Основная информация
| Дата опубликования: | 16 сентября 2009г. |
| Номер документа: | RU525143102009003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Мулинский сельский Совет Володарского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
Сельский Совет муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района
Решение от 16 сентября 2009 года №318
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 32 Устава Мулинского сельсовета, Мулинский сельский Совет решил:
Внести в решение Мулинского сельского Совета от 30 сентября 2005 года №11 «О принятии Устава муниципального образования Мулинский сельсовет в новой редакции» (в ред. от 25.12.2006 г. №94, от 20.12 2007 г. №153, от 22.12.2008 №259; от 12.05.2009 №288) следующие изменения и дополнения:
1.1. В названии слова Мулинского сельсовета» заменить словами «муниципального образования Мулинский сельсовет»;
1.2. преамбулу Устава изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования Мулинский сельсовет, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, правовые и экономические условия осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Мулинский сельсовет, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Мулинский сельсовет. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования Мулинский сельсовет независимо от организационно-правовых форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.»;
1.3. часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование Мулинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).
В настоящем Уставе наименования "муниципальное образование Мулинский сельсовет", «муниципальное образование», "сельсовет", "поселение" являются равнозначными.»;
1.4. статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования
1. Сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом сельского Совета.»;
1.5. статью 9 изложить в следующей редакции:
« Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет..
2. Депутаты сельского Совета избираются по многомандатным избирательным округам, образуемых на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной системе выборов в соответствии с законом Нижегородской области.
Сельский Совет состоит из 10 депутатов, 5 из которых избираются на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным округам и 5 депутатов избираются по партийным спискам сроком на пять лет.
4. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия сельским Советом.
6. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, формируемая сельским Советом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;
1.6. абзац 2 части 1 статьи 15.3 исключить;
1.7. статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Представительный орган сельсовета – сельский Совет
1. Сельский Совет является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Из числа депутатов сельского Совета избирается глава местного самоуправления, исполняющий полномочия его председателя.
2. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
3. Сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной системе выборов сроком на пять лет.
4. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.
Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.
Заседание сельского Совета проводиться не реже одного раза в три месяца
Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
5. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.
6. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.
7. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, могут создаваться депутатские объединения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, депутатских объединений определяются Регламентом сельского Совета.»;
1.8. настоящий Устав дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Взаимоотношения сельского Совета, главы местного самоуправления, администрации сельсовета
1. Сельский Совет, глава местного самоуправления, администрация сельсовета осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
Сельский Совет не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы местного самоуправления, администрации сельсовета.
Глава местного самоуправления, администрация сельсовета не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.
2. Глава местного самоуправления, администрация сельсовета подотчетны и подконтрольны в своей деятельности сельскому Совету.
Глава местного самоуправления, администрация сельсовета обязаны по обращению или запросу депутатов сельского Совета представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
3. Сельский Совет не вправе вмешиваться в деятельность главы местного самоуправления, исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета.»;
1.9. часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.»;
1.10. в части 2 статьи 18 после слов «подписывает» дополнить словом «протоколы,»;
1.11. в части 5 статьи 18 слова «, досрочного прекращения полномочий в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.» исключить;
1.12. статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Полномочия сельского Совета
1. К полномочиям сельского Совета относится:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;
5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
12) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.
13) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов в поселении;
14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
16) осуществление права законодательной инициативы в Земское собрание Володарского муниципального района;
17) назначение на должность по результатам конкурса главы сельской администрации;
18) утверждение условий контракта для главы сельской администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; порядка проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
19) согласование назначения на должность заместителя главы сельской администрации;
20) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности сельского Совета; главы сельской администрации о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом. »;
1.13. в части 2 статьи 19.1 слова «входит в структуру сельского Совета и ему подотчетен» исключить;
1.14. в части 3 статьи 21 первое предложение дополнить словами «по смешанной системе выборов.»;
1.14.1. часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.»
1.15. статью 23 изложить в следующей редакции:
« Статья 23. Глава местного самоуправления
1.Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
5. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета – в форме распоряжений.
6. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) не может участвовать в ,3качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
10. Глава муниципального образования представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.; »;
1.16. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) организует деятельность сельского Совета;
7) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;
8) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в устав сельсовета
9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;
10) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
11) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
12) ведет заседания сельского Совета;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;
14) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует необходимое информационное обеспечение;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
16) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы сельского Совета;
17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
18) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете по вопросам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов сельского Совета;
19) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Регламентом сельского Совета.
2. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (главы местного самоуправления)
2.1. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы выборного должностного лица местного самоуправления;
3) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;
5) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу местного самоуправления;
7) медицинское страхование и социальное страхование выборного должностного лица местного самоуправления;
8) право на дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления;
9) возмещение расходов выборного должностного лица местного самоуправления;
10) оплата труда выборного должностного лица местного самоуправления;
11) гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещающего выборную муниципальную должность;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью выборного должностного лица местного самоуправления;
14) содействие в последующем трудоустройстве выборного должностного лица местного самоуправления.
2.2. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 8 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
1.17. в названии статьи 25 слова «(главы администрации)» исключить;
1.18. части 2 и 3 статьи 25 исключить;
1.19. статью 26 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Местной администрацией руководит глава администрации сельсовета, назначаемый сельским Советом по контракту (трудовому договору) .»;
1.20. в части 1 статьи 27 слова «главой местного самоуправления (главой местной администрации)» заменить словами «главой местной администрации»;
1.21. в части 3 статьи 27 слова «главой местного самоуправления (главой местной администрации)» заменить словами «главой местной администрации»;
1.22. часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава местной администрации.»;
1.23. настоящий Устав дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
«Статья 28.1. Глава администрации сельсовета
1. Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту (трудовому договору), заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета.
2. Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждаются сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом в соответствии с Федеральным законом.
5. Члены конкурсной комиссии сельсовета назначаются сельским Советом.
6. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Кандидат на должность главы администрации сельсовета должен иметь :
1) высшее профессиональное образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы на менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службе не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
8. Контракт с главой администрации сельсовета заключается главой муниципального образования.
9. Глава администрации сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;
2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;
3) обеспечивает осуществление сельской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
10. Глава администрации сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не пручено участвовать в управлении этой организацией;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Полномочия главы администрации сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы администрации сельсовета.
1.24. настоящий Устав дополнить статьей 28.2 следующего содержания:
«Статья 28.2. Полномочия главы администрации сельсовета
Глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями :
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;
3) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования;
4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом;
5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельсовета;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
11) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;
14) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;
15) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
1.25. настоящий Устав дополнить статьей 28.3 следующего содержания:
Статья 28.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета.
1. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае :
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10. призывы на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования поселения , осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-7 статьи 13 Федерального закона от 10 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Контракт с главой администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) сельского Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации сельсовета – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
1.26. настоящий Устав дополнить статьей 28.4 следующего содержания:
Статья 28.4. Заместитель главы администрации сельсовета
1. Заместителя главы сельской администрации на должность назначает глава сельской администрации по согласованию с сельским Советом.
С указанным должностным лицом заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации сельсовета.
2. Заместитель главы сельской администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования.
3. В период временного отсутствия главы сельской администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельсовета в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования. При этом, полномочия главы администрации сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение его обязанностей.»;
1.27. часть 1 статьи 32 дополнить словами «прокурор района»;
1.28. часть 5 статьи 33 исключить;
1.29. в части 1 статьи 41 слова «Глава местного самоуправления (глава местной администрации)» заменить словами «Глава местной администрации»;
1.30. настоящий Устав дополнить статье 41.2. следующего содержания:
«Статья 41.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Нижегородской области в порядке, определенном законом Нижегородской области, уставом Совета муниципальных образований Нижегородской области и правовыми актами сельского Совета.
2. В порядке, установленном сельским Советом, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в образовании и работе иных межмуниципальных объединений муниципальных образований, а также учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения с муниципальными образованиями.
3. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать побратимские и прочие отношения с органами местного самоуправления других государств. Порядок установления таких отношений и расходы на их осуществление регулируются правовыми актами сельского Совета.»
1.31. в части 9 статьи 42.3 слова «председателем сельского Совета» заменить словами «депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.»;
1.32. статью 42.3 дополнить частью9.1. следующего содержания:
«9.1. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании сельского Совета на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.».
2. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мулинский сельсовет» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в течение 15 дней со дня его принятия..
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав.
4. Настоящее решение вступают в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу:
1) пункты 1.1 – 1.3; 1.9; 1.12; 1.14 -1.25; 1.28 – 1.29; 1.31 - 1.32 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Мулинского сельского Совета, принявшего настоящее решение.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную социально- правовую комиссию сельского Совета (председатель – Н. В. Книжникова).
