УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕСНОЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



У С Т А В

1

Утратил силу решением Думы Лесного муниципального округа

№ Р1-5/12 от 18.12.2020

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ЛЕСНОЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ  РЕДАКЦИЯ)

        Принят решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 24.06.2005 № Р3-4/01 ГРН ru 695180002005001.

        В редакции решений Собрания депутатов Лесного района Тверской области:

от 11.11.2005 № Р3-6/01   ГРН ru 695180002005002

от 03.02.2006 № Р3-8/02   ГРН ru 695180002006001

от 28.04.2006 № Р3-10/02 ГРН ru 695180002006002

от 10.11.2006 № Р3-14/05 ГРН ru 695180002006003

от 29.06.2007 № Р3-19/03 ГРН ru 695180002007001

от 25.07.2008 № Р3-26/01 ГРН ru 695180002008001

от 24.11.2009 № Р4-08/09 ГРН ru 695180002009001

от 16.03.2012 № Р4-27/02 ГРН ru 695180002012001

         Принят решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 16.03.2012 № Р4-27/02

Глава I. Общие положения

       Статья 1. Лесной район и его статус

1. Лесной район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Лесной район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделение их статусом городских округов, муниципальных районов» имеет статус муниципального района.

       Статья 2. Официальные символы района

1. Лесной район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб Лесного района, утвержденный четвертой сессией Собрания депутатов Лесного района 29 мая 2001 года, внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации (регистрационный номер 774) решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 2 июля 2001 года, имеет следующее описание: "В серебряном поле с червленой (красной) главой, с выходящими по сторонам зелеными елями, токующий глухарь с распущенным хвостом, с червлеными (красными) бровями и золотыми клювом и лапами".

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Лесного района.

Флаг Лесного района, утвержденный четвертой сессией Собрания депутатов Лесного района 29 мая 2001 года, внесен в Государственный регистр Российской Федерации (регистрационный номер 775) решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 2 июля 2001 года и представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета в соотношении сторон 2:3. В центре - главная фигура герба района: черный глухарь с желтыми лапами, клювом и глазами и красным гребнем. Слева у древка по вертикали бело-зеленая ель, расположенная так, что ее белая половина помещена на красной вертикальной полосе у древка, зеленая - на белом полотнище.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением о гербе и флаге, принимаемым Собранием депутатов Лесного района.

        Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание «Почетный гражданин Лесного района» является высшим знаком признательности населения муниципального  образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Лесного района" устанавливается районным Собранием депутатов.

        Статья 4. Территория Лесного района

1. Территорию Лесного района составляют исторически сложившиеся земли расположенных на ней поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, находящиеся в границах Лесного района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Лесного района в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 года № 34-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Лесной район" и наделении их статусом сельского поселения" входят:  сельские поселения: Лесное, Бохтовское, Медведковское, Сорогожское.

3. Административным центром муниципального района является село Лесное.

Статья 5. Границы территории Лесного района

1. Лесной район расположен на севере Тверской области, граничит с Мошенским и Пестовским районами Новгородской области на севере, на юге с Максатихинским, на востоке с Сандовским, на западе с Удомельским районами Тверской области, Площадь его 1633 кв. км. Административный центр района - село Лесное.

2. Границы Лесного района определены законом Тверской области N 4-ЗО от 18.01.2005 года «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделение их статусом городских округов, муниципальных районов». Описание границ Лесного района, является неотъемлемым приложением указанного закона.

3. Изменение границ Лесного района осуществляется Законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава II. Правовые основы организации местного
самоуправления в Лесном районе

        Статья 6. Местное самоуправление Лесного района

1. Местное самоуправление в Лесном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Лесного района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Лесного района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Лесного района.

        Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Лесном  районе

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Лесного района, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Лесного района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Лесного района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

        Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Лесном районе

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Лесного района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

        Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лесного района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лесного района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесного района;

4) организация в границах Лесного района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лесного района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лесного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лесного района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лесного района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лесного района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Лесного района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лесного района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лесного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Лесного района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Лесного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лесного района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лесного района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лесного района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лесного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лесного района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Лесного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лесного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лесного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лесного района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лесного района, за счет средств бюджета Лесного района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лесного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесного района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лесного района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Лесного района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лесного района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лесного района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лесного района.

