О принятии изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения



Сельский Совет Адиль-Халкского сельского поселения

Адыге-Хабльского муниципального района

Решение

22.08.2006 №24

О принятии изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Адиль-Халкского сельского поселения, принятый решением Совета Адиль-Халкского сельского поселения 24.03.2008 №30,НГР: ru095013012008001

В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Сельский Совет Адиль-Халкского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения, изложив статьи 3, 7, 8, 11, 13, 18, 23, 25, 27, 28,29, 30, 31,32, 36, 38, 40, 43, 44, 45, 46, 48, 50, 54, 64, 65, 74 Устава в новой редакции, дополнив статьями 40.1 и 40.2, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Адиль-Халкского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения после государственной регистрации путем вывешивания в здания администрации, в помещении школы и сельского дома культуры.

4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Адиль-Халкского

сельского поселения А.Х. Уракчиев

Приложение к решению Сельского Совета Адиль-Халкского сельского поселения

от 22 августа 2006 года № 24

Изменения и дополнения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения

Статья 3. Территория Адиль-Халкского сельского поселения

1. Территорию Адиль-Халкского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Территорию Адиль-Халкского сельского поселения образуют территории следующих населенных пунктов: аул Адиль-Халк. Территория Адиль-Халкского сельского поселения входит в состав территории Адыге-Хабльского муниципального района.

Статья 7. Вопросы местного значения Адиль-Халкского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Адиль-Халкского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Адиль-Халкского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Адиль-Халкского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Адиль-Халкского сельского поселения;

4) организация в границах Адиль-Халкского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Адиль-Халкского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Адиль-Халкского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Адиль-Халкского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Адиль-Халкского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Адиль-Халкского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Адиль-Халкского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Адиль-Халкского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Адиль-Халкском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Адиль-Халкского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Адиль-Халкского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Адиль-Халкского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Адиль-Халкского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Адиль-Халкского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта Адиль-Халкского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Адиль-Халкского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алдиль-Халкского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Адиль-Халкского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Адиль-Халкского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Адиль-Халкского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Адиль-Халкского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Адиль-Халкском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Адиль-Халкского сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Адиль-Халкского сельского поселения принимается Советом Адиль-Халкского сельского поселения по предложению главы Адиль-Халкского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Адиль-Халкского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Хабезского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Адиль-Халкского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Адиль-Халкского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Адиль-Халкского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Адиль-Халкского сельского поселения, преобразования Адиль-Халкского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Адиль-Халкского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Адиль-Халкского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Адиль-Халкского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Адиль-Халкского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Адиль-Халкского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Адиль-Халкского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Адиль-Халкского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Адиль-Халкского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Адиль-Халкского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Адиль-Халкского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Адиль-Халкского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Адиль-Халкского сельского поселения и главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Адиль-Халкского сельского поселения и главой администрации Адиль-Халкского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Адиль-Халкского сельского поселения и главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения.

5.Совет Адиль-Халкского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Адиль-Халкского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Адиль-Халкского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Адиль-Халкского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Адиль-Халкского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Адиль-Халкского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Адиль-Халкского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкскского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Адиль-Халкского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Адиль-Халкского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Адиль-Халкского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответственно избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Адиль-Халкского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Адиль-Халкского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения.

8. Представительный орган Адиль-Халкского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Адиль-Халкского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания в Адиль-Халкском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Адиль-Халкского сельского поселения Советом Адиль-Халкского сельского поселения или главой Адиль-Халкского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Адиль-Халкского сельского поселения, главы Адиль-Халкского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Адиль-Халкского сельского поселения, назначаются Советом Адиль-Халкского сельского поселения, а по инициативе главы Адиль-Халкского сельского поселения - главой Адиль-Халкского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Адиль-Халкского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Адиль-Халкского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Адиль-Халкского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Адиль-Халкского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения образуют:

представительный орган Адиль-Халкского сельского поселения - Совет Адиль-Халкского сельского поселения;

Глава Адиль-Халкского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения и возглавляющий администрацию Адиль-Халкского сельского поселения (далее - Глава Адиль-Халкского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Адиль-Халкского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 25. Структура Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1.Совет Адиль-Халкского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и организацию деятельности в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Полномочия Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения исполняет Глава Адиль-Халкского сельского поселения.

