Основная информация
| Дата опубликования: | 17 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU525390002009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Сокольского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу:
УСТАВ Сокольского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, принятый решением Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2013 г. № 88
Земское собрание Сокольского муниципального района
Решение от 17 ноября 2009 года № 126
О внесении изменений в Устав Сокольского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (редакция Федеральных законов от 19.06.2004 г. № 53-ФЗ, от 12.08.2004 г. № 99-ФЗ, от 28.12.2004 г. № 183-ФЗ, от 28.12.2004 г. № 186-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 30.12.2004 г. № 211-ФЗ (редакция от 26.12.2005 г.), от 18.04.2005 г. № 34-ФЗ, от 29.06.2005 г. № 69-ФЗ, от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ, от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ, от 12.10.2005 г. № 129-ФЗ, от 27.12.2005 г. № 198-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ, от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 18.07.2006 г. № 120-ФЗ, от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ, от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ, от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ, от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ, от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ, от 15.06.2007 г. № 100-ФЗ, от 18.06.2007 г. № 101-ФЗ, от 21.07.2007 г. № 187-ФЗ, № 230-ФЗ, от 04.11.2007 г. № 253-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 260-ФЗ, от 10.06.2008 г. № 77-ФЗ, от 03.12.2008 г. № 246-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ, от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ), Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», обсудив поступившие предложения и в целях приведения Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Законодательством, Земское собрание Сокольского района решило:
1. Внести в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Сокольского района Нижегородской области от 30.06.2005 г. № 31 (с изменениями от 22.11.2005 г. № 15, от 16.05.2005 г. № 65, от 07.11.2006 г. № 120, от 28.08.2007 г. № 77, от 29.05.2008 г. № 58, от 25.06.2009 г. № 75), изменения согласно приложения.
2. Направить Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области с внесенными в него изменениями в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Нижегородской области Главного управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.
3. Опубликовать (обнародовать) Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, с внесенными в него изменениями, в районной газете «Сельская новь» после государственной регистрации.
Глава местного самоуправления
И.В. Бобров
Приложение
к решению Земского собрания
Сокольского муниципального района
от 17.11.2009 г. № 126
Изменения в Устав Сокольского муниципального района
1. В статью 2 главы I внести следующие изменения:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. В состав района входят:
территория городского поселения – рабочий поселок Сокольское;
территории следующих сельских поселений:
Волжский сельсовет
Лойминский сельсовет
Междуреченский сельсовет»
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Изменение границ района и входящих в него поселений, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного Земским собранием.»
2. В статью 8 III главы внести следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) голосование по отзыву депутата Земского собрания Сокольского муниципального района;».
3. В статью 10 главы III внести следующие изменения:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»
4. В статью 11 главы III внести следующие изменения:
а) по всему тексту слова «глава местного самоуправления» исключить в соответствующих падежах.
5. В статью 18 главы IV внести следующие изменения:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Должностными лицами местного самоуправления Сокольского муниципального района являются: глава местного самоуправления (исполняющий полномочия председателя Земского собрания), глава администрации района.».
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. Органы местного самоуправления, которые в соответствии
с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
Земское собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
6. Статью 20 главы IV изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Компетенция Земского собрания
К компетенции Земского собрания относятся:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение и утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) организация осуществления последующего контроля за исполнением бюджета района;
4) установление порядка направления в бюджет района доходов
от использования и приватизации муниципального имущества, находящегося
в собственности района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) установление единых для всех поселений Сокольского муниципального района нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Нижегородской области
в бюджет Сокольского муниципального района путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Сокольского муниципального района);
7) в целях дополнительной по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, принятие решения
об образовании в составе бюджета Сокольского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями при принятии бюджета района;
8) получение от органов администрации Сокольского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сокольского муниципального района;
9) получение от управления финансов администрации района оперативной информации об исполнении бюджета Сокольского муниципального района;
10) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Сокольского муниципального района;
11) формирование контрольно-счетной комиссии Земского собрания и принятие положения о ней;
12) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
13) установление, изменение и отмена районных налогов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах;
14) установление налоговых льгот по местным налогам, основания
и порядка их применения;
15) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
16) определение порядка приватизации муниципального имущества
в соответствии с федеральным законодательством;
17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий
по решению вопросов местного значения;
21) принятие решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку;
22) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных, подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;
23) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;
24) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
25) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
26) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
27) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района;
28) согласование назначения на должность: первого заместителя главы администрации района, заместителя главы администрации, руководителей отраслевых подразделений и структурных подразделений администрации района;
29) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
30) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения
и контроля за исполнением муниципального заказа;
31) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
32) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации
о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
34) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
35) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;
определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
определение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание района;
осуществление полномочий во взаимодействии с органами защиты государственной тайны на территории Сокольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
40) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.»
