О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУЗНЕЧНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ

муниципального образования

Приозерский  муниципальный район

Ленинградской области

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от  « 22 » января 2016 года № 51.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

                  В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ, от 02 апреля 2014 года № 70-ФЗ, от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ, от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ, от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ,  от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ, от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ, от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ, от 4 октября  2014 года № 290-ФЗ, от 14 октября 2014 года № 307, от 22 декабря 2014 года № 431-ФЗ, от 22 декабря 2014 года № 447-ФЗ, от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ, от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ, от 03 февраля 2015 года № 8-ФЗ, от 30 марта 2015 года № 63-ФЗ, от 30 марта 2015 года № 64-ФЗ), Совет депутатов муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 31 января 2013 года № 148, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

2) пункт 6 статьи 6 изложить в следующей редакции: «обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в  жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

3) в пункте 16 статьи 6 после слов «физической культуры» добавить слова «, школьного спорта»;

4) пункт 19 статьи 6 изложить в следующей редакции: «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

5) в пункте 21  статьи 6 слова «в том числе путём выкупа,» - исключить;

6) в пункте 21  статьи 6 слова  «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

7) пункт 22  статьи 6 изложить в следующей редакции: «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

8) в пункте 28 статьи 6 после слова «малого» добавить слово «и среднего» предпринимательства;

9) пункт 32  статьи 6 изложить в следующей редакции: «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;"

10) пункт 35 статьи 6 – исключить;

11) пункт 38  статьи 6 признать утратившим силу;

12) статью 6 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

      13) название статьи 7 читать в следующей редакции: «Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»;

14) в пункт 10 статьи 7 после слов «муниципальных учреждений» добавить слова «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

15)  пункт 15 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: « разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

16)  абзац 1 части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20, 41 статьи 6 настоящего Устава.»;

17)  часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

    «11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

18)  часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

  «12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

19) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

20)  статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Муниципальный контроль.»

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является администрация муниципальное образование Кузнечнинское городское поселение.».

21) в статью 30 добавить пункт 11 в следующей редакции:

«11. Общественный совет.

1). Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления поселения, государственных органов, предприятий и организаций в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения образуются общественные советы.

Общественный совет - представители населения, избираемые на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей от 1000 до 2000 человек.

2). Направления деятельности общественных советов, их наименование, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности общественных советов определяются решением Совета депутатов поселения.

3). Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4). Подготовка и проведение собрания жителей части территории поселения по вопросу избрания общественного совета осуществляется администрацией поселения.

5). Собрание проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя - депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного решением Совета депутатов поселения, главы администрации поселения или его представителя, уполномоченного правовым актом администрации поселения.

Собрания граждан по выборам общественного совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей, зарегистрированных на территории на которую распространяются полномочия общественного совета, обладающих активным избирательным правом.

6). Собрание граждан по избранию общественного совета назначается постановлением администрации поселения. Информация о месте и времени проведения собрания доводится до жителей не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания любым разрешенным способом.

Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Кандидатуры в состав общественного совета выдвигаются:

- путем самовыдвижения;

- по предложению органа местного самоуправления поселения;

- жителями части территории поселения, на которой избирается общественный совет.

Голосование проводится, открыто по каждой кандидатуре отдельно.

7). Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.».

22) в пункте 4 части 15 статьи 31 после слов «межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

23) пункт 5 части 15 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«5) вопросы о преобразовании муниципального образования за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан».

24) в статье 46 части 1 пункта 10 после слов «отзыва избирателями» - исключить слова «как депутата Совета депутатов»;

25) в части 1 статьи 46 исключить пункты 12, 16, 17;

26) пункт 13 части 1 статьи 46 изложить в следующей

«13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

27)  статью 46 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

28) пункт 6 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товариществах собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

   29)  в абзаце втором части 3 статьи 58 исключить слово «вправе», слово «вносить» заменить словом «вносит»;

30)  статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование имеет бюджет муниципального образования (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

3. Формирование расходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Формирование доходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета поселения, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, областными законами и нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется в соответствии с  требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.»;

     31) статью 67 часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

32)  статью 67 дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава  муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, принятого Советом депутатов муниципального образования Кузнечнинское городское поселение 31 января 2013 года  № 148.

        3. Решение Совета депутатов муниципального образования Кузнечнинское городское поселение № 38 от 14.08.2015г. «О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»  считать утратившим силу.

       4. Главе  муниципального образования Кузнечнинское городское поселение в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

      5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

     Глава     муниципального     образования

     Кузнечнинское городское поселение                                                                      Авилов А.Ю.