О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения.



Российская Федерация

Дума Тростянского  сельского поселения

Еланского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

16.10.2013 №151/47

             

О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения.

Утратил силу:

Устав Думы Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.08.2014 № 176/57, НГР: ru345063172014002

    В целях приведения Устава Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Тростянского сельского поселения от 26 декабря 2005г №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в  соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Тростянского сельского поселения,

            Дума Тростянского сельского поселения

Решила:

1. Внести в Устав Тростянского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

  1.1.    Изложить подпункт 23  пункта 1 ст.6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения  в следующей редакции:

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тростянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Изложить подпункт 10 пункта 1 статьи 7, определяющей полномочия  органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления,  депутатов Думы Тростянского сельского поселения, муниципальных служащих и  работников муниципальных учреждений.

2. Главе Тростянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

  3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Тростянского сельского поселения согласно приложению.

  4. Главе Тростянского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

  5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального   опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Тростянского сельского поселения

Еланского муниципального района

Р.А.Бондарева

Приложение

к решению Думы Тростянского

сельского поселения

Новая редакция

измененных  положений Устава  Тростянского сельского поселения, принятого решением Думы Тростянского сельского поселения  от №19/5 от 26.12. 2005 года.

  Статья 6. Вопросы местного значения Тростянского сельского поселения.

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тростянского   сельского поселения  и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тростянского   сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Тростянского   сельского поселения;

          4) организация в границах  Тростянского   сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

           5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         6) обеспечение  проживающих в Тростянском   сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Тростянского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Тростянского   сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тростянского  сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Тростянского   сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Тростянского   сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории  Тростянского  сельского поселения;

13.1)создание  условий для развития местного  традиционного народного  художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тростянском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Тростянского  сельского поселения  физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тростянского сельского поселения;

            15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

16) исключен

17) формирование архивных фондов Тростянского   сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

          19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    20) утверждение   генеральных планов      поселения,      правил   землепользования   и    застройки, утверждение   подготовленной    на основе     генеральных      планов поселения     документации      по планировке   территории,    выдача разрешений  на  строительство  (за    исключением    случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом   Российской   Федерации, иными   федеральными    законами), разрешений  на  ввод  объектов   в эксплуатацию   при   осуществлении строительства,       реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных   на территории поселения,  утверждение местных    нормативов градостроительного  проектирования поселений,  резервирование  земель и  изъятие,  в  том  числе   путем выкупа,   земельных   участков   в границах       поселения       для муниципальных нужд,  осуществление муниципального         земельного контроля за использованием  земель поселения,     осуществление     в случаях,           предусмотренных Градостроительным         кодексом Российской   Федерации,   осмотров зданий,   сооружений   и    выдача рекомендаций     об     устранении выявленных в ходе  таких  осмотров нарушений;

      21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тростянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тростянского сельского поселения;

       25) исключен,

       26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

       28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       29) исключен;

       30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тростянском сельском поселении;

        31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

       32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       33)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

      34)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

     34.1)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      35) осуществление муниципального лесного контроля.

      36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах своих полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

    38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

    39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

   1.1. Исключен.

   2. Органы местного самоуправления Тростянского  сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тростянского  сельского поселения в бюджет  муниципального района.

    Решение о передаче осуществления части полномочий Тростянского сельского поселения принимается  Думой  Тростянского   сельского  поселения по предложению главы  Тростянского  сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

   3.Исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправлении  Тростянского   сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тростянского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Тростянского  сельского поселения;

3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

         4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов  организаций коммунального комплекса на подключение,  надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тростянского сельского поселения и органами местного самоуправления  Еланского муниципального района »;

         4.2) полномочиями  по организации теплоснабжения, предусмотренными  Федеральным законом «О теплоснабжении»;

         4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Тростянского   сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тростянского   сельского поселения, преобразования  Тростянского   сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Тростянского  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Тростянского   сельского поселения, и предоставление указанных данных органам

государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    6.1) разработка и утверждение программ  комплексного  развития  систем

коммунальной инфраструктуры поселения,   требования  к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тростянского сельского поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тростянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

       10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления,  депутатов Думы Тростянского сельского поселения, муниципальных служащих и  работников муниципальных учреждений;

        11) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Думы Тростянского   сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тростянского   сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

         К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Тростянского   сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

    Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Тростянского  сельского поселения.

Глава Тростянского сельского поселения

Еланского муниципального района

Р.А.Бондарева