7. В статью 21 главы IV внести следующие изменения:
а) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания.»
8. В статью 22 главы IV внести следующие изменения:
а) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания сроком до окончания срока полномочий Земского собрания полномочия председателя Земского собрания.
3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области.
4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию Сокольского муниципального района Нижегородской области.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области.
6. Глава местного самоуправления (председатель Земского собрания района) осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.»
9. В статью 23 главы IV внести следующие изменения:
а) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статью 23. Полномочия главы местного самоуправления
Глава местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сокольского муниципального района Нижегородской области;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Земским собранием, носящие нормативный характер;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
7) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Земского собрания;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;
10) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, а также муниципальных служащих контрольно-счетной комиссии по согласованию с Земским собранием, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;
14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
15) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;
16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата, контрольно-счетной комиссии и их содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;
17) заключает контракт с главой администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области;
18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
20) глава местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
21) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, а также муниципальных служащих контрольно-счетной комиссии по согласованию с Земским собранием, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
10. В главу IV Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области внести следующие изменения:
а) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:
«Статья 26-1. Депутатские объединения (фракции и депутатские группы)
Порядок образования, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются в соответствии с Регламентом Земского собрания и Положением о них.»
11. Статьи 31, 32 и 33 главы IV изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава администрации района
1. Глава администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области утверждаются Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованиями предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящей должности в области финансирования, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области.
Статья 32. Полномочия главы администрации района
1. Глава администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района (с необходимыми документами и материалами) и отчет об его исполнении;
2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
3) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;
4) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;
5) обеспечивает осуществление администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации (управление, комитетов), в том числе с правами юридического лица, помощников главы администрации по согласованию с Земским собранием;
7) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальной службы в администрацию Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации района;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
12) распоряжается средствами Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района, осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Сокольском муниципальном районе и ликвидации их последствий;
14) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним правовые акты в пределах своих полномочий;
15) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
16) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных статусом юридического лица;
17) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
18) утверждает заключения на решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета района в процессе исполнения бюджета;
19) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации;
20) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
В случаях, когда глава администрации в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы администрации района.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района
1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Сокольского муниципального района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Россий ской Федерации» а также в случае упразднения Сокольского муниципального района Нижегородской области;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области».
3. В случае отсутствия главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.
12. В статью 34 главы IV внести следующие изменения:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия, выражающегося в праве принимать юридически обязательные решения в форме постановлений и распоряжений администрации района, глава администрации района.»
б) в пункте 3 после слов «правовыми актами Земского собрания Сокольского муниципального района дополнить словами «правовыми актами администрации Сокольского муниципального района».
13. В статью 35 главы IV внести следующие изменения:
а) слова «Главой местного самоуправления» заменить словами «главой администрации» в соответствующем падеже.
14. В статью 39 главы IV внести следующие изменения:
а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Представителем нанимателя (работодателя) является глава местного самоуправления, глава администрации района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).»
15. В статью 40 главы V внести следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правом внесения в Земское собрание Сокольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания Сокольского муниципального района, депутатские фракции Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района, прокурор Сокольского района;»;
б) в пункте 4 после слов «главе местного самоуправления (в администрацию района)» дополнить словами «, главе администрации»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации района.»
г) абзац 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сокольского муниципального района Нижегородской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.»
д) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
Должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»
16. В статью 41 главы V внести следующие изменения:
а) в пункте 1 после слов «депутатами Земского собрания Сокольского муниципального района» добавить слова «, главой администрации».
17. В статью 42 главы V внести следующие изменения:
а) в пункте 3 слово «Постановления» заменить на слово «Решения»;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятые Земским собранием решения подписываются главой местного самоуправления района в течение семи дней и направляются в недельный срок для опубликования (обнародования) в районную газету «Сельская новь.»;
в) пункт 4 исключить;
г) нумерацию пунктов с 5 по 13 считать нумерацией пунктов с 4 по 12.
д) в пункте 8 слова «Глава местного самоуправления» заменить на слова «Глава администрации».
18. В статью 57 главы VI внести следующие изменения:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) Земское собрание Сокольского муниципального района, контрольно-счетная комиссия;».
б) в пункте 2 слова «Руководитель финансового органа» заменить на слова «Начальника управления финансов»
19. В статью 58 главы VI внести следующие изменения:
а) в пункте 1 слова «Глава местного самоуправления» заменить на слова «Глава администрации».
20. В статью 60 главы VII внести следующие изменения:
а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Изменения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, касающиеся изменений структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области вступают в силу по истечении срока полномочий Земского собрания и главы местного самоуправления избранного на муниципальных выборах в октябре 2008 года».
