УСТАВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 728-ОЗ

Утвержден решением совета

депутатов Борского сельского

поселения от 16.12.2005 № 4

УСТАВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Борского сельского поселения от 16 октября 2006 года № 18; НГР:ru535213022006001;

решение Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 года № 44; НГР:ru535213022007001;

решение Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 года № 83; НГР:ru535213022008001;

решение Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 года № 133; НГР:ru535213022009001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Борского сельского поселения

1. Борское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 398 - ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

Административным центром Борского сельского поселения

является деревня Бор.

Статья 2. Границы и территория Борского сельского поселения

1. Границы территории Борского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 398 - ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Борского сельского поселения входит в состав территории Шимского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Борского сельского поселения и порядок их использования

1. Борское сельское поселение использует герб и символику Новгородской области в порядке определенном областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. К вопросам местного значения Борского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борского сельского поселения;

4) организация в границах Борского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Борского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дрог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Борского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Борского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Борского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Борского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Борского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Борского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Борского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Борского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Борского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Борского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Борского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Борского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Борского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борского сельского поселения.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Борского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Борского сельского поселения принимается Советом депутатов Борского сельского поселения по предложению Главы Борского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Борского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

2. Изложить статью 4.1. Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Борского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения имеют право на:

создание музеев Борского сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории

Борского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борском сельском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Борского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Борского сельского поселения отдельных государственных полномочий

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 № 83; НГР:ru535213022008001}

1. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Федеральные и областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определённому назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномо-

чий, переданных органам местного самоуправления Борского сельского поселения возлагаются на:

Главу Борского сельского поселения;

Администрацию Борского сельского поселения;

Совет депутатов Борского сельского поселения.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Борского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения несут

ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Борскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств,

Федеральные законы, закрепляющие право органов местного само-

управления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения ,предусматривающие:

порядок согласования участия органов местного самоуправления в

осуществлении указанных полномочий ,а также особенности такого участия;

возможность и пределы правового регулирования органами государ-

ственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения уча-

ствуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Борского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

ГЛАВА II. Участие населения Борского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления Борского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Борского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. В целях решения непосредственно населением Борского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Борского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Борского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определённом федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Борского сельского поселения и Главы администрации Борского сельского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума создаётся инициативная группа в количестве 15 человек.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Борского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Борского сельского поселения и Главой Борского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Борского сельского поселения и Главы Борского сельского поселения.

6. Совет депутатов Борского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на очередном либо на внеочередном заседании осуществляет проверку соответствия вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и выносит одно из решений:

о признании вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»;

о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Решение о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от «О местном референдуме в Новгородской области», должно быть мотивированным.

7. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», Избирательная комиссия Борского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Шимские вести».

8. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области, которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через 20 дней после официального опубликования в газете «Шимские вести» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

9. Совет депутатов Борского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Борского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,

Главы Борского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Борского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Борского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борского сельского поселения и не нуждается в утверждении, какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Борского сельского поселения.

14. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления Борского сельского поселения, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействия) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в местном референдуме могут быть обжалованы в суде.

4. Статью 9 Устава Борского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 9. Муниципальные выборы

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, Главы Борского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Борского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября месяца года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Борского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

5. Выборы депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Борского сельского поселения, преобразования Борского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борского сельского поселения проводится по инициативе населения Борского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата Совета депутатов Борского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борского сельского поселения могут служить:

1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Борского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Борского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борского сельского поселения принимается Советом депутатов Борского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Борского сельского поселения, депутат Совета депутатов Борского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Борского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Борского сельского поселения, преобразования Борского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Борского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Борского сельского поселения, преобразования Борского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете « Шимские вести».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Борского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Борском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Борского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Борского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 № 83; НГР:ru535213022008001}

1. Главой Борского сельского поселения или Советом депутатов Борского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Борского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Борского сельского поселения или Совету депутатов Борского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Борского сельского поселения, принимает Совет депутатов Борского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Борского сельского поселения - Глава Борского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Борского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Борского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Борского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Борского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Борского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Борского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешен - ного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Борского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Борского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Борского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Борского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Борского сельского поселения, Главы Борского сельского поселения, Совета депутатов Борского сельского поселения ,а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Борского сельского поселения или Главы Борского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Борского сельского поселения или Главой Борского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Борского сельского поселения, назначается Советом депутатов Борского сельского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Борского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Борского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Борского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Борского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Борского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Борского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Борского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Борского сельского поселения, назначается в следующем порядке:

Инициативная группа по проведению собрания граждан, образованная гражданином или группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Борского сельского поселения, обладающих избирательным правом в количестве не менее 10 человек обращается в Совет депутатов Борского сельского поселения с ходатайством о проведении собрания граждан.

