О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Любучанское



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБУЧАНСКОЕ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23.01.2015г.  № 3/9-15

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Любучанское

Рассмотрев заключения Управления Министерства Юстиции РФ по Московской области от 04.12.2014 г. № 1451-УЮ/О и от 04.12.2014 г. № 05-34/1649-В, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 22.12.2014 № 431-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Московской области от 22.01.2013 года № 3/2013-ОЗ «О муниципальных должностях в контрольно-счетных органах муниципальных образований Московской области», от 11.11.2011г. № 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области», от 24.07.2007г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», статьей 18 Устава сельского поселения Любучанское, Положением о публичных слушаниях, утвержденным Решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское от 28.04.2006 № 25/7 (с изм. от 20.04.2013 № 13/34-12), с учетом итогов публичных слушаний от 02.09.2014 г. (опубликованы в газете «Чехов Сегодня» от 06.09.2014 г. № 65 (1832), в целях приведения Устава сельского поселения Любучанское в соответствие с действующим законодательством,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЮБУЧАНСКОЕ РЕШИЛ:

1. Решения Совета депутатов сельского поселения Любучанское от 24.10.2014 № 5/4-14 и от 26.12.2014 № 28/8-14 отменить.

2. Внести в Устав сельского поселения Любучанское следующие изменения и дополнения:

2.1. статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения Любучанское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Любучанское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Любучанское;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними уставом Чеховского муниципального района и уставом сельского поселения Любучанское за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

3. На основании Решения Совета депутатов сельского поселения Любучанское, Администрация сельского поселения Любучанское, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. На основании Решения Совета депутатов сельского поселения Любучанское, Администрация сельского поселения Любучанское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных Решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское.».

2.2. Часть 1 статьи 9.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»».

2.3. Часть 2 статьи 9.1. изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельского поселения Любучанское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

2.4. В первом абзаце части 3 статьи 10 слова «пунктами 8,9,15 и 19» заменить словами «пунктами 4 и 9».

2.5. В первом предложении части 2 статьи 12 слова «Местный референдум, может,» заменить словами «Местный референдум».

2.6. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Любучанское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Любучанское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Порядок организации и осуществления в сельском поселении Любучанское территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решением Совета депутатов сельского поселения Любучанское.».

2.7. Часть 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов сельского поселения Любучанское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

2.8. В наименовании статьи 28, после слов «Совета депутатов,» дополнить словами «Председателя Контрольно-ревизионной комиссии».

2.9. В части 1 статьи 28 после слов «на постоянной основе,» дополнить словами «председателю Контрольно-ревизионной комиссии».

2.10. В пункте 2 части 1 статьи 28 слова: «36 рабочих дней» заменить словами «45 календарных дней».

2.11. пункт 6 части 1 статьи 28 исключить.

2.12. Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Депутату Совета депутатов сельского поселения Любучанское, работающему на постоянной основе и Главе сельского поселения Любучанское, в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а так же в случае досрочного прекращения полномочий, один раз за все время нахождения на муниципальной должности, за счет средств местного бюджета выплачивается единовременное денежное пособие в размере четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий.

Единовременное денежное пособие Депутату Совета депутатов сельского поселения Любучанское, работающему на постоянной основе и Главе сельского поселения Любучанское не выплачивается, если полномочия прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.».

2.13. пункт 5 части 1 статьи 32.1. изложить в следующей редакции:

«5) премия по итогам работы за месяц, квартал или год в размере до 100 % должностного оклада, в порядке, установленном положением о материальном стимулировании муниципальных служащих, утверждаемым соответствующим органом местного самоуправления;»;

2.14. пункт 6 части 1 статьи 32.1. изложить в следующей редакции:

«6) премия в связи с:

- 50-летним юбилеем – в размере 10 000 (десять тысяч) рублей;

-в связи с 55-летним юбилеем (женщинам) в размере -10 000 (десять тысяч) рублей;

-в связи с 60-летним юбилеем (мужчинам) в размере -10 000 (десять тысяч) рублей;»;

2.15. пункт 7 части 1 статьи 32.1. изложить в следующей редакции:

«7) выплата дополнительной материальной помощи:

- в связи со смертью муниципального служащего в размере -10 000 (десять тысяч) рублей;

- в связи со смертью близкого родственника муниципального служащего (родители, дети, супруги) в размере-5000 (пять тысяч) рублей;

- в связи с рождением ребенка в размере -10 000 (десять тысяч) рублей;

- в связи с вступлением муниципального служащего в брак в размере -10 000 (десять тысяч) рублей;

- в связи с необходимостью проведения оперативного вмешательства для сохранения здоровья и жизни муниципального служащего – 50 % стоимости операции, медикаментов и пребывания в стационаре, подтвержденных договором, заключенным с медицинской или страховой организацией, платежными документами и актом оказания услуг, но не менее размера среднемесячного заработка работника;».

2.16. Часть 9 статьи 36 после слова «Муниципальные» дополнить словом «нормативные», после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования)».

2.17. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальное имущество.

1. В собственности сельского поселения Любучанское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Любучанское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельского поселения Любучанское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

2.18. Часть 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«4. Формирование расходов местного бюджета сельского поселения Любучанское осуществляется в соответствии с его расходными обязательствами, устанавливаемыми Советом депутатов и администрацией сельского поселения Любучанское и исполняемыми указанными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств сельского поселения Любучанское осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2.19. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения Любучанское.

Формирование доходов местного бюджета сельского поселения Любучанское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2.20. Статьи 44-46 признать утратившими силу.

2.21. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское.

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Любучанское осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Московской области или из бюджета Чеховского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Чеховского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами представительного органа Чеховского муниципального района.».

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за  исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов сельского поселения Любучанское Д.А. Давыдова.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Любучанское                                                        Д.А. Давыдов

Глава

сельского поселения Любучанское                                                     О.С. Карпова  

1