О внесении изменений в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



АДЫГЕ-ХАБЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ АПСУАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

19.06.2017                                      а. Апсуа                                          № 2

О внесении изменений в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Апсуанского сельского поселения от 23.04.2018 № 6 RU095013032018001

      В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Совет  Апсуанского сельского поселения

РЕШИЛ:

     1. Внести изменения в Устав Апсуанского сельского поселения, изложив статьи 7, 8, 20, 32, 34, 36, 46, 74, 78 Устава в новой редакции, а также дополнить статьей 7.1, согласно приложению.

    2. Направить настоящее решение Главе Апсуанского сельского поселения  для подписания и представления на государственную регистрацию.

  3. Обнародовать изменения в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях средней общеобразовательной школы хутора Дубянский, отделения почтовой связи села Спарта и библиотеки аула Баралки. 

    4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

             

Глава Апсуанского

сельского поселения                                                                             М.Ф. Гожев 

                                                                    Приложение 1 к решению Совета

                                                                     Апсуанского сельского поселения

                                             от 19.06.2017  №2

     Статья 7. Вопросы местного значения Апсуанского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения Апсуанского сельского поселения относятся:

     1) составление и рассмотрение проекта бюджета Апсуанского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Апсуанского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Апсуанского сельского поселения;

     2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Апсуанского сельского поселения;

     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Апсуанского сельского поселения;

     4) организация в границах Апсуанского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

     5) обеспечение проживающих в Апсуанском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

     6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Апсуанского сельского поселения;

     7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Апсуанского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Апсуанского сельского поселения;

     9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Апсуанского сельского поселения;

     10) создание условий для обеспечения жителей Апсуанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Апсуанского сельского поселения;

     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Апсуанского сельского поселения услугами организаций культуры;

     13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Апсуанского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Апсуанского сельского поселения;

     14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Апсуанском сельском поселении;

     15) обеспечение условий для развития на территории Апсуанского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Апсуанского сельского поселения;

     16) создание условий для массового отдыха жителей Апсуанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     17) формирование архивных фондов Апсуанского сельского поселения;

     18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

     19) утверждение правил благоустройства территории Апсуанского сельского поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Апсуанского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

     20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

     21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     22) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Апсуанского сельского поселения;

     23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Апсуанского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Апсуанском сельском поселении;

     27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

     29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;     

     31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;        

     32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Апсуанского сельского поселения;

     33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

     2. Органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Апсуанского сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решение о передаче осуществления части полномочий Апсуанского сельского поселения принимается Советом Апсуанского сельского поселения по предложению главы администрации Апсуанского сельского поселения. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Апсуанского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Апсуанского сельского поселения.

       Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Апсуанского сельского поселения в области противодействия терроризму

      Органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

     3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

     4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Апсуанского сельского поселения;

      5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

      6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Апсуанского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.   

      Статья 8. Права органов местного самоуправления Апсуанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

     1. Органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения имеют право на:

     1) создание музеев Апсуанского сельского поселения;

     2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

     3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Апсуанского сельского поселения;

     4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Апсуанского сельского поселения;      

     5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Апсуанского сельского поселения;

     6) создание муниципальной пожарной охраны;

     7) создание условий для развития туризма;

     8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

     9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

     10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

     11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг, организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

     12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Апсуанского сельского поселения;

     13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

     14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

     2. Органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Апсуанского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     Статья 20. Публичные слушания в Апсуанском  сельском поселении

     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Апсуанского сельского поселения Советом Апсуанского сельского поселения или главой Апсуанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

     2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Апсуанского сельского поселения, главы Апсуанского сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Апсуанского сельского поселения, назначаются Советом Апсуанского сельского поселения, а по инициативе главы Апсуанского сельского поселения - главой Апсуанского сельского поселения.

     3. На публичные слушания выносятся:

     1) проект Устава Апсуанского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

     3) проекты планов и программ развития Апсуанского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

     4) вопросы о преобразовании Апсуанского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

     5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

     4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Апсуанского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Апсуанского сельского поселения.

     5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

    Статья 32. Глава Апсуанского сельского поселения

     1. Глава Апсуанского сельского поселения является высшим должностным лицом Апсуанского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2. Глава Апсуанского сельского поселения избирается Советом Апсуанского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Апсуанского сельского поселения.

     3. Полномочия главы Апсуанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Апсуанского сельского поселения.

     4. Глава Апсуанского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

     5. Глава Апсуанского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Апсуанского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" , Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

     7. Гарантии прав главы Апсуанского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Апсуанского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

     8. Глава Апсуанского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     9. Глава Апсуанского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Апсуанского сельского поселения. Глава Апсуанского сельского поселения представляет Совету Апсуанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

     10. В случае отсутствия главы Апсуанского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Апсуанского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Апсуанского сельского поселения - один из депутатов Совета Апсуанского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Апсуанского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Апсуанского сельского поселения

     1. Полномочия главы Апсуанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

     3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево- Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

     7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

     9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

     10) отзыва избирателями;

     11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Апсуанского сельского поселения;

     12) преобразования Апсуанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Апсуанского сельского поселения;

     13) утраты Апсуанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

     14) увеличения численности избирателей Апсуанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Апсуанского сельского поселения или объединения Апсуанского сельского поселения с городским округом;

     15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

     2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Апсуанского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Апсуанского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Апсуанского сельского поселения - один из депутатов Совета Апсуанского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Апсуанского сельского поселения.

Статья 36. Глава администрации Апсуанского сельского поселения

    1. Глава администрации Апсуанского сельского поселения руководит администрацией Апсуанского сельского поселения на принципах единоначалия.

