О внесении изменений и дополнений в  Устав Адиль-Халкского сельского поселения  Ногайского муниципального района  Карачаево-Черкесской Республики .



НОГАЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ АДИЛЬ-ХАЛКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

             

                                                                  РЕШЕНИЕ

04.03.2016                                    аул Адиль-Халк                                  №     7

О внесении изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения от 06.12.2016 № 25 RU095103022017001

В целях приведения  Устава Адиль-Халкского сельского поселения в соответствие  действующему  законодательству Российской  Федерации , руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании статьи  78  Устава Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики  Совет Адиль-Халкского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 20, 23, 30, 31, 32, 34, 48, 74, 78 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Адиль-Халкского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение  подлежит официальному  обнародованию после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Адиль-Халкского сельского поселения, в помещений МКОУ «СОШ а.Адиль-Халк» , детского дошкольного учреждения и  отделении почтовой связи аула Адиль-Халк.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Адиль-Халкского

сельского поселения                                                                                З.А.Уракчиев.

Приложение   к решению

Совета  Адиль-Халкского сельского поселения

от  04.03.2016 №  7

Статья 7. Вопросы местного значения Адиль-Халкского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Адиль-Халкского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Адиль-Халкского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Адиль-Халкского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Адиль-Халкского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Адиль-Халкского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Адиль-Халкского сельского поселения;

4) организация в границах Адиль-Халкского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Адиль-Халкском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Адиль-Халкского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Адиль-Халкского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Адиль-Халкского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Адиль-Халкского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Адиль-Халкского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Адиль-Халкского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Адиль-Халкском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Адиль-Халкского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Адиль-Халкского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Адиль-Халкского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Адиль-Халкского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Адиль-Халкского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Адиль-Халкского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Адиль-Халкского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Адиль-Халкском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Адиль-Халкского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Ногайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Адиль-Халкского сельского поселения в бюджет  Ногайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Адиль-Халкского сельского поселения принимается Советом Адиль-Халкского сельского поселения по предложению главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Адиль-Халкского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Адиль-Халкского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Адиль-Халкского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Адиль-Халкского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Адиль-Халкского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения и органами местного самоуправления  Ногайского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Адиль-Халкского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Адиль-Халкского сельского поселения, преобразования Адиль-Халкского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Адиль-Халкского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Адиль-Халкского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Адиль-Халкского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Адиль-Халкского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Адиль-Халкского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Адиль-Халкского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Адиль-Халкского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Адиль-Халкского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Адиль-Халкского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Адиль-Халкского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания  в  Адиль-Халкском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Адиль-Халкского сельского поселения Советом Адиль-Халкского сельского поселения или главой Адиль-Халкского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Адиль-Халкского сельского поселения, главы Адиль-Халкского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Адиль-Халкского сельского поселения, назначаются Советом Адиль-Халкского сельского поселения, а по инициативе главы Адиль-Халкского сельского поселения - главой Адиль-Халкского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Адиль-Халкского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Адиль-Халкского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Адиль-Халкского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Адиль-Халкского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан в Адиль-Халкском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Адиль-Халкского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Адиль-Халкского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Адиль-Халкского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Адиль-Халкского сельского поселения или главы Адиль-Халкского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Адиль-Халкского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Адиль-Халкского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Адиль-Халкского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Адиль-Халкского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Адиль-Халкского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 30. Депутат Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1. В Совет Адиль-Халкского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Адиль-Халкского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Адиль-Халкского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Адиль-Халкского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Адиль-Халкского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Адиль-Халкского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Адиль-Халкского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета Адиль-Халкского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Адиль-Халкского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Адиль-Халкского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Адиль-Халкского сельского поселения

1. Глава Адиль-Халкского сельского поселения является  высшим должностным лицом Адиль-Халкского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Адиль-Халкского сельского поселения избирается Советом Адиль-Халкского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения с правом решающего голоса.

3. Полномочия главы Адиль-Халкского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Адиль-Халкского сельского поселения.

4. Глава   Адиль-Халкского  сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Адиль-Халкского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Адиль-Халкского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Адиль-Халкского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Адиль-Халкского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  №79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии  прав  главы  Адиль-Халкского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Адиль-Халкского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Адиль-Халкского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Адиль-Халкского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Адиль-Халкского сельского поселения.

Глава Адиль-Халкского сельского поселения представляет Совету Адиль-Халкского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Адиль-Халкского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения - один из депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Адиль-Халкского сельского поселения

1. Полномочия главы Адиль-Халкского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Адиль-Халкского сельского поселения;

12) преобразования Адиль-Халкского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Адиль-Халкского сельского поселения;

13) утраты Адиль-Халкским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Адиль-Халкского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Адиль-Халкского сельского поселения или объединения  Адиль-Халкского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Адиль-Халкского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Адиль-Халкского сельского поселения - один из депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Адиль-Халкского  сельского поселения

             

1. Совет Адиль-Халкского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Адиль-Халкского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Адиль-Халкского сельского поселения, решение об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Адиль-Халкского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Адиль-Халкского сельского поселения. Решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Адиль-Халкского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Адиль-Халкского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Адиль-Халкского сельского поселения как голос депутата Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Совет Адиль-Халкского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Адиль-Халкского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Адиль-Халкского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Адиль-Халкского сельского поселения.

4. Решения Совета Адиль-Халкского  сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются  большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

5. Проект Устава Адиль-Халкского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Адиль-Халкского  сельского поселения,   могут  вноситься   депутатами  Совета Адиль-Халкского  сельского поселения, главой Адиль-Халкского  сельского поселения, главой администрации Адиль-Халкского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Адиль-Халкского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Адиль-Халкского сельского поселения главой администрации Адиль-Халкского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Адиль-Халкского сельского поселения.

Статья 74. Удаление главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку

1. Совет Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Адиль-Халкского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Адиль-Халкского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Адиль-Халкского сельского поселения Советом Адиль-Халкского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Адиль-Халкского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Адиль-Халкского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Адиль-Халкского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Адиль-Халкского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Адиль-Халкского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы  Адиль-Халкского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Адиль-Халкского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Адиль-Халкского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Адиль-Халкского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Адиль-Халкского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

9. Решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы  Адиль-Халкского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

10. В случае, если глава Адиль-Халкского сельского поселения присутствует на заседании Совета Адиль-Халкского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Адиль-Халкского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Адиль-Халкского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Адиль-Халкского сельского поселения решения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Адиль-Халкского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Адиль-Халкского сельского поселения не согласен с решением Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Адиль-Халкского сельского поселения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Адиль-Халкского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку отклонена Советом Адиль-Халкского сельского поселения, вопрос об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Адиль-Халкского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Адиль-Халкского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Адиль-Халкского сельского поселения, в отношении которого Советом Адиль-Халкского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Адиль-Халкского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Адиль-Халкского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Адиль-Халкского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Адиль-Халкского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Адиль-Халкского сельского поселения. Голос главы Адиль-Халкского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Адиль-Халкского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования (обнародования). Глава Адиль-Халкского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Адиль-Халкского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Адиль-Халкского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Адиль-Халкского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Адиль-Халкского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Адиль-Халкского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.