Председатель Мулинского сельского Совета
И. В. Васильева
Глава Муниципального образования Мулинский сельсовет
Т. С. Швецова
МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
Сельский Совет муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района
Решение от 16 сентября 2009 года №318
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 32 Устава Мулинского сельсовета, Мулинский сельский Совет решил:
Внести в решение Мулинского сельского Совета от 30 сентября 2005 года №11 «О принятии Устава муниципального образования Мулинский сельсовет в новой редакции» (в ред. от 25.12.2006 г. №94, от 20.12 2007 г. №153, от 22.12.2008 №259; от 12.05.2009 №288) следующие изменения и дополнения:
1.1. В названии слова Мулинского сельсовета» заменить словами «муниципального образования Мулинский сельсовет»;
1.2. преамбулу Устава изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования Мулинский сельсовет, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, правовые и экономические условия осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Мулинский сельсовет, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Мулинский сельсовет. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования Мулинский сельсовет независимо от организационно-правовых форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.»;
1.3. часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование Мулинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).
В настоящем Уставе наименования "муниципальное образование Мулинский сельсовет", «муниципальное образование», "сельсовет", "поселение" являются равнозначными.»;
1.4. статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования
1. Сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом сельского Совета.»;
1.5. статью 9 изложить в следующей редакции:
« Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет..
2. Депутаты сельского Совета избираются по многомандатным избирательным округам, образуемых на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной системе выборов в соответствии с законом Нижегородской области.
Сельский Совет состоит из 10 депутатов, 5 из которых избираются на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным округам и 5 депутатов избираются по партийным спискам сроком на пять лет.
4. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия сельским Советом.
6. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования, формируемая сельским Советом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;
1.6. абзац 2 части 1 статьи 15.3 исключить;
1.7. статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Представительный орган сельсовета – сельский Совет
1. Сельский Совет является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Из числа депутатов сельского Совета избирается глава местного самоуправления, исполняющий полномочия его председателя.
2. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
3. Сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной системе выборов сроком на пять лет.
4. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.
Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.
Заседание сельского Совета проводиться не реже одного раза в три месяца
Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
5. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.
6. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.
7. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, могут создаваться депутатские объединения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, депутатских объединений определяются Регламентом сельского Совета.»;
1.8. настоящий Устав дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Взаимоотношения сельского Совета, главы местного самоуправления, администрации сельсовета
1. Сельский Совет, глава местного самоуправления, администрация сельсовета осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
Сельский Совет не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы местного самоуправления, администрации сельсовета.
Глава местного самоуправления, администрация сельсовета не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.
2. Глава местного самоуправления, администрация сельсовета подотчетны и подконтрольны в своей деятельности сельскому Совету.
Глава местного самоуправления, администрация сельсовета обязаны по обращению или запросу депутатов сельского Совета представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
3. Сельский Совет не вправе вмешиваться в деятельность главы местного самоуправления, исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета.»;
1.9. часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.»;
1.10. в части 2 статьи 18 после слов «подписывает» дополнить словом «протоколы,»;
1.11. в части 5 статьи 18 слова «, досрочного прекращения полномочий в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.» исключить;
1.12. статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Полномочия сельского Совета
1. К полномочиям сельского Совета относится:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;
5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
12) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.
13) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов в поселении;
14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
16) осуществление права законодательной инициативы в Земское собрание Володарского муниципального района;
17) назначение на должность по результатам конкурса главы сельской администрации;
18) утверждение условий контракта для главы сельской администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; порядка проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
19) согласование назначения на должность заместителя главы сельской администрации;
20) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности сельского Совета; главы сельской администрации о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом. »;
1.13. в части 2 статьи 19.1 слова «входит в структуру сельского Совета и ему подотчетен» исключить;
1.14. в части 3 статьи 21 первое предложение дополнить словами «по смешанной системе выборов.»;
1.14.1. часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.»
1.15. статью 23 изложить в следующей редакции:
« Статья 23. Глава местного самоуправления
1.Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
5. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета – в форме распоряжений.
6. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) не может участвовать в ,3качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
10. Глава муниципального образования представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.; »;
1.16. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) организует деятельность сельского Совета;
7) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;
8) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в устав сельсовета
9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;
10) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
11) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
12) ведет заседания сельского Совета;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;
14) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует необходимое информационное обеспечение;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
16) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы сельского Совета;
17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
18) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете по вопросам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов сельского Совета;
19) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Регламентом сельского Совета.
2. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (главы местного самоуправления)
2.1. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы выборного должностного лица местного самоуправления;
3) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;
5) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу местного самоуправления;
7) медицинское страхование и социальное страхование выборного должностного лица местного самоуправления;
8) право на дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления;
9) возмещение расходов выборного должностного лица местного самоуправления;
10) оплата труда выборного должностного лица местного самоуправления;
11) гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещающего выборную муниципальную должность;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью выборного должностного лица местного самоуправления;
14) содействие в последующем трудоустройстве выборного должностного лица местного самоуправления.
2.2. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 8 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.»;
1.17. в названии статьи 25 слова «(главы администрации)» исключить;
1.18. части 2 и 3 статьи 25 исключить;
1.19. статью 26 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Местной администрацией руководит глава администрации сельсовета, назначаемый сельским Советом по контракту (трудовому договору) .»;
1.20. в части 1 статьи 27 слова «главой местного самоуправления (главой местной администрации)» заменить словами «главой местной администрации»;
1.21. в части 3 статьи 27 слова «главой местного самоуправления (главой местной администрации)» заменить словами «главой местной администрации»;
1.22. часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава местной администрации.»;
1.23. настоящий Устав дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
«Статья 28.1. Глава администрации сельсовета
1. Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту (трудовому договору), заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета.
2. Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждаются сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом в соответствии с Федеральным законом.
5. Члены конкурсной комиссии сельсовета назначаются сельским Советом.
6. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Кандидат на должность главы администрации сельсовета должен иметь :
1) высшее профессиональное образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы на менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службе не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
8. Контракт с главой администрации сельсовета заключается главой муниципального образования.
9. Глава администрации сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;
2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;
3) обеспечивает осуществление сельской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
10. Глава администрации сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не пручено участвовать в управлении этой организацией;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Полномочия главы администрации сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы администрации сельсовета.
1.24. настоящий Устав дополнить статьей 28.2 следующего содержания:
«Статья 28.2. Полномочия главы администрации сельсовета
Глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями :
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;
3) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования;
4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом;
5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельсовета;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
11) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;
13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;
14) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;
15) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
1.25. настоящий Устав дополнить статьей 28.3 следующего содержания:
Статья 28.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета.
1. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае :
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10. призывы на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования поселения , осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-7 статьи 13 Федерального закона от 10 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Контракт с главой администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) сельского Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации сельсовета – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
1.26. настоящий Устав дополнить статьей 28.4 следующего содержания:
Статья 28.4. Заместитель главы администрации сельсовета
1. Заместителя главы сельской администрации на должность назначает глава сельской администрации по согласованию с сельским Советом.
С указанным должностным лицом заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации сельсовета.
2. Заместитель главы сельской администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального образования.
3. В период временного отсутствия главы сельской администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельсовета в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования. При этом, полномочия главы администрации сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение его обязанностей.»;
1.27. часть 1 статьи 32 дополнить словами «прокурор района»;
1.28. часть 5 статьи 33 исключить;
1.29. в части 1 статьи 41 слова «Глава местного самоуправления (глава местной администрации)» заменить словами «Глава местной администрации»;
1.30. настоящий Устав дополнить статье 41.2. следующего содержания:
«Статья 41.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Нижегородской области в порядке, определенном законом Нижегородской области, уставом Совета муниципальных образований Нижегородской области и правовыми актами сельского Совета.
2. В порядке, установленном сельским Советом, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в образовании и работе иных межмуниципальных объединений муниципальных образований, а также учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения с муниципальными образованиями.
3. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать побратимские и прочие отношения с органами местного самоуправления других государств. Порядок установления таких отношений и расходы на их осуществление регулируются правовыми актами сельского Совета.»
1.31. в части 9 статьи 42.3 слова «председателем сельского Совета» заменить словами «депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.»;
1.32. статью 42.3 дополнить частью9.1. следующего содержания:
«9.1. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании сельского Совета на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.».
2. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мулинский сельсовет» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в течение 15 дней со дня его принятия..
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав.
4. Настоящее решение вступают в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу:
1) пункты 1.1 – 1.3; 1.9; 1.12; 1.14 -1.25; 1.28 – 1.29; 1.31 - 1.32 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Мулинского сельского Совета, принявшего настоящее решение.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную социально- правовую комиссию сельского Совета (председатель – Н. В. Книжникова).
Председатель Мулинского сельского Совета
И. В. Васильева
Глава Муниципального образования Мулинский сельсовет
Т. С. Швецова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава местного самоуправления от 09.11.2009 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