В ходатайстве о проведении собрания граждан указываются:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;

ориентировочные сроки проведения собрания граждан;

ориентировочное место проведения собрания граждан;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Гражданин, ставя свою подпись в ходатайстве о созыве собрания, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.

Совет депутатов Борского сельского поселения в течение 14 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания граждан обязан рассмотреть и принять решение:

в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Устава, а также в случае соответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям действующего законодательства - о назначении собрания граждан;

в противном случае - об отказе в назначении собрания граждан.

В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Совета депутатов Борского сельского поселения должны быть изложены причины отказа.

Копия решения Совета депутатов Борского сельского поселения в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

В решении о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.

Собрание граждан может быть назначено на рабочий день с 18.00 часов или субботу, воскресенье.

Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты их проведения не превышал 20 дней и был не менее 10 дней.

Решение Совета депутатов Борского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» в срок не позднее 5 дней со дня принятия

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Борского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Борского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Борского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Борского сельского поселения или Главы Борского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Борского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Борского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Борского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Шимские вести» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Борского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Борского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Борского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Борского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Борского сельского поселения

Статья 17. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Борского сельского поселения образуют:

Глава Борского сельского поселения;

Совет депутатов Борского сельского поселения;

Администрация Борского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Совет депутатов Борского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Борского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Борского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранный Совет депутатов Борского сельского поселения собирается на первое заседание, в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Борского сельского поселения в правомочном составе.

4. Заседания Совета депутатов Борского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Заседания Совета депутатов Борского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Совет депутатов Борского сельского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Борского сельского поселения:

-по бюджету и экономике;

-по социальным вопросам.

7. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов или предложений председателя Совета депутатов Борского сельского поселения и утверждается Советом депутатов Борского сельского поселения.

Совет депутатов Борского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Изложить статью 19 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Борского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Борского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Борского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Борского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Борского сельского поселения;

10) принятие решения об удалении Главы Борского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Борского сельского поселения обладает

также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Борского сельского поселения, а также с преобразованием Борского сельского поселения;

5) управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Борского сельского поселения;

6) утверждение структуры Администрации Борского сельского поселения по представлению Главы Администрации Борского сельского поселения, принятие положения об Администрации Борского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов Борского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борского сельского поселения

8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принятие решения о привлечении жителей Борского сельского поселения к социально значимым для Борского сельского поселения работам, в целях решения вопросов местного значения Борского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 Статьи 4 настоящего Устава;

10) заслушивает ежегодные отчёты Главы Борского сельского поселения о результатах деятельности Администрации Борского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борского сельского поселения;

11) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами».

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Борского сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Борского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Борского сельского поселения, Главой Борского сельского поселения, избирательной комиссией Борского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

4. Совет депутатов Борского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борского сельского поселения. Решения Совета депутатов Борского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Борского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Борского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Борского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Борского сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Борского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Борского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Борского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Борского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести»

11. Решения Совета депутатов Борского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом

решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третий голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Борского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Борского сельского поселения;

4) в случае утраты Борским сельским поселением статуса муниципального образования в связи его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Борского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борского сельского поселения или объединения Борского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения досрочные муниципальные выборы проводятся в срок, установленный федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 № 83; НГР:ru535213022008001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Борского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Борского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Борского сельского поселения представляет в Совете депутатов Борского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Борского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Борского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Борского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами:

- внесение инициативы в Совет депутатов Борского сельского поселения;

- предложение вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов Борского сельского поселения;

- внесение предложений и замечаний по повестке дня ,порядку рассмотрения вопросов, ведения заседания Совета депутатов Борского сельского поселения;

- инициация депутатского запроса;

- обеспечение администрацией Борского сельского поселения необходимыми документами и справочными материалами.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, в совершении в отношении их иных уголовно процессуальных и административных процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащим им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Борского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 № 83; НГР:ru535213022008001}

1.Полномочия депутата Совета депутатов Борского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Борского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Борского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Борского сельского поселения.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Борского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Борского сельского поселения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 24. Глава Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

Глава Борского сельского поселения является высшим должност-

ным лицом Борского сельского поселения.

2. Глава Борского сельского поселения избирается населением Борского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом

3. Глава Борского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Борского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Борского сельского поселения.

4. Глава Борского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Борского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Борского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борского сельского поселения.

6. Глава Борского сельского поселения является одновременно Главой администрации Борского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Борского сельского поселения.

7. Глава Борского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Борского сельского поселения.

