Основная информация
| Дата опубликования: | 21 июля 2011г. |
| Номер документа: | RU485181012011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Липецкая область |
| Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения г. Чаплыгин Чаплыгинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАПЛЫГИН
одиннадцатая сессия Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин
II созыва
РЕШЕНИЕ
от 21.07.2011г. № 81
О внесении «Изменений и дополнений в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации»
В соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», руководствуясь ст.25 Устава городского поселения город Чаплыгин и Регламентом Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин, учитывая рекомендации публичных слушаний от 30.06.2011г., решение постоянной комиссии по правовым вопросам и развитию потребительского рынка, Совет депутатов городского поселения город Чаплыгин
РЕШИЛ:
1. Принять «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» (прилагаются).
2. Направить «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» Главе городского поселения город Чаплыгин для подписания.
3. Главе городского поселения город Чаплыгин в течении 15 дней со дня принятия данного решения представить «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию со всеми соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документами в Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области.
4. Опубликовать «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель председателя Совета
депутатов городского поселения город Чаплыгин
А.Б. Сигитов
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в Устав городского поселения город Чаплыгин
Липецкой области Российской Федерации
Приняты решением:Совета депутатов городского
поселения город Чаплыгин Липецкой области
от 21 июля 2011г. № 81
Статья 1.
Внести в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения горда Чаплыгина от 25.08.2010г. № 32, следующие изменения и дополнения:
1) Статью 11. Вопросы местного значения
изложить в новой редакции:
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Чаплыгина относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чаплыгина и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чаплыгина;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чаплыгина;
4) организация в границах города Чаплыгина электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта города Чаплыгина;
10) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чаплыгина, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чаплыгина;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чаплыгине;
14) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов города Чаплыгина;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Чаплыгина;
19) утверждение генерального плана города Чаплыгина, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Чаплыгина документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чаплыгина, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Чаплыгина для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Чаплыгина;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чаплыгине;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета города Чаплыгина в бюджет Чаплыгинского муниципального района.
Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Чаплыгина о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Чаплыгинского муниципального района в бюджет города Чаплыгина.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
2) Статью 14. Местный референдум
изложить в новой редакции:
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Чаплыгина.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города Чаплыгина, исполнении и изменении финансовых обязательств города Чаплыгина;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Чаплыгина, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Чаплыгина и главы администрации города Чаплыгина, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации города Чаплыгина.
5.1. Совет депутатов города Чаплыгина вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Чаплыгина в соответствии с федеральным законом.
6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу по проведению местного самоуправления в количестве 10 человек.
6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию городского поселения.
6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Чаплыгина в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Чаплыгина, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Чаплыгина, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Чаплыгина. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чаплыгина и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Чаплыгина.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Чаплыгина, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
3) Статью 24. Органы местного самоуправления
изложить в новой редакции:
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения города Чаплыгина составляют:
- Совет депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту Совет депутатов города Чаплыгина). Сокращенное наименование – Совет депутатов города Чаплыгина Липецкой области.
- глава городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту глава города Чаплыгина). Сокращенное наименование – глава города Чаплыгина Липецкой области.
- администрация городского поселения города Чаплыгина Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту администрация города Чаплыгина). Сокращенное наименование – администрация города Чаплыгина Липецкой области.
- контрольный орган города Чаплыгина.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
4. Утратил силу.
4.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Чаплыгин.
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4) Статью 32. Компетенция администрации города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 32. Компетенция администрации города Чаплыгина
1. К компетенции администрации города Чаплыгина относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Чаплыгина по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Чаплыгина, постановлениями и распоряжениями главы города Чаплыгина;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Чаплыгина, постановлений и распоряжений главы города Чаплыгина, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально - экономического развития города Чаплыгина и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина;
7) проведение в городе Чаплыгине единой финансовой и налоговой политики;
8) участие в охране окружающей среды;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Чаплыгина;
24) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Чаплыгина;
28) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина массовой физической культуры и спорта;
29) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) формирование архивных фондов города Чаплыгина;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Чаплыгина;
33) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Администрация города Чаплыгина осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) Организует разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2) Формирует реестр организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль.
3) Определяет метод регулирования тарифов и услуг организаций коммунального комплекса.
4) Устанавливает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
5) Согласовывает производственную программу организаций коммунального комплекса.
6) Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
7) Устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
8) Устанавливает тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
9) Устанавливает в пределах своей компетенции надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для соответствующего муниципального образования.
10) Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
11) Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
12) Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
13) Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
14) Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ.
15) Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
16) Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с указанным Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования.
17) Проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
3. Администрация города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.
5) Статью 33. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 33. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина
1. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов города Чаплыгина и подотчетна ему.
При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетную комиссию города Чаплыгина возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов города Чаплыгина, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина.
Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина.
3. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия города Чаплыгин составляет отчет.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссии города Чаплыгина составляет отчет или заключение.
4. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией города Чаплыгина контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина или других средствах массовой информации.
5. Совет депутатов города Чаплыгина вправе заключать соглашения с Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о передаче контрольно-счетному органу Чаплыгинского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».
6) Статью 34. Избирательная комиссия города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 34. Избирательная комиссия города Чаплыгина
1. Избирательная комиссия города Чаплыгина организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Чаплыгина, главы города Чаплыгина, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Чаплыгина, голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина.
Избирательная комиссия города Чаплыгина является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
1.1. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
1.2. Организация и порядок деятельности избирательной комиссии, статус и полномочия председателя, других членов комиссии определяются федеральными законами, законами Липецкой области и решениями городского Совета.
2. Срок полномочий избирательной комиссии города Чаплыгина составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина.
3. Формирование избирательной комиссии города Чаплыгина осуществляется Советом депутатов города Чаплыгина в порядке и сроки, установленные федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Липецкой области.
4. Полномочия избирательной комиссии города Чаплыгина.
а) осуществляет на территории города Чаплыгина контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Чаплыгина реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий,
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим уставом.
7) Статью 41. Муниципальное имущество
изложить в новой редакции:
Статья 41. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чаплыгина, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чаплыгина.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Чаплыгина федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности города Чаплыгина может находиться:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта города Чаплыгина;
автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Чаплыгина в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Если у города Чаплыгина возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
8) Статью 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
изложить в новой редакции:
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгина самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Чаплыгина.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Чаплыгина.
6. Утратил силу.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9) Статью 45. Доходы бюджета города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 45. Доходы бюджета города Чаплыгина
1. Доходы бюджета города Чаплыгина формируются за счет доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов города Чаплыгина в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета города Чаплыгина относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- утратил силу;
- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Чаплыгина, и доходы от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2.
1. Настоящие Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 5 статьи 1 Изменений и дополнений.
2. Пункт 5 статьи 1 Изменений и дополнений в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации вступает в силу с 01.10.2011 года.
И.о. главы городского поселения
город Чаплыгин
Е.А.Зубков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАПЛЫГИН
одиннадцатая сессия Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин
II созыва
РЕШЕНИЕ
от 21.07.2011г. № 81
О внесении «Изменений и дополнений в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации»
В соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», руководствуясь ст.25 Устава городского поселения город Чаплыгин и Регламентом Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин, учитывая рекомендации публичных слушаний от 30.06.2011г., решение постоянной комиссии по правовым вопросам и развитию потребительского рынка, Совет депутатов городского поселения город Чаплыгин
РЕШИЛ:
1. Принять «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» (прилагаются).
2. Направить «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» Главе городского поселения город Чаплыгин для подписания.
3. Главе городского поселения город Чаплыгин в течении 15 дней со дня принятия данного решения представить «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию со всеми соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» документами в Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области.
4. Опубликовать «Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель председателя Совета
депутатов городского поселения город Чаплыгин
А.Б. Сигитов
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
в Устав городского поселения город Чаплыгин
Липецкой области Российской Федерации
Приняты решением:Совета депутатов городского
поселения город Чаплыгин Липецкой области
от 21 июля 2011г. № 81
Статья 1.
Внести в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения горда Чаплыгина от 25.08.2010г. № 32, следующие изменения и дополнения:
1) Статью 11. Вопросы местного значения
изложить в новой редакции:
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Чаплыгина относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чаплыгина и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чаплыгина;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чаплыгина;
4) организация в границах города Чаплыгина электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта города Чаплыгина;
10) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чаплыгина, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чаплыгина;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чаплыгине;
14) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов города Чаплыгина;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Чаплыгина;
19) утверждение генерального плана города Чаплыгина, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Чаплыгина документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чаплыгина, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Чаплыгина для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Чаплыгина;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чаплыгине;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета города Чаплыгина в бюджет Чаплыгинского муниципального района.
Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Чаплыгина о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Чаплыгинского муниципального района в бюджет города Чаплыгина.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
2) Статью 14. Местный референдум
изложить в новой редакции:
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Чаплыгина.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города Чаплыгина, исполнении и изменении финансовых обязательств города Чаплыгина;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Чаплыгина, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Чаплыгина и главы администрации города Чаплыгина, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации города Чаплыгина.
5.1. Совет депутатов города Чаплыгина вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Чаплыгина в соответствии с федеральным законом.
6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу по проведению местного самоуправления в количестве 10 человек.
6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию городского поселения.
6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Чаплыгина в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Чаплыгина, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Чаплыгина, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Чаплыгина. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чаплыгина и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Чаплыгина.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Чаплыгина, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
3) Статью 24. Органы местного самоуправления
изложить в новой редакции:
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения города Чаплыгина составляют:
- Совет депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту Совет депутатов города Чаплыгина). Сокращенное наименование – Совет депутатов города Чаплыгина Липецкой области.
