Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "город Камышлов"



Приняты

Решением

Камышловской городской Думы

от 19 мая 2003 г. N 557

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "город Камышлов"

Пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Камышлов", в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов";

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные муниципальные должности;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления".

Ввести дополнительно пункт 3 статьи 6, изложив его в следующей редакции:

"3. Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, конференции, местный выборный представительный орган - городскую Думу, избираемого всем населением Главу МО "Город Камышлов", администрацию МО "Город Камышлов", иные органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления. К иным органам местного самоуправления относятся:

комитет по управлению имуществом МО "Город Камышлов";

Управление образования МО "Город Камышлов";

Управление культуры МО "Город Камышлов".

Ввести дополнительно пункт 4 статьи 6, изложив его в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

4.1. К органам местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов" относятся:

4.1.1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов" - Камышловская городская Дума.

4.1.2. Администрация муниципального образования "Город Камышлов".

4.1.3. Комитет по управлению имуществом МО "Город Камышлов".

4.1.4. Управление образования МО "Город Камышлов".

4.1.5. Управление культуры МО "Город Камышлов".

4.2. Органы местного самоуправления, перечисленные в подпункте 4.1 пункта 4 статьи 6, кроме Камышловской городской Думы, являются исполнительными органами местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Камышлов" и осуществляют свою деятельность под руководством соответствующих руководителей, назначенных Главой муниципального образования "Город Камышлов", а руководитель Управления образования - еще дополнительно по согласованию с государственными органами управления образования области, который утверждает положение и структуру данных органов по согласованию с городской Думой.

4.3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается".

Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

"Осуществление функций опеки и попечительства в соответствии с федеральным и областным законодательством".

Исключить пункт 19 из статьи 12.

Перенумеровать пункты статьи 12:

пункт 20 - в пункт 19;

пункт 21 - в пункт 20;

пункт 22 - в пункт 21;

пункт 23 - в пункт 22;

пункт 24 - в пункт 23;

пункт 25 - в пункт 24.

Пункты 20 - 25 считать соответственно пунктами 19 - 24 статьи 12.

Перенумеровать пункт 26 статьи 12 в пункт 27.

Пункт 26 статьи 12 считать соответственно пунктом 27.

В статью 12 дополнительно ввести пункты 25, 26 следующего содержания:

"25. Глава муниципального образования совместно с главами других муниципальных образований вправе издавать совместные постановления. Совместные постановления глав муниципальных образований имеют юридическую силу на территориях тех муниципальных образований, главы которых издают данные постановления.

26. Осуществляет общее руководство органами опеки и попечительства, несет персональную ответственность за результаты их деятельности".

В статье 18 из пункта 3 исключить подпункт 6.

Перенумеровать подпункт 7 пункта 3 статьи 18 в подпункт 6.

Перенумеровать подпункт 8 пункта 3 статьи 18 в подпункт 7.

Подпункты 7 и 8 пункта 3 статьи 18 считать соответственно подпунктами 6 и 7.

Ввести дополнительно статью 20-1, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 20-1. Комитет по управлению имуществом МО "Город Камышлов"

Полномочия комитета по управлению имуществом МО "Город Камышлов":

- ведение реестра муниципального имущества;

- приватизация муниципального имущества в соответствии с программой приватизации, принимаемой представительным органом местного самоуправления;

- сдача в аренду, передача в безвозмездное пользование муниципального имущества, контроль за поступлением арендных платежей;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий в вопросах эффективного использования муниципального имущества;

- заключение трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий;

- осуществление контроля за исполнением контрактов руководителями муниципальных предприятий;

- проведение работ по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- представление интересов муниципального образования в хозяйственных товариществах, обществах с муниципальной долей в уставном (складочном) капитале;

- подготовка документов для принятия решений Министерством имущества Свердловской области по передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность или аренду юридическим и физическим лицам".

