О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Алексеевское



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  УСТЬ-АЛЕКСЕЕВСКОЕ

первого созыва

         РЕШЕНИЕ

от 16.11.2018 № 48

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  УСТЬ-АЛЕКСЕЕВСКОЕ

        В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), статьей 20 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское,  рассмотрев результаты публичных слушаний,

Совет сельского поселения Усть-Алексеевское РЕШИЛ:

   1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав сельского поселения  Усть-Алексеевское, принятого решением Совета сельского поселения Усть-Алексеевское от 08.11.2017 № 29.

    2. Поручить Главе сельского поселения  Усть-Алексеевское в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную  регистрацию в установленном порядке в  территориальный орган  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

     3. Установить, что изменения и дополнения  в Устав  сельского поселения  Усть-Алексеевское, принятые  настоящим решением,  вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в     периодическом печатном  средстве массовой информации    «Вестник  сельского поселения Усть-Алексеевское».

Глава сельского поселения

Усть-Алексеевское

В.Б. Хромцов

Утверждены

решением Совета сельского

поселения Усть-Алексеевское

от  16.11.2018  №   48 

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  УСТЬ-АЛЕКСЕЕВСКОЕ

ПРИНЯТОГО  РЕШЕНИЕМ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ - АЛЕКСЕЕВСКОЕ

от 08 ноября 2017 года № 29

1. Статью 3 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 3. Вопросы местного значения поселения   Усть-Алексеевское 

1. К вопросам местного значения поселения   Усть-Алексеевское относятся:

1) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) Формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

15.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов

16) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения  Усть-Алексеевское в бюджет Великоустюгского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С органами местного самоуправления поселения Усть-Алексеевское могут быть заключены соглашения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Великоустюгского  муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Великоустюгского  муниципального района в бюджет поселения Усть-Алексеевское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения принимается Советом сельского поселения  Усть-Алексеевское.

Советом поселения Усть-Алексеевское принимается решение о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления Великоустюгского  муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета сельского  поселения  Усть-Алексеевское.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

2. Статью 3.1. Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения  Усть-Алексеевское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1. Органы местного самоуправления поселения  Усть-Алексеевское имеют право на:

1) Создание музеев поселения;

2) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) Создание муниципальной пожарной охраны;

8) Создание условий для развития туризма;

9) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

              14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

              15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов  бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

  3. Статью11 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 11.  Публичные слушания, общественные обсуждения

       1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом поселения Усть-Алексеевское, Главой поселения  Усть-Алексеевское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, -  Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения  Усть-Алексеевское, а также проект   муниципального  нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав  сельского поселения  Усть-Алексеевское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных  законов, конституции (устава) или законов субъекта  Российской Федерации  в целях приведения данного устава в соответствие  с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения  Усть-Алексеевское, за исключением случаев, если  в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования  муниципального образования  требуется получение согласия населения  муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется   нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний   определяется Положением о порядке организации публичных слушаний в поселении  Усть-Алексеевское, утверждаемым Советом поселения  Усть-Алексеевское.

Положение о публичных слушаниях в поселении должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Статью 16. Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 16. Староста населенного пункта

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

Староста назначается представительным органом сельского поселения  Усть-Алексеевское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Проведение схода граждан обеспечивается Главой поселения.

Глава поселения определяет дату, место и время проведения схода, повестку дня схода, список жителей поселения, имеющих право на участие в сходе, лицо, осуществляющее регистрацию участников схода. Глава поселения оповещает население о времени и месте проведения схода, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода.

Перед открытием схода проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства. Сход правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.

На сходе председательствует Глава поселения или иное лицо, избираемое сходом. Сход избирает секретаря, который ведет протокол схода.

Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.

Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий старосты составляет 5 лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа сельского поселения  Усть-Алексеевское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления сельского поселения  Усть-Алексеевское (далее – орган местного самоуправления), муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует реализации муниципальных правовых актов на территории сельского населенного пункта;

6) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан, порядок проведения которого определяется муниципальным правовым актом;

7) осуществляет иные полномочия и права в целях организации взаимодействия населения с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом; 

8) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом сельского поселения и нормативным правовым актом Совета сельского поселения Усть-Алексеевское в соответствии с законом  Вологодской области.

9. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения  Усть-Алексеевское в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Устав сельского поселения Усть-Алексеевское  дополнить статьёй 16.1. следующего содержания:

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября               2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Статью 20 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 20. Полномочия Совета поселения  Усть-Алексеевское

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

   4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

           11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Совет поселения определяет порядок делегирования депутатов Совета поселения в состав представительного органа Великоустюгского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом области и Уставом Великоустюгского муниципального района.

3. Совет поселения  Усть-Алексеевское как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления поселения полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения поселений.                                                                                                                                              

4. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5. По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9, 14 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально значимых работ осуществляется администрацией поселения  Усть-Алексеевское.

Статью 25 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

«Статья 25. Глава поселения  Усть-Алексеевское

1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы сельского поселения Усть-Алексеевское составляет 5 лет.

Срок полномочий главы   сельского поселения Усть-Алексеевское    исчисляется со дня вступления в должность  главы   сельского поселения Усть-Алексеевское    до дня вступления в должность вновь избранного  главы   сельского поселения Усть-Алексеевское.

Глава сельского поселения Усть-Алексеевское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета поселения, представителей общественности.

Глава сельского поселения Усть-Алексеевское  приносит присягу населению поселения Усть-Алексеевское:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Усть-Алексеевское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав сельского поселения Усть-Алексеевское и муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Алексеевское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения Усть-Алексеевское».

4. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения Усть-Алексеевское и полномочия главы местной администрации.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения Главой поселения должности депутата представительного органа Великоустюгского муниципального района на постоянной основе или должности Главы Великоустюгского муниципального  района на постоянной основе.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельского поселения Усть-Алексеевское  по вопросам организации работы  администрации поселения.

