О внесении изменений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



Утратил силу решением Совета Адиль-Халкского сельского поселения от 14.01.2019 № 1

СОВЕТ АДИЛЬ-ХАЛКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

22.03.2018                               аул Адиль-Халк                                               №  9

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

В целях приведения в соответствие с изменениями Федерального законодательства и на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 43 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-Р3 «О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике» Совет Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее - Устав), принятый решением Совета Адиль-Халкского сельского поселения от 25.04.2017 №  6 следующие изменения:

1) Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Адиль-Халкского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Адиль-Халкского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

2) Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Адиль-Халкского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Адиль-Халкского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Адиль-Халкского сельского поселения и органами местного самоуправления Ногайского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Адиль-Халкского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Адиль-Халкского сельского поселения, преобразования Адиль-Халкского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Адиль-Халкского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Адиль-Халкского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры  Адиль-Халкского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Адиль-Халкского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Адиль-Халкского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Адиль-Халкского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Адиль-Халкского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Адиль-Халкского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Адиль-Халкского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Адиль-Халкского сельского поселения».

3) Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

   «Статья 20. Публичные слушания в Адиль-Халкском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Адиль-Халкского сельского поселения Советом Адиль-Халкского сельского поселения или главой Адиль-Халкского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Адиль-Халкского сельского поселения, главы Адиль-Халкского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Адиль-Халкского сельского поселения, назначаются Советом Адиль-Халкского сельского поселения, а по инициативе главы Адиль-Халкского сельского поселения - главой Адиль-Халкского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Адиль-Халкского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Адиль-Халкского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи Устава, определяется Советом Адиль-Халкского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Адиль-Халкского сельского поселения.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Советом Адиль-Халкского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

        4) Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Совет Адиль-Халкского сельского поселения

1. Совет Адиль-Халкского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Адиль-Халкского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Адиль-Халкского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3.Совет Адиль-Халкского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Адиль-Халкского сельского поселения. 

Вновь избранный Совет Адиль-Халкского сельского поселения собирается на свое первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Совета Адиль-Халкского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Адиль-Халкского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Адиль-Халкского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Адиль-Халкского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Адиль-Халкского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Адиль-Халкского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Решения Совета Адиль-Халкского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Адиль-Халкского сельского поселения, если иное не установлено вышеназванным Федеральным законом.

5. Совет Адиль-Халкского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Адиль-Халкского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Адиль-Халкского сельского поселения предусматриваются в бюджете Адиль-Халкского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Адиль-Халкского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Адиль-Халкского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Адиль-Халкского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Адиль-Халкского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Адиль-Халкского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Адиль-Халкского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Адиль-Халкского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам».

              5) Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Компетенция Совета Адиль-Халкского сельского поселения

1. В компетенции Совета Адиль-Халкского сельского поселения находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Адиль-Халкского сельского поселения, по представлению Главы Адиль-Халкского сельского поселения;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Адиль-Халкского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Адиль-Халкского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Адиль-Халкского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Адиль-Халкского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Адиль-Халкского сельского поселения к социально значимым для Адиль-Халкского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательством;

15) определение порядка делегирования Главы Адиль-Халкского сельского поселения и депутатов Совета Адиль-Халкского сельского поселения в состав Совета Ногайского муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Ногайского муниципального района установлен такой порядок его формирования.

16) утверждение правил благоустройства территории Адиль-Халкского сельского поселения.

2. Совет Адиль-Халкского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Адиль-Халкского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Адиль-Халкского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Адиль-Халкского сельского поселения и иных подведомственных главе Адиль-Халкского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Адиль-Халкского сельского поселения».

2. Направить настоящее решение Главе Адиль-Халкского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

   3. Настоящее решение  подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Адиль-Халкского сельского поселения, в помещений МКОУ «СОШ а.Адиль-Халк», детского дошкольного учреждения и  отделении почтовой связи аула Адиль- Халк.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

               Глава Адиль-Халкского

                сельского поселения                                                          З.А.Уракчиев.