- глава городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту глава города Чаплыгина). Сокращенное наименование – глава города Чаплыгина Липецкой области.
- администрация городского поселения города Чаплыгина Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту администрация города Чаплыгина). Сокращенное наименование – администрация города Чаплыгина Липецкой области.
- контрольный орган города Чаплыгина.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
4. Утратил силу.
4.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Чаплыгин.
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4) Статью 32. Компетенция администрации города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 32. Компетенция администрации города Чаплыгина
1. К компетенции администрации города Чаплыгина относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Чаплыгина по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Чаплыгина, постановлениями и распоряжениями главы города Чаплыгина;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Чаплыгина, постановлений и распоряжений главы города Чаплыгина, иных муниципальных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально - экономического развития города Чаплыгина и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина;
7) проведение в городе Чаплыгине единой финансовой и налоговой политики;
8) участие в охране окружающей среды;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Чаплыгина;
24) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Чаплыгина;
28) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина массовой физической культуры и спорта;
29) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) формирование архивных фондов города Чаплыгина;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Чаплыгина;
33) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина;
39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Администрация города Чаплыгина осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) Организует разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2) Формирует реестр организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль.
3) Определяет метод регулирования тарифов и услуг организаций коммунального комплекса.
4) Устанавливает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
5) Согласовывает производственную программу организаций коммунального комплекса.
6) Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
7) Устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
8) Устанавливает тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
9) Устанавливает в пределах своей компетенции надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для соответствующего муниципального образования.
10) Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
11) Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
12) Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
13) Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
14) Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ.
15) Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
16) Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с указанным Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования.
17) Проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
3. Администрация города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.
5) Статью 33. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 33. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина
1. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов города Чаплыгина и подотчетна ему.
При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетную комиссию города Чаплыгина возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов города Чаплыгина, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина.
Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина.
3. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия города Чаплыгин составляет отчет.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссии города Чаплыгина составляет отчет или заключение.
4. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией города Чаплыгина контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина или других средствах массовой информации.
5. Совет депутатов города Чаплыгина вправе заключать соглашения с Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о передаче контрольно-счетному органу Чаплыгинского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».
6) Статью 34. Избирательная комиссия города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 34. Избирательная комиссия города Чаплыгина
1. Избирательная комиссия города Чаплыгина организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Чаплыгина, главы города Чаплыгина, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Чаплыгина, голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина.
Избирательная комиссия города Чаплыгина является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
1.1. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
1.2. Организация и порядок деятельности избирательной комиссии, статус и полномочия председателя, других членов комиссии определяются федеральными законами, законами Липецкой области и решениями городского Совета.
2. Срок полномочий избирательной комиссии города Чаплыгина составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина.
3. Формирование избирательной комиссии города Чаплыгина осуществляется Советом депутатов города Чаплыгина в порядке и сроки, установленные федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Липецкой области.
4. Полномочия избирательной комиссии города Чаплыгина.
а) осуществляет на территории города Чаплыгина контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Чаплыгина реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий,
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим уставом.
7) Статью 41. Муниципальное имущество
изложить в новой редакции:
Статья 41. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чаплыгина, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чаплыгина.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Чаплыгина федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности города Чаплыгина может находиться:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта города Чаплыгина;
автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
имущество библиотек поселения;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Чаплыгина, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Чаплыгина в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Если у города Чаплыгина возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
8) Статью 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
изложить в новой редакции:
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгина самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Чаплыгина.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Чаплыгина.
6. Утратил силу.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9) Статью 45. Доходы бюджета города Чаплыгина
изложить в новой редакции:
Статья 45. Доходы бюджета города Чаплыгина
1. Доходы бюджета города Чаплыгина формируются за счет доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов города Чаплыгина в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета города Чаплыгина относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;
-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- утратил силу;
- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Чаплыгина, и доходы от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2.
1. Настоящие Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 5 статьи 1 Изменений и дополнений.
2. Пункт 5 статьи 1 Изменений и дополнений в Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации вступает в силу с 01.10.2011 года.
И.о. главы городского поселения
город Чаплыгин
Е.А.Зубков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Ведомости Чаплыгинской городской администрации и городского Совета депутатов" № 44 от 15.08.2011 Изменения в устав опубликованы после государственной регистрации в информационном выпуске городской администрации и городского Совета депутатов., газета "Ведомости Чаплыгинской городской администрации и городского Совета депутатов" о проекте устава (МПА) № 42 от 15.06.2011 Проект изменений в устав опубликован в информационном выпуске городской администрации и городского Совета депутатов. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
