«О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское»



Архангельская область

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛАВЕЛЬСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛАВЕЛЬСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2010 года №70

«О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Лавельское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 33 Устава муниципального образования «Лавельское», Совет депутатов муниципального образования «Лавельское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Лавельское», принятый Решением Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» от 10 апреля 2009 года № 25, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 12 мая 2009 года, №RU 295213052009001 с учетом Решения Совета депутатов муниципального образования «Лавельское» №48 от 14 октября 2009 года «О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Лавельское», зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 09 ноября 2009 года №RU 295213052009002, следующие дополнения и изменения:

1) пункт 1 статьи 1 перед словом «Лавельское» дополнить словами «Муниципальное образование»;

2) пункт 5 статьи 6 после слов « издает постановления» дополнить словами «и распоряжения»;

3) в статью 7:

- подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов на территории муниципального образования «Лавельское»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лавельского муниципального образования в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Лавельского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Лавельского муниципального образования подписываются главой Лавельского муниципального образования и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Лавельского муниципального образования.

4) в статью 7.1

- в пункте 1 подпункт 2 исключить;

- в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области» заменить словами «за счет доходов местного бюджета Лавельского муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

- дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

5) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Лавельское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Лавельское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Лавельское» проверок соблюдения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Лавельское» (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Лавельское»;

6) в статью 10:

- в дефисе втором абзаца второго пункта 1 слова «в системе» заменить словами «в структуре»;

- пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Лавельского муниципального образования, главы Лавельского муниципального образования, избранных на досрочных выборах.»

7) в пункте 4 статьи 13 слова « в квартал» заменить словами «в три месяца»;

8) в статью 15:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования принадлежит (если иное не установлено Уставом муниципального образования «Лавельское») депутатам Совета депутатов Лавельского муниципального образования, главе Лавельского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Лавельского муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Лавельского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования включает в себя право вносить в Совет депутатов Лавельского муниципального образования проекты решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования, поправки к указанным проектам.»

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования направляется главе Лавельского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Лавельского муниципального образования в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).

9) в пункте 6 статьи 16 слова «депутатом, председательствующим на заседании» заменить словом «председателем»;

10) в статью 20:

- пункт 1 статьи 20 после слова «гражданин» дополнить словами «Российской Федерации, достигший 18 лет»;

- в пункте 8 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- пункт 9 дополнить подпунктом н) следующего содержания : «н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами»;

11) в статью 21:

- пункт 3 после слов «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» дополнить словами по «мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

- в пункте 5 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

12) в подпункте ж) пункта 1 статьи 22 слова «и постановления» исключить;

13) в статью 23:

- в пункте 1 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- в пункте 4 слово «, «н»» исключить;

14) пункт 6 статьи 26 дополнить абзацами 2 - 5 следующего содержания:

« Право инициативы принятия постановлений администрации Лавельского муниципального образования принадлежит депутатам Совета депутатов Лавельского муниципального образования, главе Лавельского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимися на территории Лавельского муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Лавельского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Лавельского муниципального образования подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Лавельского муниципального образования. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Лавельского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не прдусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Лавельского муниципального образования.

Постановления администрации Лавельского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»;

15) в пункте 1 статьи 27 слова «, их компетенция» исключить;

16) статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования .

«1. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Лавельского муниципального образования, главы Лавельского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума Лавельского муниципального образования, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лавельского муниципального образования, главы Лавельского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Лавельского муниципального образования, преобразования Лавельского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования является муниципальным органом, и не входит в структуру органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии Лавельского муниципального образования по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятого на основании обращения Совета Депутатов Лавельского муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Лавельского муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Лавельского муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых учавствует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Лавельского муниципального образования, главы Лавельского муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования формируется в количестве шести членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Лавельского муниципального образования осуществляется Советом депутатов Лавельского муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 декабря 2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства. Работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Лавельского муниципального образования предыдущего созыва, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района и территориальной комиссии.

7. Совет депутатов Лавельского муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Лавельского муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а также политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствие со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов;

8. Совет депутатов Лавельского муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Лавельского муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Лавельского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Лавельского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Лавельского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Пинежского муниципального района, члены избирательной комиссии Лавельского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района;

9. Предложения избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Лавельского муниципального образования предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пункте 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Лавельского муниципального образования осуществляется на основе предложений предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Лавельского муниципального образования:

а) осуществляет на территории Лавельского муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Лавельского муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местных референдумов Лавельского муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Лавельского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местного референдума Лавельского муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Лавельского муниципального образования и иными группами участников референдума Лавельского муниципального образования для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Лавельского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местного референдума Лавельского муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Лавельского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местного референдума Лавельского муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Лавельского муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местных референдумов Лавельского муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета Лавельского муниципального образования и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местного референдума Лавельского муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно – техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Лавельского муниципального образования, местного референдума Лавельского муниципального образования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 октября 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Лавельского муниципального образования.

17) в пункте 3 статьи 32 слово «главы» заменить словом «администрации»;

18) в статью 33:

- пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту Решения Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лавельского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования, изменяющее структуру органов местного самоуправления Лавельского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Лавельского муниципального образования), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Лавельского муниципального образования, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Лавельского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Лавельского муниципального образования, изменяющее срок или перечень полномочий главы Лавельского муниципального образования, применяется только к главе Лавельского муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.

19) в пункте 1 главы IX слова «с момента» заменить словами «со дня»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном Бюллетене муниципального образования «Лавельское» после его регистрации Управлением юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Лавельское», главе муниципального образования «Лавельское», администрации муниципального образования «Лавельское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми дополнениями и изменениями в Устав муниципального образования «Лавельское».

Глава муниципального

образования «Лавельское»

Т.В. Ярошенко