     2. Глава администрации Апсуанского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Апсуанского сельского поселения на срок полномочий Совета Апсуанского сельского поселения. Контракт с главой администрации Апсуанского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Апсуанского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Апсуанского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

     3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Апсуанского сельского поселения устанавливается Советом Апсуанского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Апсуанском сельском поселении устанавливается Советом Апсуанского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Апсуанского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

     4. Лицо назначается на должность главы администрации Апсуанского сельского поселения Советом Апсуанского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Апсуанского сельского поселения заключается главой Апсуанского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Апсуанского сельского поселения утверждаются Советом Апсуанского сельского поселения. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Апсуанского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Апсуанского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Апсуанского сельского поселения.

     5. Глава администрации Апсуанского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Апсуанского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории50 Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

     6. Глава администрации Апсуанского сельского поселения:

     1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Апсуанского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

     2) заключает от имени администрации Апсуанского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

     3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Апсуанского сельского поселения и депутатов Апсуанского сельского поселения);

     4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Апсуанского сельского поселения;

     5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Апсуанского сельского поселения в рамках своих полномочий;

     6) обладает правом внесения в Совет Апсуанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

     7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Апсуанского сельского поселения и отчет о его исполнении;

     8) представляет на рассмотрение Совета Апсуанского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Апсуанского сельского поселения;

     9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Апсуанского сельского поселения структуру администрации Апсуанского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

     10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

     11) представляет на утверждение Совета Апсуанского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Апсуанского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

     12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Апсуанского сельского поселения;

     13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Апсуанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

     14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Апсуанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

     15) от имени администрации Апсуанского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

     16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Апсуанского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Апсуанскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

     17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Апсуанского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Апсуанского сельского поселения;

     18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

     19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Апсуанского сельского поселения, распоряжается средствами Апсуанского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Апсуанского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

      20) предлагает изменения и дополнения в Устав Апсуанского сельского поселения;

     21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

     22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики. 7. Глава администрации Апсуанского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

     1) подконтролен и подотчетен Совету Апсуанского сельского поселения;

     2) представляет Совету Апсуанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Апсуанского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Апсуанского сельского поселения;

     3) обеспечивает осуществление администрацией Апсуанского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

     8. Полномочия главы администрации Апсуанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

     3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 11 настоящей статьи;          

     4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

     7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

     9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

     11) преобразования Апсуанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Апсуанского сельского поселения;

     12) утраты Апсуанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

     13) увеличения численности избирателей Апсуанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Апсуанского сельского поселения или объединения Апсуанского сельского поселения с городским округом;

     14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

     15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

     9. Контракт с главой администрации Апсуанского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

     1) Совета Апсуанского сельского поселения или главы Апсуанского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

     2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

     3) главы администрации Апсуанского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

     10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Апсуанского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Апсуанского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с Уставом муниципального образования.

     11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 46. Устав Апсуанского сельского поселения

     1. Устав Апсуанского сельского поселения определяет:

     1) наименование сельского поселения;

     2) перечень вопросов местного значения;

     3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

     4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Апсуанского сельского поселения;

     5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Апсуанского сельского поселения;

     6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Апсуанского сельского поселения;

     7) срок полномочий Совета Апсуанского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Апсуанского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

     8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апсуанского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Апсуанского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Апсуанского сельского поселения;

     9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Апсуанского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Апсуанского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Апсуанского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

     10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения.

     2. Уставом Апсуанского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

     3. Устав Апсуанского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Апсуанского сельского поселения.

     4. Устав Апсуанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

     5. Устав Апсуанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Апсуанского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Апсуанского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Удаление главы Апсуанского сельского поселения в отставку

   1. Совет Апсуанского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Апсуанского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Апсуанского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

     2. Основаниями для удаления главы Апсуанского сельского поселения в отставку являются:

     1) решения, действия (бездействие) главы Апсуанского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Апсуанского сельского поселения Советом Апсуанского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Апсуанского сельского поселения, данная два раза подряд;

     4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

     5) допущение главой Апсуанского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Апсуанского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

     3. Инициатива депутатов Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Апсуанского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Апсуанского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Апсуанского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Апсуанского сельского поселения.

     4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Апсуанского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

     6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Апсуанского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Апсуанского сельского поселения.

     7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Апсуанского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Апсуанского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

     8. Решение Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Апсуанского сельского поселения. 9. Решение Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Апсуанского сельского поселения.

     10. В случае, если глава Апсуанского сельского поселения присутствует на заседании Совета Апсуанского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Апсуанского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Апсуанского сельского поселения.

     11. При рассмотрении и принятии Советом Апсуанского сельского поселения решения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

     1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Апсуанского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Апсуанского сельского поселения об удалении его в отставку;

     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Апсуанского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

     12. В случае, если глава Апсуанского сельского поселения не согласен с решением Совета Апсуанского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

     13. Решение Совета Апсуанского сельского поселения об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Апсуанского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Апсуанского сельского поселения.

     14. В случае, если инициатива депутатов Совета Апсуанского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку отклонена Советом Апсуанского сельского поселения, вопрос об удалении главы Апсуанского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Апсуанского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Апсуанского сельского поселения на котором,  рассматривался указанный вопрос.

     15. Глава Апсуанского сельского поселения, в отношении которого Советом Апсуанского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Апсуанского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Апсуанского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Апсуанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Апсуанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Апсуанского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Апсуанского сельского поселения. Голос главы Апсуанского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Апсуанского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Апсуанского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Апсуанского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Апсуанского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Апсуанского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Апсуанского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Апсуанского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Апсуанского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Апсуанского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.