2. Органы местного самоуправления Лесного района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лесного района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лесного района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Лесного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Лесного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лесного района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лесного района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

         Статья 10. Права органов местного самоуправления Лесного района на   решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения    муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Лесного района имеют право на:

1) создание музеев Лесного района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лесного района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лесного района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Лесного района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

        Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Лесного района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лесного района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лесного района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лесного района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирования и размещения муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к  тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

         6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Лесного района, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования Лесного района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лесного района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лесного района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Лесного района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования,  организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Лесного района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

        Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Лесного района отдельных государственных полномочий

         1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными и областными законами отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона         № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Лесного района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением Лесного района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Лесного района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов   местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лесного района. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Лесного района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

         2) по инициативе, выдвинутой избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Лесного района и главы администрации Лесного района, выдвинутой ими совместно.

Собрание депутатов Лесного района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лесного района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.               

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Лесного района и главой администрации Лесного района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Лесного района и главы администрации Лесного района.

5. Собрание депутатов Лесного района обязано до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Лесного района.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием депутатов Лесного района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

9. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), Уставом  Лесного района голосование на референдуме Тверской области, местном  референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может  быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления,  либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом  9 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в  средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Лесного района осуществляются жителями Лесного района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Лесного района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лесного района или судом.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов Лесного района подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

5. Выборы депутатов Собрания депутатов Лесного района проводятся на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Лесного района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Лесного района  является второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством. 

         Статья 15. Основания для отзыва и порядок выдвижения инициативы отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Лесного района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления.

Коллективное заявление инициативной группы и другие документы представляются в избирательную комиссию Лесного района.

7. Избирательная комиссия Лесного района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о направлении их в Собрание депутатов Лесного района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Собрание депутатов Лесного района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

9. Если Собрание депутатов Лесного района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 г. № 2.

10. В поддержку проведения голосования об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления, депутата Собрания депутатов Лесного района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

11. Избирательная комиссия Лесного района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия Лесного района отказывает в проведении голосования об отзыве.

12. В случае принятия избирательной комиссией Лесного района решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

13. Решение о назначении и дате голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Собранием депутатов Лесного района.

         Статья 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

        Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Лесного района, преобразования Лесного района, проводится голосование по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования Лесного района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Лесного района назначается Собранием депутатов Лесного района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

        Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Лесного района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах районного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Лесного района.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов районного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Лесного района, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

        Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов Лесного района, главой Лесного района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или Собрания депутатов или главы Лесного района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Лесного района, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы Лесного района - главой Лесного района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных (общественных) слушаниях в муниципальном образовании Лесной район Тверской области, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лесного района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

        Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лесного района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Лесного района, Главы Лесного района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Лесного района или Главы Лесного района, назначается соответственно Собранием депутатов Лесного района или Главой Лесного района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Лесного района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  пять процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Лесного района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Лесного района, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Собрания депутатов Лесного района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Лесного района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Лесного района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Лесного района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

        Статья 21. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в конференции граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Лесного района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов на конференцию определяются решением Собрания депутатов Лесного района.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

        Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лесного района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Лесного района или Главы Лесного района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Лесного района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

        Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

          1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Жители района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

        Статья 25. Органы местного самоуправления Лесного района

1. Структуру органов местного самоуправления Лесного района составляют: Глава Лесного района Тверской области (сокращенное наименование - Глава Лесного района, Глава района), Собрание депутатов Лесного района Тверской области (сокращенное наименование - Собрание депутатов Лесного района), администрация Лесного района Тверской области, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, контрольно-ревизионная комиссия Лесного района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Лесного района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Лесного района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образований.

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Уставом муниципального образования Лесной район наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

  Собрание депутатов Лесного района и администрация Лесного района Тверской области как юридические лица действуют на основании общих для  организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

       Статья 26. Собрание депутатов Лесного района – представительный орган муниципального образования

1. Собрание депутатов Лесного района Тверской области - представительный орган Лесного района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.

