Основная информация
| Дата опубликования: | 19 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU545170002011002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Маслянинского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение к решению восьмой сессии Совета депутатов
Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 23.06.2015 № 361 [НГР RU545170002015002 от 27.07.2015]
Приложение к решению восьмой сессии Совета депутатов
Маслянинского района Новосибирской области
от 19 октября 2011 года № 84
Изменения и дополнения в Устав Маслянинского района Новосибирской области
1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты»:
Часть 1 дополнить пунктом 8) «постановления и распоряжения главы администрации»;
2. В статье 5 «Вопросы местного значения Маслянинского района»:
пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Пункт 24 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
Пункт 30 части 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
Часть 1:
Дополнить пунктом 31 «осуществление муниципального лесного контроля»;
Дополнить пунктом 32 «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
Дополнить пунктом 33 «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
Дополнить пунктом 34 «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
3. В статье 7 «Местный референдум» пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов и глава администрации совместно».
4.В статье 8 «Муниципальные выборы» часть 1 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Маслянинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
5. В статье 9 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Маслянинского района, Главы Маслянинского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»:
Часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Избранный из состава депутатов Совета депутатов Глава района, отзывается в качестве депутата, соответствующего избирательного округа».
Часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».
Абзац 3 пункта 1.7. части 1 изложить в следующей редакции:
«В случае принятия Советом депутатов Решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, глава администрации не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Маслянинского района для организации и проведения голосования по отзыву».
Пункт 1.8. части 1 изложить в следующей редакции:
«Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой администрации в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области».
6. В статье 15 «Совет депутатов» часть 5 исключить.
7. В статье 16 «Полномочия Совета депутатов»:
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«утверждение структуры администрации по представлению главы администрации»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области»;
Дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) избрание Главы района и назначение главы администрации»;
Пункт 25 считать пунктом 26.
В статье 16 «Полномочия Совета депутатов» абзац «Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации Маслянинского района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов» изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
8. В статье 17 «Правовые акты Совета депутатов»:
В части 1 слова «и являющиеся нормативными правовыми актами» исключить.
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляется в течение 10 дней Главе района для подписания, опубликования и обнародования».
9.В статье 18 «Депутат Совета депутатов» часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
10. В статье 20 «Заместитель председателя Совета депутатов» часть 2 изложить в следующей редакции:
«Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия Главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет иные полномочия в соответствии с Решением Совета депутатов».
11. Статью 22 «Глава района» изложить в следующей редакции:
«1. Глава района является высшим должностным лицом Маслянинского района.
2. Глава района избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Главой района может быть избран депутат не моложе 21 года.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия Главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва. Днем вступления в должность считается день избрания Главы района депутатами Совета депутатов.
5. Глава района избирается Советом депутатов из числа депутатов путем проведения тайного голосования. Кандидатуры на должность Главы района вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские объединения. Глава района считается избранным, в случае, если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.
6.Глава района в пределах полномочий, установленных законодательством:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
6) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Маслянинского района
7)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
8. В случае временного отсутствия Главы района (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
9. Гарантии осуществления полномочий Главы Района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области».
12. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»:
Часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов»;
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Главы района исполнение его полномочий по решению Совета депутатов на срок до избрания Главы района возлагается на заместителя председателя Совета депутатов».
13.Статью 24 «Администрация» изложить в следующей редакции:
«1.Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2.В структуру администрации входит глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.
3.Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4.Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Маслянинского района.
14.Дополнить Устав статьей 24.1. «Глава администрации» следующего содержания:
1. Глава администрации назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее, чем на два года.
2. Граждане, назначаемые на должность главы администрации, должны иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Новосибирской области, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается Главой района.
5.Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
4) выступает официальным представителем администрации в Российской Федерации и за ее пределами;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности; заключать предусмотренные законодательством договоры и соглашения;
7) распоряжается средствами бюджета района, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
8) обеспечивает составление проекта бюджета района, планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает их исполнение;
9) вносит в Совет депутатов проект бюджета района, представляет отчет о его исполнении;
10) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;
11) выступает с инициативой о рассмотрении Советом депутатов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района или дает заключение по названным решениям;
12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей и иных работников администрации района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) представляет на утверждение Советом депутатов структуру администрации, самостоятельно утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;
14) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников администрации в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами;
15) организует прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) руководит гражданской обороной на территории Маслянинского района;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.
6. В случае временного отсутствия главы администрации (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, на основании распоряжения администрации района исполняет первый заместитель главы администрации.
7.На главу администрации распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.На главу администрации распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.
