О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 728-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 20.07.2009 № 133

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 281 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», областным законом от 06.05.2008 № 296-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реестре муниципальных должностей в Новгородской области», от 7 мая 2009 года № 90- ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон № -131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Совет депутатов Борского сельского поселения

Решил:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Борского сельского поселения.

2. Направить изменения в Устав Борского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Борского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете \"Шимские вести\".

4. Опубликовать настоящее решение в газете \" Шимские вести\".

Глава поселения

Т.Н.Левина

Утверждены решением Совета

депутатов Борского сельского

поселения от 20 июля 2009 № 133

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Изложить статью 4 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Борского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Борского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борского сельского поселения;

4) организация в границах Борского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Борского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дрог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Борского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Борского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Борского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Борского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Борского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Борского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Борского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Борского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Борского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Борского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Борского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Борского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Борского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борского сельского поселения.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Борского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Борского сельского поселения принимается Советом депутатов Борского сельского поселения по предложению Главы Борского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Борского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

2. Изложить статью 4.1. Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Борского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Борского сельского поселения

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Борского сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории

Борского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Борского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

3. Статью 8 Устава Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Борского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Борского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Борского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определённом федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Борского сельского поселения и Главы администрации Борского сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума создаётся инициативная группа в количестве 15 человек.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Борского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Борского сельского поселения и Главой Борского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Борского сельского поселения и Главы Борского сельского поселения.

6. Совет депутатов Борского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на очередном либо на внеочередном заседании осуществляет проверку соответствия вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и выносит одно из решений:

о признании вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»;

о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Решение о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от «О местном референдуме в Новгородской области», должно быть мотивированным.

7. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», Избирательная комиссия Борского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Шимские вести».

8. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области, которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через 20 дней после официального опубликования в газете «Шимские вести» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

9. Совет депутатов Борского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Борского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,

Главы Борского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Борского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Борского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борского сельского поселения и не нуждается в утверждении, какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Борского сельского поселения.

14. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления Борского сельского поселения, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействия) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в местном референдуме могут быть обжалованы в суде.

4. Статью 9 Устава Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, Главы Борского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Борского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября месяца года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Борского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

5. Выборы депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Изложить статью 18 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 18. Совет депутатов Борского сельского поселения

1. Совет депутатов Борского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Борского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Борского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранный Совет депутатов Борского сельского поселения собирается на первое заседание, в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Борского сельского поселения в правомочном составе.

4. Заседания Совета депутатов Борского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Совета депутатов Борского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Борского сельского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Борского сельского поселения:

-по бюджету и экономике;

-по социальным вопросам.

7. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов или предложений председателя Совета депутатов Борского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Борского сельского поселения.

Совет депутатов Борского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Изложить статью 19 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Борского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Борского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Борского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Борского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Борского сельского поселения;

10) принятие решения об удалении Главы Борского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Борского сельского поселения обладает

также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Борского сельского поселения, а также с преобразованием Борского сельского поселения;

5) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Борского сельского поселения;

6) утверждение структуры Администрации Борского сельского поселения по представлению Главы Администрации Борского сельского поселения, принятие положения об Администрации Борского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов Борского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борского сельского поселения

8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принятие решения о привлечении жителей Борского сельского поселения к социально значимым для Борского сельского поселения работам, в целях решения вопросов местного значения Борского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 Статьи 4 настоящего Устава;

10) заслушивает ежегодные отчёты Главы Борского сельского поселения о результатах деятельности Администрации Борского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борского сельского поселения;

11) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами».

6. Изложить статью 21 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом

решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третий голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Борского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Борского сельского поселения;

4) в случае утраты Борским сельским поселением статуса муниципального образования в связи его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Борского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борского сельского поселения или объединения Борского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения досрочные муниципальные выборы проводятся в срок, установленный федеральным законом.

7. Изложить статью 25 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 25. Полномочия Главы Борского сельского поселения

1. Глава Борского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Борское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Борского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Борского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6) представляет Совету депутатов Борского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах деятельности Администрации Борского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борского сельского поселения.

2. Глава Борского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Борского сельского поселения:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Борского сельского поселения;

2) представляет Совет депутатов Борского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Борского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Борского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Борского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Борского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов Борского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Борского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов Борского сельского поселения прием граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб.