Глава поселения как председатель Совета  сельского поселения Усть-Алексеевское издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета сельского поселения Усть-Алексеевское.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах  полномочий главы поселения, обязательны к исполнению  на всей территории поселения.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения Усть-Алексеевское, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава поселения не вправе: 

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.1.) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6) представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе органа местного самоуправления, который он возглавляет и в котором является представителем нанимателя (работодателем) в период замещения им указанной должности.

9. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету поселения.

Глава сельского поселения Усть-Алексеевское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету поселения.

Глава сельского поселения Усть-Алексеевское  представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения на официальном сайте сельского поселения Усть-Алексеевское  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава сельского поселения Усть-Алексеевское  представляет отчет Совету поселения  путем выступления на заседании Совета поселения.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом поселения, порядок обнародования отчета определяются решением Совета поселения.

10. Главе сельского поселения Усть-Алексеевское  предоставляются:

1) денежное содержание, предусмотренное нормативным правовым актом Совета сельского поселения Усть-Алексеевское в соответствии с действующим законодательством;

2) в соответствии с действующим законодательством ежегодный основной оплачиваемый отпуск - двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10  календарных дней в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.20017 № 1728-ОЗ.

3) в соответствии с действующим законодательством обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий».

Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска Главе сельского поселения,  замещающему должность на постоянной основе, определяется решением Совета поселения.

              11. В соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 -  № 1728 - ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» Главе сельского поселения Усть-Алексеевское предоставляется доплата к пенсии за счет средств бюджета сельского поселения Усть-Алексеевское в размере 55% от размера заработной платы (оплаты труда ) на момент прекращения полномочий  Главы сельского поселения  Усть-Алексеевское. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Советом сельского поселения с учётом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728 - ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

              За лицами, которым установлена доплата к пенсии до дня вступления в силу Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ «О внесении изменений в Закон области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее - Закон Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ), а также за лицами, которые приобрели право на установление доплаты к пенсии до дня вступления в силу Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ, сохраняется право на доплату к пенсии в размере определяемом в соответствии с частью 1 статьи 4 закона Вологодской области от 26.12.2007 № 1728 - ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ).

12. Иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области. 

7. Статью 27 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения Усть-Алексеевское

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом поселения ходатайства Главы поселения об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи Главой поселения в Совет  поселения указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет поселения не принял отставку Главы поселения;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы поселения;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  - со дня  опубликования решения об отзыве Главы поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением  Усть-Алексеевское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на                 25 %, произошедшего вследствие изменения границ  поселения или объединения поселения с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Отставка главы поселения по собственному желанию  осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет поселения.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет поселения должен рассмотреть поданное главой поселения заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления в Совет поселения. В случае непринятия Советом поселения в указанный срок решения по заявлению главы поселения или непринятия Советом поселения отставки главы, глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет поселения, письменно уведомив об этом Совет поселения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы   поселения.

В случае временного отсутствия главы поселения (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации поселения временно исполняет заместитель главы    поселения, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации поселения, определяемое главой поселения;

- его полномочия как председателя Совета поселения временно исполняет заместитель председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой поселения.                                                                                                                                                                                      

              6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

              6.1. В случае если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

6.2. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит  обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

8. Статью 33 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 33. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население  сельского поселения Усть-Алексеевское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения   федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав  сельского поселения Усть-Алексеевское и решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета  сельского поселения Усть-Алексеевское;

3) постановления администрации поселения, издаваемые Главой поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Вологодской области   и распоряжения  администрации поселения, издаваемые главой поселения по вопросам организации работы администрации поселения;

4) постановления и распоряжения председателя Совета сельского поселения Усть-Алексеевское по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения Усть - Алексеевское;

5) постановления и распоряжения Главы  сельского поселения Усть-Алексеевское по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Устав  сельского поселения Усть-Алексеевское  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей     территории поселения.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления поселения, инициативными группами граждан сельского поселения Усть-Алексеевское в порядке правотворческой инициативы, прокурором  района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом сельского поселения  Усть-Алексеевское, за исключением нормативных правовых актов представительного органа сельского поселения  Усть-Алексеевское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является  периодическое печатное  средство массовой информации «  Вестник сельского поселения  Усть-Алексеевское», утверждённый  решением Совета  сельского поселения Усть-Алексеевское для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов органов местного самоуправления.

Дополнительным источником опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Усть-Алексеевское к их официальному опубликованию в источнике официального опубликования являются официальные сайты органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Алексеевское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях.

Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 календарных дней со дня их подписания.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

11. Постановления и распоряжения администрации поселения, Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления определяется решением Совета поселения  Усть-Алексеевское и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. 

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления сельского поселения  Усть-Алексеевское, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, являющимся официальном источником опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения  Усть-Алексеевское. 

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления сельского поселения  Усть-Алексеевское вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.  

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.  Об исполнении полученного предписания администрация поселения  или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет поселения  Усть-Алексеевское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Усть-Алексеевское».

9. Статью 40 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан. 

10. Статью  46 Устава сельского поселения Усть-Алексеевское изложить в новой редакции:

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения  и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.  Совет поселения  для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              11. Дополнить Устав статьёй 52 переходные положения

«Статья 52 Переходные положения

Пункт 15 части первой статьи 3 Устава действует до 31 декабря 2018 года.

Пункт 15.1. статьи 3 Устава действует с 1 января 2019 года.

Пункт 1) части 8 статьи 25 Устава действует до 31 декабря 2018 года.

Подпункт 1.1) пункта 1) части 8 статьи 25 Устава действует с 1 января 2019 года.