О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЕНЬШИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВЕНГЕРОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МЕНЬШИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВЕНГЕРОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

/тридцатая сессия/

От 23.01.2019 года №53

с. Меньшиково

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МЕНЬШИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВЕНГЕРОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Меньшиковского сельсовета, принятый Советом депутатов Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области от 30 июня 2015 года № 23 (с изменениями от 28.03.2016, от 20.10.2016, от 01.06.2017, от 17.11.2017) следующие изменения:

1. Статья 5 «Вопросы местного значения Меньшиковского сельсовета»:

1.1. Пункт 12 части 1 исключить;

1.1.1. Пункт 19 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

1.2. Пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

20) . По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.;

1.3. Пункт 34 части 1 исключить;

2. Статья 6 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения»:

2.1. Часть 1 дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»

2.2. п.11 ч. 1 исключить

3. Статья 8 "Муниципальные выборы"

3.1 Часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«5. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому избирательному округу с применением мажоритарной избирательной системы.»;

4. Статья 11 «Публичные слушания»:

4.1. Часть 3 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания «проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

4.2. Пункт 3 части 3 исключить.

4.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

4) Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Советом депутатов.;

4.4. Дополнить частью 5 следующего содержания:

5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.;

4.5. Пункт 4 части 3 дополнить словами следующего содержания «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2006 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

5. В статью 19 «Полномочия совета депутатов»:

5.1. Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально- экономического развития муниципального образования»;

5.2. Пункт 17 «17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;» - исключить;

5.3. Пункт 18 «18) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;» - исключить;

5.4. Пункт 22 изложить в следующей редакции «22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением».

6. В статье 21 «Депутат Совета депутатов» часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«в случае обращения Губернатора Новосибирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления»;

7. Статью 22 «Основные гарантии деятельности депутата Совета депутатов, главы поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Основные гарантии деятельности депутатов, председателя Совета депутатов, Главы поселения

1. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутаты Совета депутатовосуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Совета депутатов;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов проектов муниципальных актов;

3) направление депутатских запросов, обращений депутата;

4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе поселения гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органовМеньшиковского сельсовета;

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Меньшиковского сельсовета;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Меньшиковский сельсовет.

4. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, также гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) возможность использования служебного автотранспорта.

4) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством,при осуществлении своих полномочий не менее четырех лет. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

5. Оплата труда Главы поселения, депутата, председателя Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,состоит из ежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

6. Главе поселения, депутатам, председателю Совета депутатов,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней.

При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания (вознаграждения).

7. Депутатам, председателю Совета депутатов,осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов и обратно в целях исполнения своих полномочий.

8. Депутаты, председатель Совета депутатов, Глава поселения вправе получать копии муниципальных правовых актов Меньшиковского сельсовета.

9. Порядок реализации гарантий депутатам, председателю Совета депутатов, Главе поселения, определенных настоящей статьей, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 части 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов Меньшиковского сельсовета.».

8. в части 6 статьи 27 после слов «и решениями Совета депутатов Муниципального образования издает» слова «постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, или» исключить.

9. В статье 28 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание

главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.;

10. В статье 30 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения» в части 2 после слов "полномочий" дополнить словами ", либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности"

11. В статье 32 «Полномочия администрации»:

11.1 «Пункт 19 изложить в следующей редакции «19) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения».;

11.2 Часть 1 дополнить пунктом 63.3) следующего содержания:

"63.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;"

11.3 Часть 1 дополнить пунктом 63.4) следующего содержания

" 63.4) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта."

11.4 часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 63.5) следующего содержания:

«63.5) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;»

11.5 Пункт 29) Части 1 изложить в следующей редакции:

"29) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Меньшиковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;"

11.6 Пункт 42 Части 1 исключить;

11.7 Пункт 12 Части 1 исключить;

12. Статью 38.1. "Средства самообложения граждан" изложить в следующей редакции:

Статья 38.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан

13. В статье 44 «Внесение изменений и дополнений в Устав» часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14. Дополнить статьей 44.1. следующего содержания:

Статья 44.1. Содержание правил благоустройства территории Меньшиковского сельсовета

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Новосибирской области;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.»

3. Законом Новосибирской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований»;

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменении в Устав Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течении 15 дней.

3. Главе Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской областиопубликовать муниципальный правовой акт Меньшиковского сельсовета послегосударственной регистрации в течении 7 дней и направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального муниципального правового акта Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-дневной срок.

4.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Вестник Меньшиковского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области».

Председатель Совета депутатов

Меньшиковского сельсовета

Венгеровского района

Новосибирской области

Е.С. Павловская

Глава Меньшиковского сельсовета

Венгеровского района Новосибирской области

П.А. Качесов