Утратил силу:
УСТАВ Сокольского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, принятый решением Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2013 г. № 88
Земское собрание Сокольского муниципального района
Решение от 17 ноября 2009 года № 126
О внесении изменений в Устав Сокольского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (редакция Федеральных законов от 19.06.2004 г. № 53-ФЗ, от 12.08.2004 г. № 99-ФЗ, от 28.12.2004 г. № 183-ФЗ, от 28.12.2004 г. № 186-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 30.12.2004 г. № 211-ФЗ (редакция от 26.12.2005 г.), от 18.04.2005 г. № 34-ФЗ, от 29.06.2005 г. № 69-ФЗ, от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ, от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ, от 12.10.2005 г. № 129-ФЗ, от 27.12.2005 г. № 198-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ, от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 18.07.2006 г. № 120-ФЗ, от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ, от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ, от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ, от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ, от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ, от 15.06.2007 г. № 100-ФЗ, от 18.06.2007 г. № 101-ФЗ, от 21.07.2007 г. № 187-ФЗ, № 230-ФЗ, от 04.11.2007 г. № 253-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 260-ФЗ, от 10.06.2008 г. № 77-ФЗ, от 03.12.2008 г. № 246-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ, от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ), Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», обсудив поступившие предложения и в целях приведения Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Законодательством, Земское собрание Сокольского района решило:
1. Внести в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Сокольского района Нижегородской области от 30.06.2005 г. № 31 (с изменениями от 22.11.2005 г. № 15, от 16.05.2005 г. № 65, от 07.11.2006 г. № 120, от 28.08.2007 г. № 77, от 29.05.2008 г. № 58, от 25.06.2009 г. № 75), изменения согласно приложения.
2. Направить Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области с внесенными в него изменениями в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Нижегородской области Главного управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.
3. Опубликовать (обнародовать) Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, с внесенными в него изменениями, в районной газете «Сельская новь» после государственной регистрации.
Глава местного самоуправления
И.В. Бобров
Приложение
к решению Земского собрания
Сокольского муниципального района
от 17.11.2009 г. № 126
Изменения в Устав Сокольского муниципального района
1. В статью 2 главы I внести следующие изменения:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. В состав района входят:
территория городского поселения – рабочий поселок Сокольское;
территории следующих сельских поселений:
Волжский сельсовет
Лойминский сельсовет
Междуреченский сельсовет»
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Изменение границ района и входящих в него поселений, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного Земским собранием.»
2. В статью 8 III главы внести следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) голосование по отзыву депутата Земского собрания Сокольского муниципального района;».
3. В статью 10 главы III внести следующие изменения:
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.»
4. В статью 11 главы III внести следующие изменения:
а) по всему тексту слова «глава местного самоуправления» исключить в соответствующих падежах.
5. В статью 18 главы IV внести следующие изменения:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Должностными лицами местного самоуправления Сокольского муниципального района являются: глава местного самоуправления (исполняющий полномочия председателя Земского собрания), глава администрации района.».
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. Органы местного самоуправления, которые в соответствии
с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
Земское собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
6. Статью 20 главы IV изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Компетенция Земского собрания
К компетенции Земского собрания относятся:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение и утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) организация осуществления последующего контроля за исполнением бюджета района;
4) установление порядка направления в бюджет района доходов
от использования и приватизации муниципального имущества, находящегося
в собственности района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) установление единых для всех поселений Сокольского муниципального района нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Нижегородской области
в бюджет Сокольского муниципального района путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Сокольского муниципального района);
7) в целях дополнительной по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, принятие решения
об образовании в составе бюджета Сокольского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями при принятии бюджета района;
8) получение от органов администрации Сокольского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сокольского муниципального района;
9) получение от управления финансов администрации района оперативной информации об исполнении бюджета Сокольского муниципального района;
10) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Сокольского муниципального района;
11) формирование контрольно-счетной комиссии Земского собрания и принятие положения о ней;
12) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
13) установление, изменение и отмена районных налогов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах;
14) установление налоговых льгот по местным налогам, основания
и порядка их применения;
15) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
16) определение порядка приватизации муниципального имущества
в соответствии с федеральным законодательством;
17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий
по решению вопросов местного значения;
21) принятие решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку;
22) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных, подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;
23) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;
24) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
25) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
26) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;
27) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района;
28) согласование назначения на должность: первого заместителя главы администрации района, заместителя главы администрации, руководителей отраслевых подразделений и структурных подразделений администрации района;
29) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
30) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения
и контроля за исполнением муниципального заказа;
31) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
32) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации
о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
34) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
35) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;
определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
определение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание района;
осуществление полномочий во взаимодействии с органами защиты государственной тайны на территории Сокольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
40) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.»
7. В статью 21 главы IV внести следующие изменения:
а) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания.»
