О внесении «Изменений в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратил силу Уставом городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации, принятого решением Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации от 09.04.2021 № 37

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОД ЧАПЛЫГИН

Седьмая сессия Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин

III созыва

РЕШЕНИЕ

16.03.2016 г.                                                                                                       № 44

О внесении «Изменений в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации»

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», руководствуясь ст. 25 Устава городского поселения город Чаплыгин и Регламентом Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин, учитывая рекомендации публичных слушаний от 17.11.2015 г., решение постоянной комиссии по правовым вопросам, Совет депутатов городского поселения  город Чаплыгин РЕШИЛ:

1. Принять «Изменения  в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» (прилагаются).

2. Направить  «Изменения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» Главе городского поселения город Чаплыгин для подписания. 

3. Главе городского поселения  город Чаплыгин в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить «Изменения  в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию со всеми соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документами в Управление  Министерства юстиции РФ по  Липецкой области.

4. Опубликовать «Изменения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

городского поселения

город Чаплыгин                                                                               

В.Н.Моргачев

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав городского поселения город Чаплыгин

Липецкой области Российской Федерации

Приняты

решением Совета депутатов

городского поселения город

Чаплыгин № 44 от 16.03.2016 г.

Статья 1.

Внести в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области от 14 мая 2014 г. № 202 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин от 19.03.2015 г. № 241,  от 09.06.2015 г. № 255 и от 09.12.2015 г. № 25)  следующие изменения:

1) Статью 29. изложить в следующей редакции

Статья 29. Совет депутатов города Чаплыгина

1. Совет депутатов города Чаплыгина является представительным органом местного самоуправления города Чаплыгина.

Совет депутатов города Чаплыгина не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов города Чаплыгина избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов города Чаплыгина 5 лет.

2. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы депутатов Совета депутатов города Чаплыгина проводятся с применением следующей избирательной системы - мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

4. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из 16 депутатов.

5. Депутаты могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям, иным признакам.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов города Чаплыгина.

6. Совет депутатов города Чаплыгина может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Чаплыгина предусматриваются в бюджете города Чаплыгина отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов города Чаплыгина или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Чаплыгина в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета города Чаплыгина, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов города Чаплыгина и депутатов.

8. Совету депутатов города Чаплыгина принадлежит право от лица всего населения города Чаплыгина принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится:

1) принятие устава города Чаплыгина и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Чаплыгина и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Чаплыгина, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Чаплыгина в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Чаплыгина в отставку.

10. В компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится:

1)заслушивание отчетов должностных лиц администрации города Чаплыгина и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

3) утверждение документов территориального планирования города Чаплыгина и иной градостроительной документации;

4)  принятие решения о проведении местного референдума;

5)назначение выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина;

6)назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Чаплыгина;

7)назначение голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, а также преобразования города Чаплыгина;

8)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Чаплыгина;

9)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11)утверждение структуры администрации города Чаплыгина по представлению главы города Чаплыгина;

12)формирование контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина;

13)формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии города Чаплыгина;

14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на услуги в сфере водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Чаплыгина, изменение, аннулирование таких наименований;

18) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развития гражданского общества в Российской Федерации, для признания таких организаций социально ориентированными;

19) принятие регламента Совета депутатов города Чаплыгина.

20) утверждение порядка избрания депутата из своего состава в Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района;

21) избрание депутата Совета депутатов города Чаплыгина в Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района;

22) избрание главы городского поселения из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

23) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность  главы городского поселения;

24) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения;

11. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12. Совет депутатов города Чаплыгина вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Уставом.

13. Совет депутатов города Чаплыгина заслушивает ежегодные отчеты главы города Чаплыгина о результатах его деятельности, деятельности администрации города Чаплыгина, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Чаплыгина.

14. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Липецкой области от 02.10.2014 № 322-оз «О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области» Советом депутатов города Чаплыгина из своего состава избираются два депутата в Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района.

Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираются в Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района в течение одного месяца со дня начала работы Совета депутатов города Чаплыгина в правомочном составе.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района, Совет депутатов города Чаплыгина обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов города Чаплыгина, избранного в Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района, Совет депутатов города Чаплыгина обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района депутата на оставшийся срок полномочий действующего Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района.

2) Статью 34. изложить в следующей редакции

Статья 34. Глава города Чаплыгина

1. Глава города Чаплыгина является  высшим должностным лицом города Чаплыгина. Глава города Чаплыгина осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава города Чаплыгина избирается Советом депутатов города Чаплыгина из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Чаплыгина и возглавляет местную администрацию.

Полномочия главы города Чаплыгина начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы города Чаплыгина либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения устанавливается решением Совета депутатов города Чаплыгина. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Избрание главы городского поселения оформляется решением Совета депутатов города Чаплыгина, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

5. После избрания глава городского поселения приносит присягу на сессии Совета депутатов города Чаплыгина.

4. Днем вступления главы города Чаплыгина в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Чаплыгина, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городского поселения города Чаплыгина, справедливо и беспрепятственно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения".

6. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий:

-представляет город Чаплыгин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чаплыгина;

-подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Чаплыгина;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Чаплыгина;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

7.  К  полномочиям главы  города Чаплыгина, как главы администрации города Чаплыгина, относятся:

1) организация выполнения решений Совета депутатов города Чаплыгина в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов города Чаплыгина проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на рассмотрение Совета депутатов города Чаплыгина проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Чаплыгина;

4) формирование администрации города Чаплыгина и руководство ее деятельностью;

5) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) представление на утверждение Совета депутатов города Чаплыгина планов и программ социально - экономического развития города Чаплыгина, отчетов об их исполнении;

7) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Чаплыгина в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

9) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

8. Глава города Чаплыгина подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Чаплыгина.

9. Глава города Чаплыгина представляет Совету депутатов города Чаплыгина ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Чаплыгина, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Чаплыгина.

10. Глава города Чаплыгина должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы города Чаплыгина прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 64 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 63 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Чаплыгина по состоянию здоровья;

11) преобразования города Чаплыгина, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса города Чаплыгина в связи с его объединением с городским округом;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чаплыгина его обязанности исполняет должностное лицо администрации города Чаплыгина, состоящее в должности специалиста до избрания Советом депутатов города Чаплыгина нового главы города Чаплыгина.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чаплыгина в связи с удалением в отставку по решению Совета депутатов города Чаплыгина, отрешением от должности правовым актом главы администрации Липецкой области избрание нового главы города Чаплыгина Советом депутатов города Чаплыгина должно быть проведено не ранее, чем через один месяц с момента опубликования соответствующих решения и правового акта.

13. В случае невозможности исполнения главой города Чаплыгина своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава города Чаплыгина соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на начальника отдела городского хозяйства администрации города Чаплыгина или другое должностное лицо. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чаплыгина его полномочия временно исполняет начальник отдела городского хозяйства администрации города Чаплыгина.

14. Глава города Чаплыгина не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города Чаплыгина не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Глава города Чаплыгина не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Глава города Чаплыгина не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города Чаплыгина, в том числе по истечении срока своих полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

17. Гарантии прав главы города Чаплыгина при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Чаплыгина, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

18. Главе города Чаплыгина предоставляются следующие основные гарантии:

1) ежемесячная оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней;

3) медицинское обслуживание;

4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.

Статья 2.

Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города Чаплыгина                                                                

В.Н. Скуратов