2. Собрание депутатов Лесного района обладает правами юридического лица.

3. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

4. Вновь избранный состав Собрания депутатов Лесного района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

5. Основной формой работы Собрания депутатов Лесного района является заседание (сессия).

Заседания Собрания депутатов Лесного района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Лесного района, либо Главы администрации Лесного района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов.

Заседания Собрания депутатов Лесного района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания депутатов Лесного района может быть проведено закрытое заседание.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Лесного района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Лесного района.

7. Полномочия председателя и организацию деятельности Собрания депутатов Лесного района осуществляет Глава Лесного района.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

9. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом №131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Лесного района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лесного района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лесного района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации  решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

           10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Лесного района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Лесного района находится:

1) принятие Устава Лесного района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Лесного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Лесного района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Лесного района также относится:

1) избрание Главы Лесного района;

2) назначение главы администрации Лесного района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Лесного района;

4) утверждение условий контракта для главы администрации Лесного района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

6) утверждение схем территориального планирования Лесного района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лесного района документации по планировке территории;

7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

8) принятие местных программ использования и охраны земель;

9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

10) принятие решения об обращении в суд;

11) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Лесного района;

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Лесного района, выборного должностного лица  местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования Лесного района;

14) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района;

15) принятие положения об избирательной комиссии Лесного района и утверждение ее состава;

16) принятие положения о ревизионной комиссии и утверждение ее состава;

17) избрание, принятие решения об освобождении от должности заместителей председателя Собрания депутатов Лесного района, заслушивание отчетов об их работе;

18) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

19) утверждение регламента Собрания депутатов Лесного района, внесение в него изменений и дополнений;

20) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Лесного района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Лесного района;

21) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Лесного района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

22) утверждение структуры администрации Лесного района Тверской области по представлению Главы администрации Лесного района Тверской области;

23) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

24) заслушивание ежегодных отчетов главы Лесного района, главы администрации Лесного района Тверской области о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Лесного района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Лесного района;

25) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Органы Собрания депутатов Лесного района

1. Собрание депутатов Лесного района может образовывать Совет Собрания депутатов Лесного района, комитеты и комиссии, деятельность которых регламентируется положениями о них.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов Лесного района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Лесного района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Лесного района и положением о них.

3. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Лесного района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Лесного района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Лесного района.

Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия Лесного района, именуемая в дальнейшем  контрольно-ревизионная комиссия, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, которая образуется Собранием депутатов Лесного района  и подотчетна ему.

Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

2.  Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии Лесного района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Тверской области.

3. Ревизионная комиссия осуществляет деятельность на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии Лесного района, утверждаемого Собранием депутатов Лесного района.

Статья 30. Решения Собрания депутатов Лесного района

1. Собрание депутатов Лесного района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, решения об удалении Главы Лесного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Лесного района.

2. Собрание депутатов Лесного района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Лесного района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Лесного района принадлежит Главе Лесного района, депутатам Собрания депутатов Лесного района, Главе администрации Лесного района Тверской области, а также инициативным группам граждан Лесного района и прокурору Лесного  района.

5. Проекты решений Собрания депутатов Лесного района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Лесного района только по инициативе Главы администрации Лесного района Тверской области или при наличии заключения Главы администрации Лесного района Тверской области.

6. Решения Собрания депутатов Лесного района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района, если иное не установлено федеральным законодательством.

Другие решения Собрания депутатов Лесного района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Лесного района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8 Нормативный  правовой акт, принятый Собранием депутатов Лесного района, направляется  Главе Лесного района для подписания и опубликования в течении 10 дней.

Статья 31. Депутат Собрания депутатов Лесного района

1. Депутатом Собрания депутатов Лесного района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Лесного района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Лесного района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Лесного района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Лесного района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Лесного района осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

На постоянной основе  работает один депутат.

4. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

5. Депутаты Собрания депутатов Лесного района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Лесного района, вступающим в силу после его опубликования в районных средствах массовой информации.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Лесного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Лесного района;

          10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Лесного района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

             9. Взаимодействуя с Главой Лесного района, администрацией Лесного района Тверской области, депутаты Собрания депутатов Лесного района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Лесного района Тверской области, включая Главу Лесного района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Лесного района, руководителям органов администрации Лесного района Тверской области. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Лесного района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Лесного района в установленные законодательством сроки. По ответу на запрос Собрание депутатов Лесного района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Депутат Собрания депутатов Лесного района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 32. Глава Лесного района

1. Глава Лесного района является высшим должностным лицом  Лесного района.  Глава Лесного района подотчетен и подконтролен населению района и Собранию депутатов Лесного района.

2. Глава Лесного района избирается Собранием депутатов Лесного района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном регламентом Собранием депутатов Лесного района, на срок полномочий Собрания депутатов.

3. Глава Лесного района в соответствии с решением Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Глава Лесного района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Лесного района.

5. Полномочия главы Лесного района начинаются со дня его вступления в должность.

6. Глава Лесного района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Лесного района, членов избирательной комиссии Лесного района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

7. При вступлении в должность глава Лесного района приносит присягу жителям Лесного района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Лесного района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Лесного района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Лесного района".

8. Полномочия Главы Лесного района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы, либо досрочно по основаниям, определенным Федеральным законом № 131-ФЗ.

        Статья 33. Полномочия Главы Лесного района

1. Глава Лесного района в пределах полномочий:

1) представляет Лесной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов, осуществляет полномочия председательствующего;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Лесного района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Лесного района;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Лесного района с администрацией Лесного района Тверской области и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) заключает контракт с главой администрации Лесного района Тверской области;

9) руководит работой аппарата Собрания депутатов, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

11) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лесного района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

13) обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

14) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

15) Предоставляет собранию депутатов Лесного района ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

2. Полномочия Главы Лесного района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования представительного органа Лесного района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона

3. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и др.) Главы Лесного района, а так же в случае досрочного прекращения полномочий Главы Лесного района, полномочия Главы Лесного района исполняет Заместитель Председателя Собрания депутатов Лесного района.

4. Заместитель, исполняющий обязанности Главы Лесного районе, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава муниципального образования Лесной район Тверской области, изменение границ или преобразование Лесного района, требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Лесного района.

        Статья 34. Администрация Лесного района Тверской области - исполнительно-распорядительный орган

1. Администрация Лесного района Тверской области (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом Лесного района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрация Лесного района Тверской области обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

Местом нахождения администрации Лесного района Тверской области является село Лесное.

3. Местной администрацией руководит Глава администрации Лесного района Тверской области на принципах единоначалия.

Глава администрации Лесного района Тверской области осуществляет общее руководство администрацией Лесного района Тверской области, её структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4. Глава администрации Лесного района Тверской области назначается на должность Собранием депутатов Лесного района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Лесного района Тверской области устанавливается Собранием депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Контракт с Главой администрации Лесного района Тверской области заключается Главой Лесного района.

Условия контракта для главы администрации Лесного района Тверской области утверждаются Собранием депутатов Лесного района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, Федеральным законом и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Контракт с главой администрации Лесного района Тверской области заключается на срок полномочий Собрания депутатов Лесного района,  принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Собрания  депутатов Лесного района нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Структура Администрации Лесного района Тверской области утверждается Собранием депутатов Лесного района по представлению Главы администрации Лесного района Тверской области в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

В структуру администрации Лесного района Тверской области входят отделы и отраслевые (функциональные) органы, из которых комитет по управлению имуществом Лесного района Тверской области, комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Лесного района Тверской области, финансовый отдел администрации Лесного района Тверской области и отдел образования администрации Лесного района Тверской области наделяются правами юридического лица.

Функции и полномочия отделов и органов администрации Лесного района Тверской области определяются положениями об этих отделах и органах.

6. Глава администрации Лесного района Тверской области:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Лесного района;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

7. Глава администрации Лесного района Тверской области не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Лесного района Тверской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Лесного района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы администрации Лесного района Тверской области, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. Контракт с Главой администрации Лесного района Тверской области может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов или Главы Лесного района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7  настоящей статьи;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7  настоящей статьи;

3) Главы администрации Лесного района Тверской области - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

11. Органы администрации Лесного района Тверской области осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов, правовых актов администрации Лесного района Тверской области и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

12. Штатное расписание администрации Лесного района Тверской области и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой администрации Лесного района Тверской области, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Лесного района Тверской области с учетом реестра муниципальных должностей муниципального образования.

