О внесении изменений и дополнений в Устав Яркуль-Матюшкинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Утратил силу с принятием Устава Яркуль-Матюшкинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области от 22.12.2010 года №49 (НГР:ru545263122011001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Яркуль-Матюшкинского сельсовета

Усть-Таркского района Новосибирской области

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

тридцать второй сессии

от 15.07.2009 г                                              № 202

О внесении изменений и дополнений в Устав Яркуль-Матюшкинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», рассмотрев решение Совета депутатов «О проекте изменений и дополнений в Устав Яркуль-Матюшкинского сельсовета», результаты публичных слушаний от 08.05.2009года и предложения депутатов и в целях приведения Устава Яркуль-Матюшкинского сельсовета в соответствие с действующим федеральным законодательством, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Яркуль-Матюшкинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области, изложив положения Устава в редакции, согласно приложению № 1.

2.Направить настоящее решение главе муниципального образования для подписания.

3.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований»

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу администрации Яркуль-Матюшкинского сельсовета.

5.Решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Яркуль-Матюшкинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ______________С.Н.Проценко

Приложение № 1

Яркуль-Матюшкинского сельсовета

от 15.07. 2009года № 202

ИЗМЕНЕИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЯРКУЛЬ-МАТЮШКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1.В статье 3 Устава в части 1 пункт 4) изложить в новой редакции:

«4)постановления и распоряжения администрации;»

2.В статье 6 Устава, в части 1. пункт 20) изложить в новой редакции, пункт

- 25)-исключить:

-«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

3. Дополнить часть 1. статьи .6.1. пунктом 8) и 9) следующего содержания:

«8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма»"

4. В статье 10 часть 2 дополнить абзацем в редакции:

«Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования»

5. В статье 19 Устава часть 7 изложить в редакции:

«7. Совет депутатов может обладать правами юридического лица»

6. В статье 22 часть 7 изложить в новой редакции, дополнить ее частью 8 в редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

7. Пункты 4) и 6) части 1 статьи 25 Устава изложить в редакции:

«4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

8. В статье 26 части 7 и 8 изложить в новой редакции:

«7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

8. Постановление местной администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется для  официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом.

Постановлении местной администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение местной администрации вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования (если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.) и подлежит распространению в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом»

9. Пункты 11) 13) статьи 27 Устава изложить в редакции:

«11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

10. Пункты 6), 23), 38) части 1 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

« 6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

«23)утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство,разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,резервирование земель и изъятие,в том числе путем выкупа,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства,»

11. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

«1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией Яркуль-Матюшкинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Яркуль-Матюшкинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Яркуль-Матюшкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии  Яркуль-Матюшкинского сельсовета по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  Яркуль-Матюшкинского сельсовета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Яркуль-Матюшкинского сельсовета, составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета.

Полномочия избирательной комиссии Яркуль-Матюшкинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования Яркуль-Матюшкинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании Яркуль-Матюшкинского сельсовета.

6. Избирательная комиссия Яркуль-Матюшкинского сельсовета формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Яркуль-Матюшкинского сельсовета осуществляется Советом депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета

Избирательная комиссия Яркуль-Матюшкинского сельсовета  по выборам в органы местного самоуправления, формируется:

- на основе предложений политических партий, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

-на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии  Яркуль-Матюшкинского сельсовета действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

Решение о начале формирования избирательной комиссии Яркуль-Матюшкинского сельсовета принимается Советом депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

7. Совет депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

в) избирательных объединений, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Совет депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета, обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии  Яркуль-Матюшкинского сельсовета, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области.

9. Избирательная комиссия Яркуль-Матюшкинского сельсовета:

а) осуществляет на территории  Яркуль-Матюшкинского сельсовета  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Яркуль-Матюшкинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Яркуль-Матюшкинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы муниципального образования, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета, Главы Яркуль-Матюшкинского сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Яркуль-Матюшкинского сельсовета, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления Яркуль-Матюшкинского сельсовета;

к) регистрирует избранного Главу  Яркуль-Матюшкинского сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории Яркуль-Матюшкинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Яркуль-Матюшкинского сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Яркуль-Матюшкинского сельсовета, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Яркуль-Матюшкинского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления  Яркуль-Матюшкинского сельсовета, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах Главы Яркуль-Матюшкинского сельсовета и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.

12. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы в Яркуль-Матюшкинском сельсовете, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами ».

13. В статье 34 Устава часть 1 изменить, дополнить частью 1.1. и изложить их в редакции, в части 2 слова - «собственностью района»,  заменить словами - «собственностью поселения»:

« 1. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в пунктах 1 - 20 части 1.1. настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003года;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

«1.1. В собственности Яркуль-Матюшкинского сельсовета находится:»

14. Абзац 2. части 4. статьи 35 Устава изложить в редакции:

«Администрация Яркуль-Матюшкинского сельсовета, осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим  заемщикам, для привлечения кредитов (займов) и управление муниципальным долгом».

15. В статье 36 Устава в части 1 пункт 5) и часть 2 изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 6.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

2. Яркуль-Матюшкинский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом поселения».

16. В статье 37 Устава часть1 изложить в новой редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

17. Часть 4. ст. 38 Устава изложить в редакции:

«4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается «Положением о муниципальном заказе», принятым Советом депутатов Яркуль-Матюшкинского сельсовета, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

18. Часть 1 ст. 42 Устава изложить в редакции:

«1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Яркуль-Матюшкинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом».

19 . Часть 3 статьи 43. Устава дополнить пунктами 2.1) и 2.2). в редакции:

«2.1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.»