О внесении изменений и дополнений в Устав г.Тынды



1) в пункте 1 статьи 12:

1

Утратил силу в связи с принятием устава от 26.12.2014 №221-Р-ТГД-VI

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

пятый созыв

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2011 года №356

О внесении изменений и дополнений в Устав г.Тынды

В целях приведения Устава города Тынды в соответствие с федеральными законами, учитывая заключения комиссии по Уставу города Тынды и организационного комитета по проведению публичных слушаний от 08 ноября 2011 года, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тынды, Тындинская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Тынды, принятый решением Муниципального Совета г. Тынды от 27.06.2005 №266 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями Тындинской городской Думы от 15.01.2007 №165, от 09.11.2007 №274, от 30.05.2008 №385, от 13.11.2009 №11, от 24.03.2010 №97, от 15.04.2010 №114, от 24.06.2010 №150, от 22.11.2010 №205, от 24.05.2011 №287, от 19.09.2011 №327), следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 1 статьи 12:

а) подпункт 5 после слов «в границах г.Тынды» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них»; после слов «и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г.Тынды,»;

б) дополнить подпунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Тынды сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тынды в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) подпункт 26 после слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»; после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального»; слова «, капитального ремонта» исключить;

д) подпункт 31 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

е) подпункт 36 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

ж) в подпункте 38 слова «и надзора» исключить;

з) дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

и) дополнить подпунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

к) дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

«41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

2) подпункт 8 пункта 1 статьи 12.1 исключить;

3) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления г.Тынды вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

4) в статье 27:

а) абзац пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата города Тынды»;

б) пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Контрольно-счетная палата города Тынды наделяется правами юридического лица, образуется Тындинской городской Думой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.»;

в) в пункте 10 слова «Ревизионной комиссии г.Тынды,» исключить;

5) статью 28.1 исключить

6) пункт 3 статьи 30:

а) дополнить подпунктами 11,1, 14.1, 14.2 следующего содержания:

«11.1) осуществляет защиту прав депутатов;

14.1) утверждает Положение о порядке и условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города Тынды;

14.2) утверждает Положение о порядке переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе Тынде;»;

б) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) утверждает Положение о Контрольно-счетной палате города Тынды и Председателя Контрольно-счетной палаты города Тынды»;

в) в подпункте 20.1 слова «в соответствии с действующим законодательством» заменить словами «и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.Тынды»;

г) подпункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) утверждает Положение о порядке осуществления муниципальных внутренних заимствований, предоставления муниципальных гарантий и управления муниципальным долгом в г.Тынде;»;

7) статью 42 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Решение Тындинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Тындинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Тындинской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

8) статью 58 дополнить пунктом 6 следующей редакции:

«6. Администрация г.Тынды для обеспечения своей деятельности создает муниципальные учреждения, в отношении которых является учредителем.»;

9) пункт 4 статьи 59 дополнить третьим и четвертым абзацами следующего содержания:

«Отраслевые (функциональные) органы Администрации г.Тынды, наделенные правами юридических лиц, осуществляют в отношении своих подведомственных учреждений функции и полномочия учредителя.

Отраслевой (функциональный) орган Администрации г.Тынды, уполномоченный владеть, пользоваться, распоряжаться муниципальной собственностью города и наделенный правами юридического лица, осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий функции и полномочия учредителя.»;

10) дополнить статьей 59.3 следующего содержания:

«Статья 59.3. Контрольные функции Администрации г.Тынды

1. К компетенции Администрации г.Тынды в сфере контрольных функций относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории г.Тынды;

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа Администрации г.Тынды, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определяется положением о нем, утверждаемым правовым актом Администрации г.Тынды.»;

11) в пункте 1 статьи 62 подпункт 4 исключить;

12) статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Полномочия Администрации г.Тынды в области здравоохранения

1. К полномочиям Администрации г.Тынды в области здравоохранения относятся:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тынды в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.»;

13) дополнить статьей 77.7 следующего содержания:

«Статья 77.7. Полномочия Администрации г.Тынды в области организации муниципальных лотерей и их проведения

1. Администрация г.Тынды в пределах полномочий и в соответствии с действующим законодательством:

1) обеспечивает организацию и проведение муниципальных лотерей;

2) определяет уполномоченный орган Администрации г.Тынды, осуществляющий регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

3) выдает разрешения на проведение муниципальных лотерей;

4) ведет реестр муниципальных лотерей;

5) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.»;

14) главу 9 изложить в следующей редакции:

«Глава 9

Контрольно-счетная палата города Тынды

Статья 78. Контрольно-счетная палата города Тынды

1. Контрольно-счетная палата города Тынды (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Тындинской городской Думой.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Тындинской городской Думе.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Тындинской городской Думы.

5. Полномочия Контрольно-счетной палаты устанавливаются Уставом г.Тынды в соответствии с Федеральным законом.

6. Состав, структура, порядок и гарантии деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются решением Тындинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Тындинской городской Думы и не должен быть менее чем срок полномочий Тындинской городской Думы.

8. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования г.Тынды.

9. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Статья 79. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Тынде;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств г.Тынды, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в г.Тынде и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Тындинскую городскую Думу и Мэру города Тынды;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий г.Тынды, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности г.Тынды;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль Контрольно-счетной палатой осуществляется в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон).

4. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными нормативными правовыми актами г.Тынды, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами г.Тынды, организациями и учреждениями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

5. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий обладают правами и на них возлагаются обязанности в соответствии с Федеральным законом.

7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

8. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Тындинскую городскую Думу. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в соответствии с действующим законодательством, решениями Тындинской городской Думы и Регламентом Контрольно-счетной палаты в газете «Авангард» или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Тындинской городской Думой.

9. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решения Тындинской городской Думы.»;

15) подпункт 20 пункта 2 статьи 111 изложить в следующей редакции:

«20) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тынды;».

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области на следующий день после официального опубликования в газете «Авангард», за исключением положений подпунктов 10.1, 10.2, 14 пункта 1 статьи 12, статьи 72 Устава г.Тынды (в редакции настоящего решения).

3. Положения подпунктов 10.1, 10.2, 14 пункта 1 статьи 12, статьи 72 Устава г.Тынды (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 1 января 2012 года.

4. Органам местного самоуправления г.Тынды в трех месячный срок со дня вступления настоящего решения в силу привести нормативные правовые акты в соответствие с пунктом 1 настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, депутатской этике и социальной политике.

Мэр города Тынды

М.Б. Шульц