О внесении изменений и дополнений в Устав Скалинского сельсовета.



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СКАЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Третий созыв

РЕШЕНИЕ

девятнадцатой сессии № 170

От 22.05.2007 г. с.Скала

О внесении изменений и дополнений

в Устав Скалинского сельсовета.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании с Рекомендациями публичных слушаний по теме «О внесении изменений и дополнений в Устав Скалинского сельсовета», с целью приведения Устава Скалинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством,

Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Скалинского сельсовета и принять их в виде муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав Скалинского сельсовета» согласно приложения.

2. Главе Скалинского сельсовета направить Решение для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Направить решение для опубликования в газете Трудовая правда.

Глава Скалинского сельсовета Н.Н.Южаков

Приложение 1

к решению № 170 19 сессии

Совета депутатов

от 22.05.2007 г.

изменения и дополнения

В Устав Скалинского сельсовета

1. В статье 5 «Вопросы местного значения»

Пункт 19 ст.5 «организация благоустройства и озеленения территории поселения», дополнить словами: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

части 1.1., 2 ст.5 «Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения» признать утратившим силу;

Часть «Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).» признать утратившей силу;

Статью 5. Дополнить статью новыми пунктами следующего содержания:

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка- вступает в силу с 01 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ.

Пункт 16.ст.5 «оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;» - утрачивает силу с 01 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ.

Пункт 29 ст.5 «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»- утрачивает силу с 01 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ.

2. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата, Главы Скалинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения»

изложить в следующей редакции:

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета проводится по инициативе населения Скалинского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета, составляет 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Скалинского сельсовета.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, Главе Скалинского сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета, вправе давать объяснения избирателям и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Депутат Совета депутатов, Глава Скалинского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Скалинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

3. Дополнить Устав, новой статьей следующего содержания:

Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Скалинского сельсовета, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения, составляет 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Скалинского сельсовета, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Скалинского сельсовета, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. В статье 14 «Обращения граждан в органы местного самоуправления»:

Слова «Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца» заменить на «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:

В Пункте 5 ст.18 «утверждение структуры администрации по представлению главы администрации», после запятой дополнить «утверждение депутата работающего на постоянной основе в Совете депутатов».

В Пункте 9 ст.18 «установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;» после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

статью 18 дополнить новыми пунктами следующего содержания:

23) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

6.Статья 19 «Правовые акты Совета депутатов»

В Пункте 1 ст. 19 после слов «Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скалинского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов» дополнить предложением следующего содержания: «Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скалинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 26.10.2003 года №131- ФЗ».

Статья 20 «Депутат Совета депутатов»

В Пункте 7 ст.20 после слов «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Статья 25 «Досрочное прекращение полномочий Главы Скалинского сельсовета»:

В Пункте 8 ст.25 «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

9. Статья 26. «Администрация»

В пункте 1. ст.26 после слов «глава администрации» дополнить словами «заместитель главы администрации».

10. Статья 27 «Полномочия администрации»:

В Пункте 12 ст.27 «организация библиотечного обслуживания населения; «изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

В Пункте 15 ст.27 «обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта» изложить в следующей редакции:

«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»

В Пункте 20 ст.27 «организация благоустройства и озеленения территории поселения, дополнить словами: «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Дополнить статью 27 новыми пунктами следующего содержания:

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

44) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

45)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

11. Дополнить устав новой статьей следующего содержания:

Статья 27.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса - вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству - вступает в силу с 01 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 258-ФЗ;

5) осуществление финансирования и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)»;