О внесении изменений и дополнений в Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области



Зарегистрирован

СОБРАНИЕ

ДЕПУТАТОВ РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2017 года                                                                                                                              № 14-102

О внесении изменений и дополнений в Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2016 года №465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и руководствуясь статьями 21, 75 Устава Ртищевского муниципального района, Собрание депутатов Ртищевского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Ртищевского муниципального района Саратовской области, принятый на референдуме 22 декабря 1996 года (с изменениями и дополнениями от 9 сентября 1998 г. № 12-111, от 9 сентября 1998 г. № 12-112, от 25 декабря 1998 г. № 13-120, от 25 декабря 1998 г. № 13-121, от 29 декабря 1999 г. № 21 -172, от 15 августа 2000 г. № 28-216, от 12 сентября 2000 г. № 29-224, от 3 октября 2000 г. № 30-232, от 21 февраля 2001 г. № 4-19/1, от 31 мая 2001 г. № 7-29, от 17 октября 2001 г. № 9-65, от 28 февраля 2002 г. № 18-121, от 6 июня 2002 г. № 21-137, от 20 ноября 2002 г. № 30-174, от 9 января 2003 г. № 33-190, от 28 февраля 2003 г. № 35-208, от 14 августа 2003 г. № 40-257, от 30 июля 2004 г. № 10-61, от 28 июня 2005 г. № 5-28, от 30 ноября 2005 г. № 10-74, от 28 апреля 2006 г. № 3-39, от 15 декабря 2006 г. № 11-133, от 25 октября 2007 г. № 9-88, от 14 января 2008 г. № 1-9, от 23 апреля 2009 г. № 3-25, 29 апреля 2010г. № 4-29, от 24 февраля 2011 г. № 2-7, от 22 декабря 2011 г. № 11-83, от 21 июня 2012 г. № 6-40, от 7 марта 2013г. № 5-15, от 19 сентября 2013г. № 13-57, от 19 марта 2014г. № 4-21, от 28 января 2015 года № 2-6, от 29 июня 2015г. № 6-35, от 18 марта 2016. № 4-23, от 7 ноября 2016 года № 5-24) следующие изменения и дополнения:

- В статье 4:

1.1 части 1 пункт 14 изложить в новой редакции:

«14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

- В статье 12:

1.2 части 3 пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- Из статьи 19:

1.3 Часть 3 исключить;

- Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:

1.4 «23.1 Социальные и иные гарантии депутата Собрания депутатов Ртищевского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Ртищевского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Ртищевского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутатам Собрания депутатов Ртищевского муниципального района, членам выборного органа местного самоуправления Ртищевского муниципального района, выборным должностным лицам местного самоуправления Ртищевского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные и иные гарантии:

- материально-техническое обеспечение деятельности;

- возможность повышения квалификации (переподготовки);

- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ежемесячное денежное вознаграждение;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

2. Порядок предоставления социальных и иных гарантий, их объём (включая размер выплат и продолжительность отпуска) устанавливаются решениями Собрания депутатов Ртищевского муниципального района.

3. Депутаты Собрания депутатов Ртищевского муниципального района, члены выборного органа местного самоуправления Ртищевского муниципального района, выборные должностные лица местного самоуправления Ртищевского муниципального района в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую в порядке и в сумме, установленной решением Собрания. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Ртищевского муниципального района, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов Ртищевского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Ртищевского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Ртищевского муниципального района на постоянной основе и в период осуществления данных полномочий достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях прекращения полномочий указанных лиц по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- В статье 27:

1.5 часть 14 изложить в новой редакции:

«14. В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, временно, до избрания нового главы муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Ртищевского муниципального района»;

1.6 часть 15 изложить в новой редакции:

«15. Главе Ртищевского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные и иные гарантии:

- материально-техническое обеспечение деятельности;

- возможность повышения квалификации (переподготовки);

- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ежемесячное денежное вознаграждение;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

Порядок предоставления социальных и иных гарантий, их объём (включая размер выплат и продолжительность отпуска) устанавливаются решениями Собрания.

- В статье 28:

1. 7 пункт 9 части 1 исключить,

1.8 Часть 1.1 изложить в новой редакции:

«1.1 Глава муниципального района ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, представляет Собранию отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием.»;

- В статью 29:

1.9 часть 4 изложить в новой редакции:

«4. В случае досрочного прекращении полномочий главы муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1-10 части 2 настоящей статьи, Собранием в течение 60 дней со дня прекращении полномочий главы муниципального района назначается конкурс по отбору кандидатов на должность главы муниципального района.»;

- В статье 42:

1.10 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания и решениями Совета муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.»;

- В статье 43:

1.11 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

- В статье 44:

1.12 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Собрания, или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления Ртищевского муниципального района, определенном решением Собрания.»;

1.13 часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Постановления администрации Ртищевского района направляются для официального опубликования (обнародования) главой муниципального района в течение 10 дней со дня подписания постановлений.»;

- Статью 45:

1.14 изложить в новой редакции: «Статья 45. Внесение проектов муниципальных правовых актов:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором в порядке правотворческой инициативы.

2. В соответствии с федеральным законом проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района»;

- В статье 54:

1.15 Часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Проект решения Собрания о бюджете муниципального района вносится главой муниципального района»;

- Статью 67:

1.16 изложить в новой редакции: «Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением:

В соответствии с федеральным законом нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания.»;

- Статью 71:

1.17 изложить в новой редакции: «Статья 71. Ответственность главы муниципального района перед государством:

1. В соответствии с федеральным законом губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района, в отношении которых губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;

- В статье 75:

1.18 Часть 2 изложить в новой редакции:

«Проект Устава Ртищевского муниципального района, проект решения Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем через 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- Статью 75:

1.19 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1.Приведение Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

- Статью 76

1.20 исключить.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных районов по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете «Перекресток России» и разместить на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Собрания депутатов Ртищевского муниципального района по работе с территориями, законности, защите прав граждан и использованию муниципальной собственности.

Председатель Собрания депутатов

Ртищевского муниципального района                                                                                     Н.А. Агишева

Глава Ртищевского

муниципального района                                                                                                                       А.П. Санинский

1