О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

БЕРЕЗОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«16» 02.2017 г.

№ 17 – 114Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Березовского района Красноярского края в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 60 Устава Березовского района Красноярского края, Березовский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Отменить решение Березовского районного Совета депутатов от 15.12.2016 № 14 – 94Р «О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского района Красноярского края».

Внести в Устав Березовского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

2.1. в статье 2:

в пункте 2 слова «поселок Берёзовка» заменить словами «поселок городского типа Березовка»;

2.2. в статье 3:

в первом абзаце после слов «на местных референдумах» дополнить словами «и сходах граждан»;

2.3. статью 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Контрольно-счетный орган Березовского района – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.»;

2.4. в статье 7:

в подпункте 6 пункта 1 после слов «обслуживания населения» дополнить словами «в границах сельских поселений и»;

в подпункте 10 пункта 1 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

пункт 1 дополнить подпунктом 18.3 следующего содержания:

«18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

в пункте 1 подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений и муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

в пункте 1 подпункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; на территории сельских поселений – информирование населения об ограничениях использования водных объектов;»;

в подпункте 31 пункта 1 после слова «нужд» дополнить словами «сельских поселений и»;

в подпункте 34 пункта 1 после слов «земельного контроля» дополнить словами «в границах сельских поселений и»;

пункт 1 дополнить подпунктом 36 следующего содержания:

«36) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

пункт 1 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

«37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений.»;

2.5. в статье 7.1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

2.6. в статье 8:

пункт 1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

2.7. статью 15 дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2.8. в статье 17:

пункт 1 после слов «прекращения полномочий Главы района» дополнить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности»;

2.9. в статье 21:

в пункте 2 подпункт 10 считать подпунктом 11;

пункт 2 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) награждает грамотами;»;

2.10. статью 29 дополнить пунктами 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

1.3. Полномочия депутата прекращаются досрочно, в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение о прекращении полномочий депутата, в связи с утратой доверия, в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», принимается районным Советом депутатов на основании представленных материалов по результатам проверки, проведенной районным Советом депутатов самостоятельно.

Решение о прекращении полномочий депутата, считается принятым в случае, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности районного Совета депутатов.»;

2.11. статью 29.1 исключить;

2.12. дополнить главой 4.1 следующего содержания:

«ГЛАВА 4.1. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 29.1. Контрольно-счетный орган Березовского района

Контрольно-счетный орган Березовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районным Советом депутатов.

Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается муниципальным нормативным правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Представительные органы поселений, входящих в состав Березовского района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Березовского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

2.13. в статье 35:

в пункте 1 подпункт 16 считать подпунктом 17;

пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) управляет муниципальным долгом;»;

2.14. в статье 37:

в пункте 8 слова «от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме» заменить словами «участников референдума, внесенных в списки участников референдума»;

2.15. в статье 40:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.»;

2.16. в статье 42:

подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

подпункт 4 пункта 2 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.»;

2.17. в статье 44:

второй абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- Районного Совета депутатов или Главы района – по вопросам местного значения;»;

2.18. статью 49 исключить;

2.19. в наименовании главы 8 слова «и финансовая основы» заменить словом «основа»;

2.20. статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальная собственность района

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.

Администрация района ведёт реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

2.21. в статье 52:

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Березовский район Красноярского края может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

2.22. статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Бюджет района

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.»;

2.23. статью 55 исключить;

2.24. наименование статьи 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»;

2.25. статью 57.2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.»;

2.26. статью 57.4 изложить в следующей редакции:

«Статья 57.4. Соблюдение ограничений и запретов, исполнение обязанностей.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

2.27. в статье 60:

пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

в пункте 4 слова «когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

2.28. в статье 62:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.»;

пункты 10, 11 исключить.

Главе района В.А. Швецову направить настоящее решение на государственную регистрацию.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по местному самоуправлению, законности, правопорядку и информационной политике.

Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете «Пригород», осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Глава Березовского района

В.А. Швецов

Председатель Березовского районного Совета депутатов

П.А. Сохин