Изменения и дополнения в Устав городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области (приняты решением Советом народных депутатов от 21.11.2017 № 20)



Изменения и дополнения в Устав городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Советом народных депутатов от 21.11.2017 № 20)

1. В статье 25: Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского поселения – город Новохоперск избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.».

2. В статье 26: Совет народных депутатов  городского поселения – город Новохоперск.

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск осуществляет председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.»;

б) в части 6 слова «По представлению главы городского поселения – город Новохоперск» заменить словами «По представлению председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В  случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) председателем Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск исполнять полномочия, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполнение полномочий осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.»

3. В статье 27: Компетенция Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) избрание главы городского поселения – город Новохоперск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

б) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения – город Новохоперск о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения – город Новохоперск и иных подведомственных главе городского поселения – город Новохоперск органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;»;

в) пункт 15 части  2 признать утратившим силу.

4. В статье 28: Правовая инициатива в Совете народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

а) абзац 5 исключить.

5. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск для обеспечения функционирования Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск:

1) созывает сессии Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  городского поселения – город Новохоперск, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, не имеющие нормативного характера;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.»

6. В статье 30: Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

а) в части 1 слова «руководит глава городского поселения – город Новохоперск» заменить словами «руководит председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск»;

б) в абзаце 2 части 4 слова «главы городского поселения – город Новохоперск, исполняющего полномочия» исключить;

в) в абзаце 3 части 4 слова «глава городского поселения – город Новохоперск, исполняющий полномочия председателя» заменить словами «председатель»;

г) в абзаце 1 части 7 слова «либо требованиями главы администрации городского поселения – город Новохоперск,» исключить;

д) абзац 2 части 7 исключить.

7. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

       2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации городского поселения – город Новохоперск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов городского поселения – город Новохоперск данного заявления.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

14. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

16. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

17. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

18. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

8. В статье 34: Глава городского поселения – город Новохоперск.

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского поселения – город Новохоперск избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы городского поселения – город Новохоперск составляет пять лет.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения – город Новохоперск устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск. Порядок проведения конкура должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы городского поселения – город Новохоперск может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении – город Новохоперск устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск.

В городском поселении – город Новохоперск половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск, а другая половина – главой Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского поселения – город Новохоперск полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов городского поселения – город Новохоперск для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского поселения – город Новохоперск представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

в) в части 4 слова «на непостоянной основе» заменить словами «на постоянной основе»;

г) часть 8 исключить;

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В период временного отсутствия главы городского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае окончания срока полномочий главы городского поселения – город Новохоперск, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского поселения – город Новохоперск.»;

е) часть 10 исключить;

ж) часть 11 исключить.

9. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 35. Полномочия главы городского поселения – город Новохоперск.

1. Глава городского поселения – город Новохоперск обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение – город Новохоперск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Новохоперск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Полномочия главы городского поселения – город Новохоперск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения – город Новохоперск;

11) преобразования городского поселения – город Новохоперск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Новохоперск;

12) утраты городским поселением – город Новохоперск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения – город Новохоперск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Новохоперск или объединения поселения с городским округом.».

10. В статье 36: Администрация городского поселения – город Новохоперск.

а) в части 1 слова «возглавляемый главой администрации городского поселения – город Новохоперск» заменить словами «возглавляемый главой городского поселения – город Новохоперск»;

б) в части 3 слова «по представлению главы администрации городского поселения – город Новохоперск» заменить словами «по представлению главы городского поселения – город Новохоперск, возглавляющего администрацию городского поселения – город Новохоперск».

11. В статье 37: Полномочия администрации городского поселения – город Новохоперск.

а) в абзаце 1 части 3 после слов «настоящей статьи» дополнить словами «глава городского поселения – город Новохоперск как»;

б) пункт 5 части 3 признать утратившим силу.

12. Статью 38 «Глава администрации городского поселения – город Новохоперск» исключить.

13. Статью 39 «Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского поселения – город Новохоперск» исключить.

14. В статье 40: Органы местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск, осуществляющие муниципальный контроль.

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Должностным лицом администрации городского поселения – город Новохоперск, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является заместитель главы администрации городского поселения – город Новохоперск.».

15. В статье 47: Правовые акты  органов местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

а) в абзаце 1 части 5 слова «Глава городского поселения – город Новохоперск» заменить словами «Председатель Совета народных депутатов городского поселения – город Новохоперск»;

б) абзац 2 части 5 исключить;

в) в части 6 слова «Глава администрации городского поселения – город Новохоперск» заменить словами «Глава городского поселения – город Новохоперск».

16. В статье 64: Ответственность главы городского поселения – город Новохоперск и главы администрации городского поселения – город Новохоперск перед государством.

а) в наименовании слова «и главы администрации городского поселения – город Новохоперск» исключить;

б) в части 1 слова «или главы администрации городского поселения – город Новохоперск» исключить;

в) в части 2 слова «или глава администрации городского поселения – город Новохоперск» исключить, слово «которых» заменить словом «которого».