О внесении изменений в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ АПСУАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«14» мая 2011 г.                      аул Апсуа                                                 № 5

О внесении изменений в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решением Совета Апсуанского сельского поселения от 25.05.2012 № 8

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Апсуанского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 10, 16, 28, 29, 30, 33, 36, 37, 39, 45, 51, 52, 56, 62, 63, 74, 76 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Апсуанского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Апсуанского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в администрации Апсуанского сельского поселения, в помещениях средней общеобразовательной школы хутора Дубянский, отделения почтовой связи села Спарта и библиотеки аула Баралки.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Апсуанского

сельского поселения                                                                                                 М.И. Агиров

    Приложение 2 к решению

Совета Апсуанского

сельского поселения

от «14» мая 2011 года № 5

Статья 7. Вопросы местного значения Апсуанского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Апсуанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Апсуанского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Апсуанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Апсуанского сельского поселения;

4) организация в границах Апсуанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Апсуанского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Апсуанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Апсуанского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Апсуанского  сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Апсуанского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Апсуанского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Апсуанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Апсуанского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Апсуанского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Апсуанского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Апсуанском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Апсуанского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Апсуанского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Апсуанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Апсуанского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Апсуанского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Апсуанского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Апсуанского  сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Апсуанского  сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Апсуанского  сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Апсуанского  сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Апсуанского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Апсуанского  сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Апсуанского  сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Апсуанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Апсуанского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Апсуанского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Апсуанском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Апсуанского  сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Апсуанского  сельского поселения принимается Советом Апсуанского  сельского поселения по предложению Главы Апсуанского  сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Апсуанского  сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Апсуанского  сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Апсуанского  сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Апсуанского  сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Апсуанского  сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Апсуанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Апсуанского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Апсуанского  сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Апсуанского  сельского поселения, преобразования Апсуанского  сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Апсуанского  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Апсуанского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Апсуанского  сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Апсуанского  сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Апсуанского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Апсуанского  сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Апсуанского  сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Апсуанского  сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Апсуанского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Апсуанского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Апсуанского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, возлагаются на Главу Апсуанского  сельского поселения и администрацию Апсуанского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Апсуанского  сельского поселения и администрация Апсуанского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Апсуанскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Апсуанского  сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Апсуанского  сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Апсуанского  сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Апсуанского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Апсуанского  сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению Главы Апсуанского  сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Апсуанского  сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Апсуанского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Апсуанского  сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Апсуанском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Апсуанского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Апсуанского  сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Апсуанского  сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Апсуанского  сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Апсуанского  сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Апсуанского  сельского поселения

1. Полномочия Совета Апсуанского  сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Апсуанского  сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Апсуанского  сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Апсуанского  сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Апсуанского  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае утраты Апсуанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Апсуанского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Апсуанского  сельского поселения или объединения Апсуанского  сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Апсуанского  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Апсуанского  сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Депутат Совета Апсуанского  сельского поселения

1. В Совет Апсуанского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Апсуанского  сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Апсуанского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Апсуанского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Апсуанского  сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Апсуанского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Апсуанского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Апсуанского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Апсуанского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Апсуанского  сельского поселения устанавливаются уставом Апсуанского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Апсуанского  сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Апсуанского  сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Депутаты Совета Апсуанского  сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Апсуанского  сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Апсуанского  сельского поселения

Полномочия депутата Совета Апсуанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями, избравшими его Главой Апсуанского сельского поселения;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Апсуанского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных вышеназванным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Апсуанского  сельского поселения

1. Полномочия Главы Апсуанского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Апсуанского  сельского поселения;

13) преобразования Апсуанского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Апсуанского  сельского поселения;

14) утраты Апсуанским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Апсуанского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Апсуанского  сельского поселения или объединения Апсуанского  сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Апсуанского  сельского поселения, досрочные выборы Главы Апсуанского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 36. Полномочия администрации Апсуанского  сельского поселения

1. К компетенции администрации Апсуанского  сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения по решению вопросов местного значения Апсуанского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Апсуанского  сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Апсуанского  сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Апсуанского  сельского поселения;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Апсуанского  сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Апсуанского  сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Апсуанского  сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Апсуанского  сельского поселения

1. Избирательная комиссия Апсуанского  сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Апсуанского  сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Апсуанского  сельского поселения, преобразования Апсуанского  сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Апсуанского  сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом Апсуанского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Апсуанского  сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Апсуанского  сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Апсуанского  сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Апсуанского  сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Адыге-Хабльского муниципального района.