3. Глава Борского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Борского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Борского сельского поселения проект бюджета Борского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Борского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Борского сельского поселения структуру Администрации Борского сельского поселения, Положение об Администрации Борского сельского поселения;

4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы администрации Борского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Борского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Борского сельского поселения;

6) утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации, специалистам и иным работникам Администрации Борского сельского поселения в соответствии с областным законодательством;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Борского сельского поселения;

8) организует исполнение бюджета Борского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Борского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Борского сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Борского сельского поселения, настоящим Уставом.

8. Главу 111 Устава Борского сельского поселения дополнить статьёй 25-а следующего содержания:

25-а Социальные гарантии для Главы Борского сельского поселения

1. Главе Борского сельского поселения устанавливаются следующие социальные гарантии:

Глава Борского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Борского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случае:

- преобразования или упразднения Борского сельского поселения;

- неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

- отставки Главы Борского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

- в случае увеличения численности избирателей Борского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борского сельского поселения или объединения его с городским округом.

2) В случае, если заработная плата на новом месте работы, ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения, Главе Борского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3) В случае, если Глава Борского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения, но не более года со дня прекращения полномочий.

4) В случае гибели (смерти) Главы Борского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Борского сельского поселения, исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5) В случае причинения Главе Борского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлёкших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если Главе Борского сельского поселения назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6) Главе Борского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7) Главе Борского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее-единовременная выплата) в размере, установленном Новгородской областной Думой при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Борского сельского поселения.

2. Социальные гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи Устава Борского сельского поселения, предоставляются за счёт средств бюджета Борского сельского поселения.

9. Изложить статью 26 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Борского сельского поселения

1.Полномочия Главы Борского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борского сельского поселения;

11) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 24 апреля 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Борского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Борского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Борского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Борского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Борского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

10. Изложить статью 28 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 28. Администрация Борского сельского поселения

1. Администрация Борского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Борского сельского поселения.

2. Структура Администрации Борского сельского поселения утверждается решением Советом депутатов Борского сельского поселения.

3. Администрация Борского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Борского сельского поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Администрация Борского сельского поселения подотчётна и подконтрольна Совету депутатов Борского сельского поселения и населению.

11. Изложить Статью 30 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 30. Муниципальные правовые акты Борского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Борского сельского поселения образуют:

Устав Борского сельского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Борского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Борского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Борского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Борского сельского поселения;

2. Устав Борского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Борского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Борского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Борского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Борского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Борского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Борского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Борского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Борского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Борского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Борского сельского поселения и их должностных лиц.

Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Борского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Борского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Официальное опубликование производится в районной газете « Шимские вести».

Совет депутатов Борского сельского поселения, Глава Борского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

6. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Борского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего обнародованию, на информационных стендах, расположенных в деревнях: Бор, Мшага Ямская, Мшага Воскресенская, Теребутицы, Голино, Северная Поляна, Белец, Старый Шимск, Ильмень, Маковище, Дубовицы, Малиновка, обеспечивается беспрепятственный доступ к тексту муниципального правового акта в Администрации Борского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее, чем десять календарных дней с момента их обнародования.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Борского сельского поселения, копии передаются в Мшагскую сельскую библиотеку - филиал Шимской центральной библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.

7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Борского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Борского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Борского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу».

11. Муниципальные правовые акты Борского сельского могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Борского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Борского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Борского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

12. Изложить статью 35 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 35 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Борского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения от имени Борского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13. Изложить статью 40 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 40. Доходы бюджета Борского сельского поселения

1. Доходы бюджета Борского сельского поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Борского сельского поселения зачисляются:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Борского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Борского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами самоуправления Борского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) добровольные пожертвования;

Иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Борского сельского поселения.

3. Субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

4. Состав собственных доходов бюджета Борского сельского поселения может быть изменён федеральным законом только в случае изменения установленного статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

14. Изложить статью 41 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 41. Расходы бюджета Борского сельского поселения

1. Расходы бюджета Борского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Борского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Борского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Борского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Борского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Борского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Борского сельского поселения о бюджете Борского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского сельского поселения.

15. Изложить статью 45 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Борского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Борского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16.Изложить статью 46 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 46. Муниципальные заимствования

От имени Борского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Борского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Борского сельского поселения.

Администрация Борского сельского поселения вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов Борского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Совет депутатов Борского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Борского сельского поселения утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства Борского сельского поселения могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займа, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Борского сельского поселения

составляет муниципальный долг Борского сельского поселения.

Муниципальный долг Борского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.