9.Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Новосибирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новосибирской области.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района исполнение его полномочий на срок до назначения нового Главы администрации возлагается на первого заместителя Главы администрации».
15.В статье 25 «Полномочия администрации»:
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Пункт 32 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
Пункт 37 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
Дополнить пунктом 43 «осуществление муниципального лесного контроля»;
Дополнить пунктом 44 «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
Дополнить пунктом 45 «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
Дополнить пунктом 46 «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
Пункт 43 считать пунктом 47.
16.В статье 26 «Избирательная комиссия»:
В части 4 слова «Новосибирском областном Совете депутатов» заменить на «Законодательном Собрании Новосибирской области».
В пункте б) части 6 слова «Новосибирском областном Совете депутатов» заменить на «Законодательном Собрании Новосибирской области».
В пункте е) части 7 слова «на выборах Главы района» исключить.
В пункте ж) части 7 слова «Главы района» исключить.
Пункт к) части 7 исключить.
В пункте п) части 7 слова «регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца» исключить.
17.В статье 28 «Муниципальная служба» в части 2 слова «и законом Новосибирской области «О государственной службе Новосибирской области» исключить.
18.В статье 29 «Муниципальный контроль»:
В части 3 вместо слов «глава местной администрации» читать «глава администрации»;
В части 4 вместо слов «глава местной администрации» читать «глава администрации», вместо слов «заместитель главы местной администрации» читать «заместитель главы администрации».
19. В статье 33 «Муниципальное имущество» часть 4 исключить.
20. В статье 38 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»:
Пункт 2.1. части 2 изложить в следующей редакции:
«В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов»;
Пункт 2.2. части 2 изложить в следующей редакции:
«В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Глава района, глава администрации может быть отрешен от должности Губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания Главой района, главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района, главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района, глава администрации района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия Главы района, главы администрации прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Новосибирского области об отрешении Главы района, главы администрации от должности».
21. В статье 39 «Удаление Главы района в отставку» часть 9 изложить в следующей редакции:
«Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов».
Глава
Маслянинского района
В.В.Ярманов
Приложение к решению восьмой сессии Совета депутатов
Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 23.06.2015 № 361 [НГР RU545170002015002 от 27.07.2015]
Приложение к решению восьмой сессии Совета депутатов
Маслянинского района Новосибирской области
от 19 октября 2011 года № 84
Изменения и дополнения в Устав Маслянинского района Новосибирской области
1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты»:
Часть 1 дополнить пунктом 8) «постановления и распоряжения главы администрации»;
2. В статье 5 «Вопросы местного значения Маслянинского района»:
пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Пункт 24 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
Пункт 30 части 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
Часть 1:
Дополнить пунктом 31 «осуществление муниципального лесного контроля»;
Дополнить пунктом 32 «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
Дополнить пунктом 33 «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
Дополнить пунктом 34 «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
3. В статье 7 «Местный референдум» пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов и глава администрации совместно».
4.В статье 8 «Муниципальные выборы» часть 1 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Маслянинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
5. В статье 9 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Маслянинского района, Главы Маслянинского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования»:
Часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Избранный из состава депутатов Совета депутатов Глава района, отзывается в качестве депутата, соответствующего избирательного округа».
Часть 1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».
Абзац 3 пункта 1.7. части 1 изложить в следующей редакции:
«В случае принятия Советом депутатов Решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, глава администрации не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Маслянинского района для организации и проведения голосования по отзыву».
Пункт 1.8. части 1 изложить в следующей редакции:
«Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой администрации в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области».
6. В статье 15 «Совет депутатов» часть 5 исключить.
7. В статье 16 «Полномочия Совета депутатов»:
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«утверждение структуры администрации по представлению главы администрации»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области»;
Дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) избрание Главы района и назначение главы администрации»;
Пункт 25 считать пунктом 26.
В статье 16 «Полномочия Совета депутатов» абзац «Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации Маслянинского района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов» изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
8. В статье 17 «Правовые акты Совета депутатов»:
В части 1 слова «и являющиеся нормативными правовыми актами» исключить.
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляется в течение 10 дней Главе района для подписания, опубликования и обнародования».
9.В статье 18 «Депутат Совета депутатов» часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
10. В статье 20 «Заместитель председателя Совета депутатов» часть 2 изложить в следующей редакции:
«Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия Главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет иные полномочия в соответствии с Решением Совета депутатов».
11. Статью 22 «Глава района» изложить в следующей редакции:
«1. Глава района является высшим должностным лицом Маслянинского района.
2. Глава района избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Главой района может быть избран депутат не моложе 21 года.