3.Председатель Совета Адиль-Халкского сельского поселения руководит работой Совета Адиль-Халкского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Адиль-Халкского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения определяется Регламентом Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

5.В случае отсутствия Главы Адиль-Халкского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия как Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения осуществляет заместитель Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

6.Из числа депутатов Совета Адиль-халкского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

7. Совет Адиль-Халкского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1. Полномочия Совета Адиль-Халкского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия Советом Адиль-Халкского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Адиль-Халкского сельского поселения;

4) в иных случаях, предусмотренных вышеназванным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1. В Совет Адиль-Халкского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Адиль-Халкского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Адиль-Халкского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Адиль-Халкского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Адиль-Халкского сельского поселения, принятым Советом Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Адиль-Халкского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Адиль-Халского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Адиль-Халского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Адиль-Халского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Адиль-Халкского сельского поселения

1. Глава Адиль-Халкского сельского поселения является высшим должностным лицом Адиль-Халкского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Адиль-Халкского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Адиль-Халкского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения входит в состав Совета Адиль-Халкского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения возглавляет администрацию Адиль-Халкского сельского поселения.

3. Глава Адиль-Халкского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия главы Адиль-Халкского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Глава Адиль-Халкского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Адиль-Халкского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Адиль-Халкского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Адиль-Халкского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Адиль-Халкского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Адиль-Халкского сельского поселения.

8. В случае отсутствия Главы Адиль-Халкского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия как Главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности осуществляет заместитель Главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Адиль-Халкского сельского поселения

1. Глава Адиль-Халкского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Адиль-Халкское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Адиль-Халкского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Адиль-Халкского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Адиль-Халкского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Адиль-Халкского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Адиль-Халкского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Адиль-Халкского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Адиль-Халкского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Адиль-Халкского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Адиль-Халкского сельского поселения;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Адиль-Халкского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Адиль-Халкского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Адиль-Халкского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Адиль-Халкского сельского поселения и депутатов Адиль-Халкского сельского поселения.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Адиль-Халкского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Адиль-Халкского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Адиль-Халкского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Адиль-Халкского сельского поселения и депутатов Адиль-Халкского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Адиль-Халкского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Адиль-Халкского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Адиль-Халкского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Адиль-Халкского сельского поселения проект бюджета Адиль-Халкского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Адиль-Халкского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Адиль-Халкского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Адиль-Халкского сельского поселения структуру администрации Адиль-Халкского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Адиль-Халкского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Адиль-Халкского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Адиль-Халкского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Адиль-Халкского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Адиль-Халкскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Адиль-Халкского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Адиль-Халкского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Адиль-Халкского сельского поселения, распоряжается средствами Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Адиль-Халкского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Адиль-Халкского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Адиль-Халкского сельского поселения.

3. Глава Адиль-Халкского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Адиль-Халкского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Адиль-Халского сельского поселения

Полномочия главы Адиль-Халского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его Главой Адиль-Халского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Адиль-Халского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Адиль-Халкского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Адиль-Халкского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного

референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Адиль-Халкского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Адиль-Халкского сельского поселения, преобразования Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Адиль-Халкского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Адиль-Халкского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также уставом Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Адиль-Халкского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Адиль-Халкского сельского поселения, другие должностные лица Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Адиль-Халкского сельского поселения, администрация Адиль-Халкского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Адиль-Халкского сельского поселения и администрация Адиль-Халкского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Адиль-Халкского сельского поселения - протокол заседания Совета Адиль-Халкского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Адиль-Халкского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

8.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

9.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

10.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 40.1. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения

1.Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 40.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Адиль-Халкском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Адиль-Халкского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения.

4. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Правовые акты Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1. Совет Адиль-Халкского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Адиль-Халкского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3.Правовые акты Совета Адиль-Халкского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Адиль-Халкского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются председателем Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

Решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Адиль-Халкского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Проект Устава Адиль-Халкского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Адиль-Халкского сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Адиль-Халкского сельского поселения главой Адиль-Халкского сельского поселения или при наличии заключения главы Адиль-Халкского сельского поселения.