8. В статью 22 главы IV внести следующие изменения:
а) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания сроком до окончания срока полномочий Земского собрания полномочия председателя Земского собрания.
3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области.
4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию Сокольского муниципального района Нижегородской области.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области.
6. Глава местного самоуправления (председатель Земского собрания района) осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.»
9. В статью 23 главы IV внести следующие изменения:
а) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статью 23. Полномочия главы местного самоуправления
Глава местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сокольского муниципального района Нижегородской области;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Земским собранием, носящие нормативный характер;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;
7) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Земского собрания;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;
10) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;
13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, а также муниципальных служащих контрольно-счетной комиссии по согласованию с Земским собранием, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;
14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
15) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;
16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата, контрольно-счетной комиссии и их содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;
17) заключает контракт с главой администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области;
18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
20) глава местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
21) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, а также муниципальных служащих контрольно-счетной комиссии по согласованию с Земским собранием, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
10. В главу IV Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области внести следующие изменения:
а) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:
«Статья 26-1. Депутатские объединения (фракции и депутатские группы)
Порядок образования, их права и порядок участия в работе Земского собрания определяются в соответствии с Регламентом Земского собрания и Положением о них.»
11. Статьи 31, 32 и 33 главы IV изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Глава администрации района
1. Глава администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области утверждаются Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованиями предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящей должности в области финансирования, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области.
Статья 32. Полномочия главы администрации района
1. Глава администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района (с необходимыми документами и материалами) и отчет об его исполнении;
2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
3) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;
4) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;
5) обеспечивает осуществление администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации (управление, комитетов), в том числе с правами юридического лица, помощников главы администрации по согласованию с Земским собранием;
7) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальной службы в администрацию Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
10) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации района;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
12) распоряжается средствами Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района, осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
13) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Сокольском муниципальном районе и ликвидации их последствий;
14) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним правовые акты в пределах своих полномочий;
15) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
16) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных статусом юридического лица;
17) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
18) утверждает заключения на решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета района в процессе исполнения бюджета;
19) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации;
20) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
В случаях, когда глава администрации в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы администрации района.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района
1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Сокольского муниципального района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Россий ской Федерации» а также в случае упразднения Сокольского муниципального района Нижегородской области;
12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Земского собрания или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области».
3. В случае отсутствия главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.
12. В статью 34 главы IV внести следующие изменения:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия, выражающегося в праве принимать юридически обязательные решения в форме постановлений и распоряжений администрации района, глава администрации района.»
б) в пункте 3 после слов «правовыми актами Земского собрания Сокольского муниципального района дополнить словами «правовыми актами администрации Сокольского муниципального района».
13. В статью 35 главы IV внести следующие изменения:
а) слова «Главой местного самоуправления» заменить словами «главой администрации» в соответствующем падеже.
14. В статью 39 главы IV внести следующие изменения:
а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Представителем нанимателя (работодателя) является глава местного самоуправления, глава администрации района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).»
15. В статью 40 главы V внести следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Правом внесения в Земское собрание Сокольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания Сокольского муниципального района, депутатские фракции Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района, прокурор Сокольского района;»;
б) в пункте 4 после слов «главе местного самоуправления (в администрацию района)» дополнить словами «, главе администрации»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации района.»
г) абзац 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сокольского муниципального района Нижегородской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.»
д) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.
Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
Должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»
16. В статью 41 главы V внести следующие изменения:
а) в пункте 1 после слов «депутатами Земского собрания Сокольского муниципального района» добавить слова «, главой администрации».
17. В статью 42 главы V внести следующие изменения:
а) в пункте 3 слово «Постановления» заменить на слово «Решения»;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятые Земским собранием решения подписываются главой местного самоуправления района в течение семи дней и направляются в недельный срок для опубликования (обнародования) в районную газету «Сельская новь.»;
в) пункт 4 исключить;
г) нумерацию пунктов с 5 по 13 считать нумерацией пунктов с 4 по 12.
д) в пункте 8 слова «Глава местного самоуправления» заменить на слова «Глава администрации».
18. В статью 57 главы VI внести следующие изменения:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) Земское собрание Сокольского муниципального района, контрольно-счетная комиссия;».
б) в пункте 2 слова «Руководитель финансового органа» заменить на слова «Начальника управления финансов»
19. В статью 58 главы VI внести следующие изменения:
а) в пункте 1 слова «Глава местного самоуправления» заменить на слова «Глава администрации».
20. В статью 60 главы VII внести следующие изменения:
а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Изменения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, касающиеся изменений структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области вступают в силу по истечении срока полномочий Земского собрания и главы местного самоуправления избранного на муниципальных выборах в октябре 2008 года».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сельская новь № 140 от 15.12.2009 газета |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