13. Руководители органов администрации Лесного района Тверской области назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации Лесного района Тверской области. Заместители главы администрации Лесного района Тверской области исполняют свои обязанности в соответствии с утвержденным Главой администрации Лесного района Тверской области распределением обязанностей.

14. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы администрации Лесного района Тверской области, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Лесного района Тверской области.

         Статья 35. Организация работы администрации Лесного района Тверской области

1. Администрация Лесного района Тверской области осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Лесного района Тверской области извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения обще районных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Лесного района Тверской области и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган администрации Лесного района Тверской области устанавливает для жителей Лесного района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при администрации Лесного района Тверской области и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 36. Полномочия администрации Лесного района Тверской области

1. Администрация Лесного района Тверской области обладает полномочиями в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация Лесного района Тверской области:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Лесного района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Лесного района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Лесного района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лесного района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Лесного района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Лесного района;

7) организует в границах Лесного района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лесного района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лесного района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Лесного района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Лесного района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) оказывает содействие в организации на территории Лесного района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создает условия для обеспечения поселений Лесного района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) создает и упраздняет постоянные и временные комиссии, изменяет их состав, заслушивает отчеты о их работе;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Лесного района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лесного района;

19) обеспечивает условия для развития на территории Лесного района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лесного района;

20) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

21) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

22) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

24) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лесного района, осуществляет  резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лесного района для муниципальных нужд, на основе схем территориального планирования, утвержденных Собранием депутатов Лесного района;

26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лесного района;

29) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лесного района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) осуществляет в пределах,  установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования  для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

31) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

32) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Лесного района;

33) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

34) принимает решения об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;

35) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

36) разрабатывает и утверждает Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ;

37) утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

         38) распоряжается бюджетными средствами Лесного района;

39) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Лесного района в соответствии с Бюджетным кодексом;

40) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

41) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным и областным законодательством, Уставом Лесного района, решениями Собрания депутатов Лесного района и постановлениями Главы Лесного района.

        Статья 37. Избирательная комиссия Лесного района

1. Избирательная комиссия Лесного района обеспечивает на территории Лесного района в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Лесного района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия Лесного района приобретает статус комиссии местного референдума.

3. Избирательная комиссия Лесного района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Лесного района выборов депутатов Собрания депутатов Лесного района, местного референдума, голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Лесного района, голосования об отзыве Главы Лесного района, голосования по вопросам изменения границ Лесного района, преобразования муниципального района.

4. Состав Избирательной комиссии Лесного района утверждается Собранием депутатов Лесного района в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Лесного района – 5 лет.

5. Полномочия избирательной комиссии Лесного района по решению  избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения  Собрания депутатов Лесного района, могут возлагаться на территориальную избирательную  комиссию Лесного района

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Администрация Лесного района осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Лесного района при осуществлении муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов Лесного района.

        Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Лесном районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Лесного района и иными муниципальными правовыми актами Лесного района.

Глава V. Муниципальные правовые акты

       Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Лесного района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Лесного района;

3) правовые акты Главы Лесного района;

4) правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом

2. Устав  Лесного района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лесного района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Лесного района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Собрание депутатов Лесного района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Лесного района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, решение об удалении Главы Лесного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов  и по иным вопросам, отнесенным  к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом  Лесного района

Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лесного района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено действующим законодательством.

6. Глава Лесного района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. Глава Лесного района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Лесного района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

7. Глава администрации Лесного района Тверской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Лесного района, решениями Собрания депутатов Лесного района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава администрации Лесного района Тверской области вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов администрации Лесного района Тверской области.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Лесного района.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Лесного района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов, Главы Лесного района, администрации Лесного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные правовые акты Собрания депутатов, Главы Лесного района, администрации Лесного района Тверской области, вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих правовых актах.

10. Порядок внесения проектов и принятие муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Главы района, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

12. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их опубликование в официальном печатном издании Лесного района «Лесной вестник».

         Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава Лесного района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Лесного района имеет прямое действие и применяется на всей территории Лесного района.

2. Устав Лесного района, решение о внесении изменений в Устав Лесного района принимаются Собранием депутатов Лесного района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района могут вносить:

- Глава Лесного района;

- Глава администрации Лесного района Тверской области;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Лесного района;

- инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Лесного района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом;

- прокурор Лесного района.

4. Проект Устава Лесного района, проект решения Собрания депутатов Лесного района о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Лесного района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Лесного района, проекту указанного решения Собрания депутатов Лесного района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.     

  Не требуется официального опубликования порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  Лесного района, а также порядка участия граждан в его  обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лесного района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Лесного района, решение Собрания депутатов Лесного района о внесении изменений и дополнений в Устав Лесного района,  подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Лесного района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Лесного района и изменяющие структуру органов местного самоуправления,  полномочия органов местного самоуправления (за исключением  полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),   вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Лесного района,  принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменения и дополнений.

7. Изменение и дополнение в Устав Лесного района, предусматривающие создание контрольного органа Лесного района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

         Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лесного района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лесного района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления населения,  является основанием для отзыва выборного должностного лица   местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Лесного района, осуществляемых на основе контракта,  или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Лесного района

Глава VI. Экономическая основа   местного самоуправления  Лесного района

         Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Лесного района                                                                         

Экономическую основу местного самоуправления в Лесном районе составляют находящееся в собственности Лесного района имущество, средства бюджета Лесного района, а также имущественные права Лесного района.

        Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 3 статьи 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Лесного района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

         Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Лесного района

1. Органы местного самоуправления от имени  Лесного района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лесного района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Лесного района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лесного района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лесного района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Лесного района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Лесного района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Лесного района.

5. Муниципальное образование  может создавать муниципальные  предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация  Лесного района.

          Администрация Лесного района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом муниципального образования Лесной район.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются администрацией района не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации района. Годовой график отчетности утверждается распоряжением администрации Лесного района.

Органы местного самоуправления от имени  Лесного района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

7. Администрация Лесного района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Статья 46. Земля и другие природные ресурсы Лесного района

1. Земля и другие природные ресурсы в Лесном районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах муниципального района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

        Статья 47. Бюджет Лесного района

1. Лесной район имеет собственный бюджет.

Бюджет Лесного района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляет консолидированный бюджет Лесного района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Лесного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лесного района.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета Лесного района и контроль за его исполнением осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Лесного района.

Администрация Лесного района формирует проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и исполняет бюджет Лесного района,

Контроль за исполнением бюджета Лесного района осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Лесного района, Администрация Лесного района, Контрольно-ревизионная комиссия Лесного района, главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Тверской области, настоящим Уставом и Положением «О бюджетном процессе в МО Лесной район Тверской области".

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесённых к вопросам местного самоуправления.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

6. Расходы бюджета Лесного района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Лесного района ведет финансовый отдел администрации Лесного района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Лесного района.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Лесного района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  Статья 49. Муниципальные заимствования

Лесной район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом  Лесного района.

Глава VII. Участие Лесного района в межмуниципальном сотрудничестве

        Статья 50. Участие Лесного района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Лесной район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

         Статья 51. Участие Лесного района в межмуниципальных организациях

1. Собрание депутатов Лесного района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

         Статья 52. Участие Лесного района в некоммерческих организациях    муниципальных образований

Собрание депутатов Лесного района может принимать решения о создании    некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

        Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы администрации Лесного района Тверской области могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Лесного района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Лесного района в соответствии с настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лесного района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

        Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Лесного района перед государством

Ответственность Собрания депутатов Лесного района перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Лесного района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Лесного района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц   местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Лесного района Тверской области.

        Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Переходные и заключительные положения

        Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав Лесного района Тверской области вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и официального опубликования, за исключением положений, для которых Федеральным законом      №131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу.

Положения пункта 5 статьи 35 Устава, касающиеся сроков полномочий избирательной комиссии Лесного района применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в  референдуме граждан Российской Федерации»» в связи с  изменением сроков полномочий избирательной комиссии.