3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия Главы района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва. Днем вступления в должность считается день избрания Главы района депутатами Совета депутатов.
5. Глава района избирается Советом депутатов из числа депутатов путем проведения тайного голосования. Кандидатуры на должность Главы района вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские объединения. Глава района считается избранным, в случае, если за его избрание проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов.
6.Глава района в пределах полномочий, установленных законодательством:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
6) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Маслянинского района
7)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
8. В случае временного отсутствия Главы района (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
9. Гарантии осуществления полномочий Главы Района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области».
12. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»:
Часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов»;
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий Главы района исполнение его полномочий по решению Совета депутатов на срок до избрания Главы района возлагается на заместителя председателя Совета депутатов».
13.Статью 24 «Администрация» изложить в следующей редакции:
«1.Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2.В структуру администрации входит глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.
3.Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4.Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Маслянинского района.
14.Дополнить Устав статьей 24.1. «Глава администрации» следующего содержания:
1. Глава администрации назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее, чем на два года.
2. Граждане, назначаемые на должность главы администрации, должны иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Новосибирской области, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается Главой района.
5.Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
4) выступает официальным представителем администрации в Российской Федерации и за ее пределами;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности; заключать предусмотренные законодательством договоры и соглашения;
7) распоряжается средствами бюджета района, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
8) обеспечивает составление проекта бюджета района, планов и программ социально-экономического развития района, обеспечивает их исполнение;
9) вносит в Совет депутатов проект бюджета района, представляет отчет о его исполнении;
10) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;
11) выступает с инициативой о рассмотрении Советом депутатов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района или дает заключение по названным решениям;
12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей и иных работников администрации района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) представляет на утверждение Советом депутатов структуру администрации, самостоятельно утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;
14) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников администрации в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами;
15) организует прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
16) руководит гражданской обороной на территории Маслянинского района;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.
6. В случае временного отсутствия главы администрации (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, на основании распоряжения администрации района исполняет первый заместитель главы администрации.
7.На главу администрации распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.На главу администрации распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Новосибирской области и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.
9.Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Новосибирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Новосибирской области.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района исполнение его полномочий на срок до назначения нового Главы администрации возлагается на первого заместителя Главы администрации».
15.В статье 25 «Полномочия администрации»:
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Пункт 32 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
Пункт 37 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
Дополнить пунктом 43 «осуществление муниципального лесного контроля»;
Дополнить пунктом 44 «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
Дополнить пунктом 45 «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
Дополнить пунктом 46 «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
Пункт 43 считать пунктом 47.
16.В статье 26 «Избирательная комиссия»:
В части 4 слова «Новосибирском областном Совете депутатов» заменить на «Законодательном Собрании Новосибирской области».
В пункте б) части 6 слова «Новосибирском областном Совете депутатов» заменить на «Законодательном Собрании Новосибирской области».
В пункте е) части 7 слова «на выборах Главы района» исключить.
В пункте ж) части 7 слова «Главы района» исключить.
Пункт к) части 7 исключить.
В пункте п) части 7 слова «регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца» исключить.
17.В статье 28 «Муниципальная служба» в части 2 слова «и законом Новосибирской области «О государственной службе Новосибирской области» исключить.
18.В статье 29 «Муниципальный контроль»:
В части 3 вместо слов «глава местной администрации» читать «глава администрации»;
В части 4 вместо слов «глава местной администрации» читать «глава администрации», вместо слов «заместитель главы местной администрации» читать «заместитель главы администрации».
19. В статье 33 «Муниципальное имущество» часть 4 исключить.
20. В статье 38 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»:
Пункт 2.1. части 2 изложить в следующей редакции:
«В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов»;
Пункт 2.2. части 2 изложить в следующей редакции:
«В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов».
Часть 3 изложить в следующей редакции:
«Глава района, глава администрации может быть отрешен от должности Губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания Главой района, главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой района, главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района, глава администрации района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия Главы района, главы администрации прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Новосибирского области об отрешении Главы района, главы администрации от должности».
21. В статье 39 «Удаление Главы района в отставку» часть 9 изложить в следующей редакции:
«Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов».
Глава
Маслянинского района
В.В.Ярманов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Маслянинский льновод" № 50 от 16.12.2011, газета "Маслянинский льновод" № 36 от 09.09.2011 Проект, Обнародование № б/н от 09.09.2011 Проект обнародован путем размещения полного текста на информационном стенде в Центре Правовой информации муниципального районного учреждения культуры "Маслянинская центральная библиотечная система" с 09.09.2011 года по 10.10.2011 года. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
