О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОСИННИКИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОСИННИКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

22.09.2009 № 127

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ОСИННИКИ

(признано утратившим силу в связи с принятием устава от 22.07.2014 №76-МНА)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании пункта 1 части 1 ст.25, ст.60 Устава муниципального образования - город Осинники, Осинниковский городской Совет народных депутатов

Решил:

1.Внести в Устав муниципального образования - город Осинники, принятый постановлением Осинниковского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005г. №247 «Об Уставе муниципального образования - город Осинники», следующие изменения и дополнения:

1.1.В части 3 статьи 1 слова «поселок Новый пункт» заменить словами «поселок Новый Пункт»;

1.2. Часть 1 статью 5 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.3. часть 1 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9)создание условий для развития туризма.».

1.4. В части 9 статьи 9 слово «(обнародованию)» исключить.

1.5.В части 6 статьи 10 слово «(обнародованию)» исключить.

1.6.Часть 4 статьи 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.7. В статье 25:

Часть 1 дополнить пунктами 43,44 следующего содержания:

«43) принятие решения об удалении Главы города в отставку;

44) контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд».

Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Полномочия указанные в пунктах 1,3, 7-9,11,28,29,42,43 части 1 настоящей статьи находятся в исключительной компетенции городского Совета»

В части 3 слова «и принимаемые в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета» исключить.

1.8. Дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

«Статья 25.1. Система муниципальных правовых актов муниципального образования город Осинники.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Осинники входят:

1) Устав муниципального образования - город Осинники;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Осинниковского городского Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления , подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - город Осинники.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и иным правовым актам РФ, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. Муниципальные нормативные акты опубликованные, а также еще не опубликованные, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме включаются в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области».

1.9.В статье 27:

В части 4 слово «(обнародования)» исключить;

В части 5 слово «(обнародуются)» исключить;

В части 7 слово «(обнародования)» исключить;

В части 8 слово «(обнародованию)» исключить.

1.10. Часть 7 статьи 30 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5)Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.11. В части 1 статьи 33:

Подпункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе вопросов, поставленных городским Советом».

Дополнить пунктами 29 и 30 следующего содержания:

«29) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

30)обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания.»

1.12.В статье 34:

В части 4 слово «(обнародуются)» исключить;

Часть 5 исключить.

1.13.В статью 35 часть 2 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) удаление в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.14. Дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

«Статья 35.1. Удаление Главы города в отставку

1.Осинниковский городской Совет народных депутатов вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2.Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования - город Осинники, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования в отставку выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9.Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10.Решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если Глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13.В случае, если Глава города не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае. если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15.В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования на котором рассматривался указанный вопрос.»

1.15.В статье 37 слова «обеспечивает функционирование административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях» исключить.

1.16. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Компетенция администрации города Осинники в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация города:

организует сбор земельных платежей в соответствии с земельным законодательством;

осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

осуществляет контроль в области использования и охраны вод, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;

осуществляет лесной контроль и надзор на территории городского округа;

разрабатывает местные экологические программы, планирует и обеспечивает проведение на территории городского округа местных мероприятий по охране окружающей среды;

информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов; осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Администрация города осуществляет иные полномочия в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.»

1.17. Абзац первый части 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.18.Статью 54 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 54.Муниципальные заимствования

Город Осинники вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»

2. Направить настоящее решение И.о. Главы города Осинники для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования в городской муниципальной общественно-политической газете «Время и жизнь», кроме пункта 1.13, который вступает в силу после истечения срока полномочий Осинниковского городского Совета, принявших настоящий муниципальный правовой акт.

Председатель городского Совета

А.Быков

И.о.Главы города Осинники-

первый заместитель Главы города Осинники

И.Романов

муниципальное образование - город Осинники

«22» сентября 2009 г.

№72- МНА