Ввести дополнительно статью 20-2, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 20-2. Управление образования МО "Город Камышлов"

Полномочия Управления образования МО "Город Камышлов":

- реализация прав граждан на получение основного общего образования;

- ежегодная публикация среднестатистических показателей условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- планирование, организация, регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

- формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития местных нормативов финансирования системы образования;

- обеспечение гражданам возможности выбора образовательного учреждения, создание сети образовательных учреждений, необходимого количества классов, групп;

- регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования;

- создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений;

- назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями;

- использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования;

- создание условий для самостоятельной деятельности образовательных учреждений, свободы и плюрализма в образовательном процессе;

- осуществление мониторинга и непрерывности информационных потоков о состоянии и развитии системы образования;

- создание условий для выполнения государственного образовательного стандарта, организация лицензирования и аттестации;

- осуществление функций опеки и попечительства".

Ввести дополнительно статью 20-3, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 20-3. Управление культуры МО "Город Камышлов"

Полномочия Управления культуры МО "Город Камышлов":

- сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования "Город Камышлов", разработка эффективных социально-экономических мер защиты и поддержки культуры;

- сохранение и восстановление историко-культурного наследия и национального достояния, поддержка гражданских инициатив в сфере сохранения и умножения культурного достояния города;

- разработка, принятие и выполнение перспективных целевых программ по развитию культуры;

- реализация государственной политики в области культурного развития, религии и межнациональных отношений;

- проведение разного рода мероприятий, обеспечивающих культурный досуг граждан;

- осуществление функционального руководства учреждениями культуры и искусства и учреждениями дополнительного образования на территории МО "Город Камышлов";

- создание, реорганизация и ликвидация учреждений культуры".

Ввести дополнительно статью 20-4, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 20-4. Порядок опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов"

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов", принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования "Город Камышлов".

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов", затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов" считается публикация полного текста в газете "Камышловские известия".

4. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Камышлов" могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет средств физических и юридических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности, если иное не установлено Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), за нарушения трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарное взыскание предусматривает следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение со службы".

В статью 40 внести следующие изменения и дополнения:

в подпункте 7 пункта 1 после слов "пенсионное обеспечение" добавить слова "за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей";

дополнительно ввести подпункты 10, 11 пункта 1, изложив их в следующей редакции:

"- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей";

в пункте 3 слова "24 рабочих дня" заменить на слова "30 календарных дней";

дополнительно ввести пункт 8, изложив его в следующей редакции:

"8. На муниципального служащего распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными федеральными и областными законами".

Перенумеровать главу 8 в главу 9.

Перенумеровать статьи:

статью 49 - в статью 52;

статью 50 - в статью 53;

статью 51 - в статью 54;

статью 52 - в статью 55;

статью 53 - в статью 56;

статью 54 - в статью 57;

статью 55 - в статью 58;

статью 56 - в статью 59;

статью 57 - в статью 60;

статью 58 - в статью 61;

статью 59 - в статью 62;

статью 60 - в статью 63;

статью 61 - в статью 64;

статью 62 - в статью 65;

статью 63 - в статью 66;

статью 64 - в статью 67;

статью 65 - в статью 68;

статью 66 - в статью 69;

статью 67 - в статью 70.

Статьи 49 - 67 считать соответственно статьями 52 - 70.

Перенумеровать главу 9 в главу 10.

Перенумеровать статьи:

статью 68 - в статью 71;

статью 69 - в статью 72;

статью 70 - в статью 73;

статью 71 - в статью 74.

Статьи 68 - 71 считать соответственно статьями 71 - 74.

Ввести дополнительно главу 8, изложив ее в следующей редакции:

"Глава 8. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов"

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не принимается при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" является юридическим лицом.

Статья 50. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов", организация работы избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" включает в свой состав 7 (семь) членов с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования "Город Камышлов" на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов", являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципальной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа муниципального образования "Город Камышлов", который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования "Город Камышлов".

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Город Камышлов" на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования "Город Камышлов" не формируется".