7.Нормативные правовые акты Совета Адиль-Халкского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Правовые акты Главы Адиль-Халкского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения, в пределах названных полномочий, установленных Уставом Адиль-Халкского сельского поселения и решениями Совета Адиль-Халкского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 46. Правовые акты Главы Адиль-Халкского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения, исполняя полномочия Главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения, в пределах названных полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Адиль-Халкского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Адиль-Халкского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 48. Подготовка и вступление в силу правовых актов Адиль-Халкского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Адиль-Халкского сельского поселения, главой Адиль-Халкского сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Адиль-Халкского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Адиль-Халкского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Адиль-Халкского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Адиль-Халкского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Адиль-Халкского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания.

Форма обнародования определяется самим актом.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Адиль-Халкского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 50. Имущество Адиль-Халкского сельского поселения

1. Экономическую основу Адиль-Халкского сельского поселения составляют находящееся в собственности Адиль-Халкского сельского поселения имущество, средства бюджета Адиль-Халкского сельского поселения, а также имущественные права Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Адиль-Халкского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Адиль-Халкского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Адиль-Халкского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Адиль-Халкского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Адиль-Халкском сельском поселении;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Адиль-Халкского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Адиль-Халкского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Адиль-Халкского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Адиль-Халкского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Адиль-Халкского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

19) имущество предназначенное для организации защиты населения и территории Адиль-Халкского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Адиль-Халкского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Адиль-Халкского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Адиль-Халкского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Адиль-Халкское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном Советом Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 74. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункты 1 и 2, абзац 1 и подпункт 1 пункта 3, пункт 4 статьи 18 и статья 73 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

3. Положения настоящего Устава, устанавливающие наименования органов местного самоуправления, пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 24, статья 25, пункт 3 и абзац второй пункта 6 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Адиль-Халкского сельского поселения, принявшего данный Устав.

Статья 30, подпункт 9 пункта 2 статьи 31, пункт 9 статьи 32, статья 34 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Адиль-Халкского сельского поселения.

4. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи представительным органом Адиль-Халкского сельского поселения является Сельский Совет, который состоит из пяти депутатов, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутат Сельского Совета Адиль-Халкского сельского поселения осуществляет свою работу на непостоянной основе.

Сельский Совет Адиль-Халкского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру. Из числа депутатов Сельского Совета на срок его полномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Сельского Совета Адиль-Халкского сельского поселения. Основной формой работы Сельского Совета как представительного органа населения являются заседания. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания устанавливается Регламентом.

Председателем Сельского Совета Адиль-Халкского сельского поселения является Глава Адиль-Халкского сельского поселения.

Заместитель Председателя Сельского Совета избирается на заседании Сельского Совета из числа депутатов при тайном голосовании 2/3 голосов от общего состава Сельского Совета.

5. До вступления в силу положений настоящего Устава, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи Глава Адиль-Халкского сельского поселения является высшим должностным лицом в системе местного самоуправления муниципального образования и возглавляет исполнительный и представительный орган местного самоуправления. Глава Адиль-Халкского сельского поселения подотчетен непосредственно населению и Сельскому Совету, имеет право вето на решения Сельского Совета, который может отклонить вето Главы 2/3 голосов от общего состава Сельского Совета. Глава Адиль-Халкского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

В случае отсутствия Главы или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет назначенный Главой заместитель Главы Адиль-Халкского сельского поселения.

Структурные подразделения местной администрации, созданные для реализации ее полномочий на основании постановлений Главы Адиль-Халкского сельского муниципального образования, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством. Деятельность структурных подразделений местной администрации финансируется за счет средств местного бюджета.

5. Устав Адиль-Халкского сельского муниципального образования, принятый решением Сельского Совета Адиль-Халкского сельского муниципального образования от 14 апреля 1998 года № 2 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными распоряжением от 30 августа 2001 года № 102, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.