О внесении изменений и дополнений в Устав Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗОЛОТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

20.04.2016

с. Золотовка

№ 161

О внесении изменений и дополнений в Устав Золотовского  сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области», внесенный постоянной мандатной комиссией по связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля, результаты правовой экспертизы, проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области и публичных слушаний, Золотовский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Принять изменения и дополнения  в Устав Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, принятого решением Золотовского сельского Совета народных депутатов от 20.10.2014 № 80,  согласно приложению.

2. Главе сельсовета (И.В.Корнееву) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Золотовского сельсовета «Золотовский вестник».

4.  Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на       постоянную мандатную комиссию по связям с органами местного       самоуправления, депутатской этике и организации контроля (В.А.Гальцева)

Глава сельсовета                                                                                   И.В. Корнеев

Приложение

к решению Золотовского сельского

Совета народных депутатов

от 20.04.2016 № 161

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Золотовского

сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области

Внести в Устав Золотовского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:

Часть 1 статьи 1 дополнить первым предложением:

«Наименование муниципального образования – Золотовский  сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области»;

В части 1 статьи 6:

1) в пункте 17 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

2) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

3) пункт 25 признать утратившим силу;

4)  дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.»;

4. Пункт 13 части 1 статьи 8 после слов «муниципальных учреждений» дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

5. Пункт 4 части 3 статьи 18  «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

6. Часть 4 статьи 21 изложить в новой редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом Тамбовской области.»;

7. В статье 27:

1) в части 1 слова «сроком на 5 лет» исключить, дополнить предложением следующего содержания:

«Срок полномочий сельского Совета составляет 5 лет.»

2)  в части 5 второе предложение исключить.

8. В статье 30:

1) часть 7 признать утратившей силу;

2) часть 12  дополнить пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:

«10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

10.2) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

9. В статье 31:

1) часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов должностных лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (иди) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2) часть 11 признать утратившей силу;

3) пункт 2 части 12 после слов «в установленном порядке» дополнить словами,  « ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований)»;

4)  дополнить частью 12.1 следующего содержания:

«12.1. Главе сельсовета, его супруге, несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами  территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

5) в части 13 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

6) часть 17 признать утратившей силу.

10. Дополнить статьёй 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1.  Гарантии  осуществления полномочий главы сельсовета.

1. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации,  а также первоочередное  рассмотрение  обращений  в соответствии с  федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере,  не превышающем  300  рублей  в месяц, в пределах   средств,  предусмотренных на  эти  цели сметой расходов сельского Совета, в порядке, установленном муниципальным правовым актом сельского Совета.

2. Главе сельсовета устанавливаются  также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному  окладу за работу со сведениями,  составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух  должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

-  материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере,  не превышающем одного должностного оклада  в течение календарного года,  выплачиваемой  по решению представительного органа муниципального образования, в порядке,  определяемом  муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере – 79380 рублей денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании  администрации Золотовского сельсовета.

11. Часть 1 статьи 35:

1) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

15) согласование публичному партнерству конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципальном – частном партнерстве;

16) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

17) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

18) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнертсве;

19) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

20) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

21) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом сельсовета и муниципальными правовыми актами.»;

    12. В части 4 ст.36 слово «двухкратной» заменить словом «трехкратный»

13. В пункте 10 статьи 40 исключить слова «, настоящим Уставом»;

14. Часть 5 статьи 41 изложить в новой редакции:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Золотовского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области."».

15. Часть 3 статьи 42 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.»;

16.  Часть 3 статьи 43 изложить в новой редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Золотовского сельсовета, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Золотовского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов».

17. Часть 4 статьи 44  дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.»;

18. Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья  49. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом 131-ФЗ  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

19. В части 5 статьи 51 слова «фактических затрат на их денежное содержание» заменить словами «фактических расходов на оплату их труда».

20. В абзаце 1 части 2 статьи 56 после слов «от имени сельсовета,» дополнить словами «размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,».

21. Статью 61 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

22. В пункте 2 части 1 статьи 62 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

23. В части 2 статьи 65  исключить слова «(далее - органы государственного контроля (надзора)».