также использования, охраны, защиты , воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета» исключить;

-в пункте 21 слова

«,в том числе путем выкупа» исключить, слова «муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета» заменить словами «муниципального земельного контроля в границах сельсовета»;

-пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение на именований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований,

размещение информации в государственном адресном реестре;»,

- пункт 32) изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

1.3. В статье 9 Устава:

- часть 1 дополнить пунктом 12-14 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

«13)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

«14)осуществление мероприятий по отводу и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.».

1.4.В части 1 статьи 10 Устава:

- в пункте 9.1 после слова «сельсовета,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета,»;

-пункт 12 дополнить словами «,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке ,предусмотренном законодательством Российской Федерации об организации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

1.5.В части 1 статьи 11 Устава:

-в пункте «в» слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

1.6. Часть 1 статьи 12 Устава:

- дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.7. В статье 13:

- в части 1 слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

1.8.В статье 15 Устава:

-в части 2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

-в обзаце 3 части 6 слова «и администрации сельсовета» заменить словами «и главы сельсовета».

1.9. В части 2 статьи 20 исключить слова «в сельсовете»;

1.10. В части 3 статьи 21 Устава:

-пункт 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

-пункт 4 дополнить словами «,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1.11. Часть 4 статьи 24 Устава:

-дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области».

1.12. Часть 2 стать 27 Устава:

- дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области»;

1.13.В части 1 статьи 28 Устава:

-слова «сроком на 5 лет» исключить ,дополнить предложением следующего содержания:

«Срок полномочий сельского Совета составляет 5 лет».

1.14. Часть 3 статьи 29 Устава:

- дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

« 32.1) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляет контроль за исполнением условий контракта.»;

1.15. В статье 32 Устава:

-в часть 5 дополнить словами «,а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса».

- в части 7 пункт 1 признать утратившим силу;

- в части 7 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищного - строительного, гаражного кооперативов ,товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований),если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

-в части 8 после слов «по гражданскому» дополнить словами «.административному».

1.16. Статью 34 Устава:

-дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совета не вправе принимать решение об избрании главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.».

1.17. Часть 1 статьи 36 Устава:

-дополнить пунктами «13.1-13.4» следующего содержания:

«13.1)принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

13.2)планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

13.3) принятие решения о централизации закупок для муниципальных нужд;

13.4) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг.»;

1.18. Статью 41 Устава:

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.»;

1.19. Часть 3 статьи 42 Устава:

-дополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.».

1.20. В статье 43 Устава:

а) в части 4 слова «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

б) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

1.21. Часть 4 статьи 44 Устава:

-дополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата сельского Совета.».

1.22. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

1.23. Статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Местный бюджет

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.24. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.25. Статью 54 изложить в новой редакции:

«Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.26. В части 2 статьи 56 Устава:

- в абзаце 1 после слов «от имени сельсовета» дополнить словами «размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,».

1.27 . В статью 61 Устава:

-дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом правомочного заседания в течении трех месяцев подряд».».

1.28.В статью 63 Устава:

- дополнить частью 15 следующего содержания:

«15.Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.29. В части 2 статьи 65 Устава:

- слова «уставами муниципальных образований» заменить словами «настоящим Уставом».

2.Главе сельсовета направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в установленном федеральным законом порядке.

3.Опубликовать в настоящее решение в печатном средстве массовой информации Горельского сельсовета Тамбовского района «Вестник местного самоуправления» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением:

-положений абзацев 6-7 подпункта 1.2 пункта 1 решения, которые вступают в силу с 01.01.2016г.

-подпункт 1.18. и абзацы 3-4 подпункта 1.20.,которые применяются с 01.01.2017г.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике, по труду и социальной политике Горельского сельского Совета народных депутатов.

Глава Горельского сельсовета Е.С.Тамилин