8. Глава Борского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Борского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от

06. 10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9. Глава Борского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Борского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

11. Глава Борского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия Главы Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Глава Борского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Борское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Борского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Борского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6) представляет Совету депутатов Борского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах деятельности Администрации Борского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борского сельского поселения.

2. Глава Борского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Борского сельского поселения:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Борского сельского поселения;

2) представляет Совет депутатов Борского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Борского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Борского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Борского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Борского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов Борского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Борского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов Борского сельского поселения прием граждан, рассмотрения их обращений, заявлений и жалоб.

3. Глава Борского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Борского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Борского сельского поселения проект бюджета Борского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Борского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Борского сельского поселения структуру Администрации Борского сельского поселения, Положение об Администрации Борского сельского поселения;

4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы администрации Борского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Борского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Борского сельского поселения;

6) утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации, специалистам и иным работникам Администрации Борского сельского поселения в соответствии с областным законодательством;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Борского сельского поселения;

8) организует исполнение бюджета Борского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Борского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Борского сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Борского сельского поселения, настоящим Уставом.

8. Главу 111 Устава Борского сельского поселения дополнить статьёй 25-а следующего содержания:

25-а Социальные гарантии для Главы Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Главе Борского сельского поселения устанавливаются следующие социальные гарантии:

Глава Борского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Борского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случае:

- преобразования или упразднения Борского сельского поселения;

- неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

- отставки Главы Борского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

- в случае увеличения численности избирателей Борского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борского сельского поселения или объединения его с городским округом.

2) В случае, если заработная плата на новом месте работы, ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения, Главе Борского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3) В случае, если Глава Борского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения, но не более года со дня прекращения полномочий.

4) В случае гибели (смерти) Главы Борского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Борского сельского поселения, исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5) В случае причинения Главе Борского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлёкших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Борского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если Главе Борского сельского поселения назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6) Главе Борского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7) Главе Борского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее-единовременная выплата) в размере, установленном Новгородской областной Думой при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Борского сельского поселения.

2. Социальные гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи Устава Борского сельского поселения, предоставляются за счёт средств бюджета Борского сельского поселения.

9. Изложить статью 26 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1.Полномочия Главы Борского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борского сельского поселения;

11) удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 24 апреля 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Борского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Борского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Борского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Борского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Борского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Борского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Борского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Борского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Администрация Борского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Борского сельского поселения.

2. Структура Администрации Борского сельского поселения утверждается решением Советом депутатов Борского сельского поселения.

3. Администрация Борского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Борского сельского поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Администрация Борского сельского поселения подотчётна и подконтрольна Совету депутатов Борского сельского поселения и населению.

Статья 29. Полномочия администрации Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

Администрация Борского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Борского сельского поселения;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Борского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Борского сельского поселения;

3) разработка проекта бюджета Борского сельского поселения;

4) исполнение бюджета Борского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Борского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Борского сельского поселения;

7) иные полномочия, определённые федеральными и областными законами, настоящим Уставом

Статья 29.1 Контрольно - ревизионная комиссия Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 № 83; НГР:ru535213022008001}

1. Контрольно-ревизионная комиссия Борского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Борского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовке и рассмотрения проекта бюджета Борского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-ревизионная комиссия Борского сельского поселения формируется Советом депутатов Борского сельского поселения на общественных началах и осуществляет свои полномочия на общественных началах, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии Борского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Борского сельского поселения.

Контрольно-ревизионную комиссию Борского сельского поселения возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии, избираемой членами комиссии из своего состава.

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Борского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Борского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ,относящимся к их компетенции.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Борского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Шимские вести».

Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Борского сельского поселения

Статья 30. Муниципальные правовые акты Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Систему муниципальных правовых актов Борского сельского поселения образуют:

Устав Борского сельского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Борского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Борского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Борского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Борского сельского поселения;

2. Устав Борского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Борского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Борского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Борского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Борского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Борского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Борского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Борского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Борского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Борского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Борского сельского поселения и их должностных лиц.

Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Борского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Борского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Официальное опубликование производится в районной газете « Шимские вести».

Совет депутатов Борского сельского поселения, Глава Борского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

6. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Борского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего обнародованию, на информационных стендах, расположенных в деревнях: Бор, Мшага Ямская, Мшага Воскресенская, Теребутицы, Голино, Северная Поляна, Белец, Старый Шимск, Ильмень, Маковище, Дубовицы, Малиновка, обеспечивается беспрепятственный доступ к тексту муниципального правового акта в Администрации Борского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее, чем десять календарных дней с момента их обнародования.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Борского сельского поселения, копии передаются в Мшагскую сельскую библиотеку - филиал Шимской центральной библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.

7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Борского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Борского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Борского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу».

