ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАРАФОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 16-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кашинский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФАРАФОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято решением

Совета депутатов Фарафоновского

сельского поселения Кашинского района Тверской области

от 18 мая 2009 года № 12.

Статья 8. Вопросы местного значения Фарафоновкого сельского поселения.

К вопросам местного значения Фарафоновкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Фарафоновского сельского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фарафоновского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Фарафоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Фарафоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Фарафоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Фарафоновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Фарафоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Фарафоновского сельского поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Фарафоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Фарафоновского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Фарафоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Фарафоновского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Фарафоновского поселения;

25) исключен.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фарафоновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Фарафоновском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Фарафоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Фарафоновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Фарафоновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Фарафоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Фарафоновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Фарафоновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Фарафоновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фарафоновского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 27. Должностные лица местного самоуправления Фарафоновского сельского поселения

Должностными лицами местного самоуправления Фарафоновского сельского поселения являются:

Глава Фарафоновского сельского поселения;

Глава Администрации Фарафоновского сельского поселения;

Первый заместитель главы Администрации Фарафоновского сельского поселения;

Заместитель Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения;

Статья 32. Депутат Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законом, и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Фарафоновского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Взаимодействуя с Главой Фарафоновского сельского поселения, Администрацией Фарафоновского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Фарафоновского сельского поселения, включая Главу Фарафоновского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Фарафоновского сельского поселения, руководителям органов Администрации Фарафоновского сельского поселения.

10. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения регулируется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 35. Правовые акты, издаваемые Главой Администрации Фарафоновского сельского поселения, назначенным на должность по контракту.

Глава Администрации Фарафоновского сельского поселения, назначенный на должность по контракту, в пределах своих полномочий издает постановления Администрации Фарафоновского сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения Администрации Фарафоновского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Фарафоновского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Фарафоновского сельского поселения.

1. Администрация Фарафоновского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Фарафоновского сельского поселения и Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Фарафоновского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Фарафоновского сельского поселения, проект местного бюджета Фарафоновского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Фарафоновского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Фарафоновского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фарафоновского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения;

6) организует в границах Фарафоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Барыковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержания муниципального жилищного фонда Фарафоновского сельского поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Фарафоновского сельского поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Фарафоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Фарафоновского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Фарафоновского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Фарафоновского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Фарафоновского сельского поселения;

14.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Барыковском сельском поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории Фарафоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Фарафоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Фарафоновского сельского поселения, использование, охрану, защиту воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Фарафоновского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль, за использованием земель сельского поселения;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Фарафоновского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Фарафоновского сельского поселения;

27) исключен;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31)исключен;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет лесной муниципальный контроль и надзор.

35) осуществляет иные полномочия.

Статья 38. Муниципальная служба.

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке установленном федеральными, областными законами и правовыми актами Фарафоновского сельского поселения обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в Фарафоновском сельском поселении. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства Российской Федерации, с особенностями предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 40. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Фарафоновского сельского поселения входят:

1) Устав Фарафоновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Фарафоновского сельского поселения;

4) Постановления и распоряжения Главы Администрации Фарафоновского сельского поселения, заместителей главы местной Администрации, руководителей подразделений местной Администрации.

5) Постановления и распоряжения Администрации Фарафоновского сельского поселения

2. Право вносить проекты правовых актов Фарафоновского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения, Главе Фарафоновского сельского поселения, Главе Администрации Фарафоновского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, Кашинскому межрайонному прокурору.

3. Устав Фарафоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Фарафоновского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Фарафоновского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования расположенными на территории Фарафоновского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

5. Муниципальные правовые акты Фарафоновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Фарафоновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Фарафоновского сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Фарафоновского сельского поселения, размещенных в:

здании администрации Фарафоновского сельского поселения;

Филиал администрации Фарафоновского сельского поселения д.Введенское

Отделение связи п.Стулово

Правление колхоза «Путь Ленина» д.Фарафоновка

Отделение связи д.Зеленцыно

д.Безгузово- староста.

Отделение колхоза «Путь Ленина» д.Борихино

Отделение связи д.Борихино

Марининская основная школа д.Маринино

Магазин РАЙПО д.Филипищево

д.Рождественно- староста.

где они должны находиться в течении не менее 10-ти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Фарафоновского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издания) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 49. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной Администрацией.

2. Решением Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения определяются сметы расходов Совета депутатов Фарафоновского сельского поселения, местной Администрации, избирательной комиссии Фарафоновского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения .

3. Глава Администрации Фарафоновского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Руководители иных органов местного самоуправления Фарафоновского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Фарафоновского сельского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска ценных муниципальных бумаг в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.