Статья 39. Органы местного самоуправления Апсуанского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Апсуанского  сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Апсуанского  сельского поселения, другие должностные лица Апсуанского  сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Апсуанского  сельского поселения, администрация Апсуанского  сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Апсуанского  сельского поселения - протокол заседания Совета Апсуанского  сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Апсуанского  сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Апсуанского  сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Апсуанского  сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Апсуанского  сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Апсуанского  сельского поселения.

Статья 45. Устав Апсуанского  сельского поселения

1. Устав Апсуанского  сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Апсуанского  сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Апсуанского  сельского поселения, депутатов, Главы, членов иных выборных органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и

процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Апсуанского  сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Апсуанского  сельского поселения.

2. Уставом Апсуанского  сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Апсуанского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского  сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Апсуанского  сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Апсуанского  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Апсуанского  сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Апсуанского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Апсуанского  сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Апсуанского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Апсуанского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Апсуанского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Правовые акты Главы Апсуанского  сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Апсуанского  сельского поселения

Глава Апсуанского  сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Апсуанского  сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Апсуанского  сельского поселения и решениями Совета Апсуанского  сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Апсуанского  сельского поселения, подписывает решения Совета Апсуанского  сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 52. Правовые акты Главы Апсуанского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Апсуанского  сельского поселения

Глава Апсуанского  сельского поселения, исполняя полномочия Главы администрации Апсуанского  сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Апсуанского  сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Апсуанского  сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 56. Имущество Апсуанского  сельского поселения

1. Экономическую основу Апсуанского  сельского поселения составляют находящееся в собственности Апсуанского  сельского поселения имущество, средства бюджета Апсуанского  сельского поселения, а также имущественные права Апсуанского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Апсуанского  сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Апсуанского  сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Апсуанского  сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Апсуанского  сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Апсуанского  сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Апсуанского  сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Апсуанского  сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Апсуанского  сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Апсуанского  сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Апсуанского  сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Апсуанского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Апсуанского  сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Апсуанского  сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Апсуанского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Апсуанском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Апсуанского  сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Апсуанского  сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Апсуанского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Апсуанского  сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 62. Доходы бюджета Апсуанского  сельского поселения

1. Доходы бюджета Апсуанского  сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Апсуанского  сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения.

2. В доход бюджета Апсуанского  сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Апсуанского  сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в собственности Апсуанского  сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения.

Статья 63. Расходы бюджета Апсуанского  сельского поселения

1. Расходы бюджета Апсуанского  сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Апсуанского  сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Апсуанского  сельского поселения.

2. Решением Совета Апсуанского  сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Апсуанского  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Апсуанского  сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Апсуанского  сельского поселения о бюджете Апсуанского  сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения.

5. В состав расходов Апсуанского  сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Урупскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Адыге-Хабльского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, депутатов Апсуанского  сельского поселения, Главы Апсуанского  сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Апсуанского  сельского поселения, депутатов Апсуанского  сельского поселения, Главы Апсуанского  сельского поселения перед населением Апсуанского  сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Апсуанского  сельского поселения, Главе Апсуанского  сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Апсуанского  сельского поселения вправе отозвать депутатов Апсуанского  сельского поселения, Главу Апсуанского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Удаление Главы Апсуанского  сельского поселения в отставку

Совет Апсуанского  сельского поселения вправе удалить Главу Апсуанского  сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».