О внесении изменений и дополнений в решение Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 6 марта 2008 г. № 2 «О внесении изменений и допол...



СОВЕТ

СОВЕТ

МАКАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

п. Макаровка

от 18.07.2008 г. № 16

О внесении изменений и дополнений в решение Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 6 марта 2008 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области»

В соответствии с Федеральными законами от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации», от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении Водного кодекса Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», от 10.06.2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», замечаниями и рекомендациями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу и руководствуясь статьей 21 Устава Макаровского муниципального образования, Совет Макаровского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области от 6 марта 2008 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области» изменения и дополнения изложив пункт 1 решения в новой редакции:

«1. Внести в Устав Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, принятого решением Совета Макаровского муниципального образования от 25 ноября 2005 года № 4 (с изменениями и дополнениями от 22 ноября 2006 года № 25, от 10 августа 2007 года № 3), следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) В пункте 13 части 1 статьи 3 абзац «2» считать пунктом «13.1»;

3) Пункт 16 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

4) В пункте 19 части 1 статьи 3 слова «воспроизводства сельских лесов» заменить словами «воспроизводства городских лесов»;

5) Пункт 27 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирова­ние населения об ограничениях их использования;»;

6) Пункт 29 части 1 статьи 3 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

7) Пункт 30 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

8) Часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

9) Часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

«6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.»;

10) В части 2 статьи 3.1. слова «(не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона)» заменить словами «(не переданных им в соответствии с федеральным законодательством),»;

11) Пункт 1 части 3 статьи 11 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

12) Часть 1 статьи 17 после слова «предусмотренных» дополнить словами «пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 3 Устава.»;

13) Статью 18 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

14) Абзац 4 части 1 статьи 22 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 стать 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.»;

15) Часть 1 статьи 22 дополнить абзацем 6, следующего содержания:

«- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ поселения;»;

16) Часть 1 статьи 22 дополнить абзацем 7, следующего содержания:

«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»;

17) Абзац 6 части 1 статьи 24 исключить

18) Статью 24 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

19) Часть 1 статьи 30 дополнить абзацами 13, 14, следующего содержания:

«- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.»;

20) Часть 1 статьи 30 дополнить абзацами 15, следующего содержания:

«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»;

21) Статью 30 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.»;

22) Часть 5 статьи 32 дополнить абзацами 12, 13 следующего содержания:

«- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.»;

23) Часть 5 статьи 32 дополнить абзацами 14 следующего содержания:

«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»;

24) часть 1 статьи 33 дополнить абзацем 15 следующего содержания:

« - обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством.»;

25) Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

26) Статью 37 изложить в следующей редакции:

« 1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемые в соответствии с ним законами Саратовской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

3. На время прохождения муниципальной службы муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, утвержденном решением Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района.»;

27) Абзац 2 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

28) Абзац 3 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«- нормативные и иные правовые акты Совета – решения;»;

29) Часть 1 статьи 40 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «прокурором в порядке правотворческой инициативы.»;

30) Абзац 2 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом.»;

31) Часть 1 статьи 46 после слова «граждан» дополнить словом «прокурором»

32) В части 4 статьи 50 слова «по согласованию с главой муниципального образования» - исключить;

33) Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой администрации поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Макаровского муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Макаровского муниципального образования за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Макаровского муниципального образования;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные Советом, органами судебной системы, контрольно-счетной комиссией, проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом района в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.»;

34) Статью 55 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет образования, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением Совета о бюджете, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджет муниципального образования по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета и соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а так же утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3. Исполнение местного бюджета осуществляется должностным лицом администрации поселения, ведущим финансовые вопросы, на основе бюджетной росписи.»;

35) Статью 56 после слов «осуществляет Совет» дополнить словами «контрольно-счетная комиссия поселения.»;

36) Дополнить Устав статьей 63.1. следующего содержания:

«63.1. Ответственность Совета перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект Закона Саратовской области о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект Закона Саратовской области о роспуске Совета.

3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.».

2. Настоящее решение зарегистрировать в органах юстиции в порядке, установ­ленном федеральным законом.

3. Настоящее решение после государственной регистрации обнародовать.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную де­путатскую комиссию Совета Макаровского муниципального образования Ртищевского муниципального района

Глава Макаровского

муниципального образования                                       В.А. Крыгин