11. Муниципальные правовые акты Борского сельского могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Борского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Борского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Борского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Статья 31. Избирательная комиссия Борского сельского поселения

Избирательная комиссия Борского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Борского сельского поселения, преобразования Борского сельского поселения.

Избирательная комиссия Борского сельского поселения формируется Советом депутатов Борского сельского поселения сроком на 4 года и численностью 5 членов.

Статья 32. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, кото-

рая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Борского сельского поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Борское сельское поселение от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем ) может быть Глава Борского сельского поселения ,Глава администрации Борского сельского поселения ,председатель избирательной комиссии Борского сельского поселения или иное лицо ,уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя(работодателя).

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Борского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Новгородской области, утверждаемым областным законом.

4. Квалификационные требования при замещении должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Борского сельского поселения к уровню профессионального образования ,стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности ,профессиональным знаниям и навыкам ,необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются решением Совета депутатов Борского сельского поселения в соответствии с областным законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы в Борском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами

Статья 33. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

1. Муниципальным служащим Борского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке определенном правовыми актами Борского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами ,обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание ,выплачиваемое за счет средств бюджета Борского сельского поселения.

2. Порядок поступления на муниципальную службу ,ее прохождения и прекращения осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Борского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34 Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 17 июня 2008 № 83; НГР:ru535213022008001}

В собственности Борского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Борского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Борского сельского поселения, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Борском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Борского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Борского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Борского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Борского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бор-

ского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Борского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Борском сельском поселении ,в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

В собственности Борского сельского поселения может находится :

указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления , в случаях, установленными федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Борского сельского поселения, переданы им в порядке , предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Борского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом

Статья 35 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения от имени Борского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 8 ноября 2007 № 44; НГР:ru535213022007001}

1. Совет депутатов Борского сельского поселения определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества Борского сельского поселения, принимает решения о приватизации объектов собственности Борского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Борского сельского поселения

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 16 октября 2006 № 18; НГР:ru535213022006001}

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Советом депутатов Борского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Борского сельского поселения.

4. Совет депутатов Борского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Борского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Борского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Борского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Борского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Борского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 39. Бюджет Борского сельского поселения (местный бюджет)

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 16 октября 2006 № 18; НГР:ru535213022006001}

1. Борское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Борского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Борского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Борского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Борского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Борском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Борского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Борского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Борского сель-

кого поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Шимского муниципального района

Статья 40. Доходы бюджета Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Доходы бюджета Борского сельского поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Борского сельского поселения зачисляются:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Борского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Борского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами самоуправления Борского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) добровольные пожертвования;

Иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Борского сельского поселения.

3. Субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

4. Состав собственных доходов бюджета Борского сельского поселения может быть изменён федеральным законом только в случае изменения установленного статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

14. Изложить статью 41 Устава Борского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 41. Расходы бюджета Борского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

1. Расходы бюджета Борского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Борского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Борского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Борского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Борского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Борского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Борского сельского поселения о бюджете Борского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борского сельского поселения.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Борского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Борского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан

решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Борского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 16 октября 2006 № 18; НГР:ru535213022006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Администрацией Борского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 46. Муниципальные заимствования

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 20 июля 2009 № 133; НГР:ru535213022009001}

От имени Борского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Борского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Борского сельского поселения.

Администрация Борского сельского поселения вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов Борского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Совет депутатов Борского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Борского сельского поселения утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства Борского сельского поселения могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займа, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Борского сельского поселения

составляет муниципальный долг Борского сельского поселения.

Муниципальный долг Борского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Борского сельского поселения И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Борского сельского поселения

Статья 47.Ответственность органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения

Органы местного самоуправления Борского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Борского сельского поселения несут ответственность перед населением Борского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения и Главы Борского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения и Главы Борского сельского поселения перед населением Борского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Борского сельского поселения и Главе Борского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Население Борского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, Главу Борского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Борского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Борского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Борского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Борского сельского поселения, а Совет депутатов Борского сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Борского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Борского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Борского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Борского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Борского сельского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Борского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Борского сельского поселения действий в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок в течении которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Борского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Борского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава Борского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Борского сельского поселения от 16 октября 2006 № 18; НГР:ru535213022006001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Борского сельского поселения проекта Устава Борского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борского сельского поселения может исходить от Главы Борского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Борского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Шимские вести». Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Борского сельского поселения.

3. По проекту Устава Борского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борского сельского поселения, в порядке, предусмотренным решением Совета депутатов Борского сельского поселения , проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Борского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борского сельского поселения.

5. Устав Борского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Борского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Шимские вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Борского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борского сельского поселения

Устав Борского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.