О внесении изменений и дополнений в Устав Хойского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ВЕДЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СХОД ГРАЖДАН ХОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

12 октября 2012г.                                                                                                                                                          с. Хой

РЕШЕНИЕ №13

О внесении изменений и дополнений в Устав Хойского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Хойского сельского поселения Сход граждан Хойского сельского поселения

Решил:

1. Внести в Устав Хойского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1 («Правовой статус Хойского сельского поселения»), в части 1 статьи 2 («Границы Хойского сельского поселения») слово «городского» исключить;

2) в части 4 статьи 3 («Наименование, состав территории и официальная символика Хойского сельского поселения»):

а) слова «Веденского муниципального района» заменить словами «Хойского сельского поселения»;

б) слова «решением Совета депутатов Веденского муниципального района» заменить словами «решением Схода граждан Хойского сельского поселения»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Хойского сельского поселения»):

а) в части 3 слова «и приказы» исключить;

б) в части 5 слова «собранием Хойского сельского поселения» исключить; после слов «инициативными группами граждан» добавить слова «, прокурором Веденского района.»;

г) в абзаце 1 части 6 слова «собрания Хойского сельского поселения или» заменить словами «, принимаемым на Сходе граждан Хойского сельского поселения или нормативным правовым актом»;

д) в абзаце 3 части 6 слова «собрания» заменить словами «Схода граждан»;

е) часть 6 дополнить следующими абзацами:

«Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Сходом граждан Хойского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Сходом граждан  Хойского сельского поселения.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Хойского сельского поселения»):

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Хойского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Хойского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

г) пункт 15 дополнить словами: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Хойского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Хойского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Хойского сельского поселения;»;

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов Хойского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Хойского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Хойского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хойского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Хойского сельского поселения;»;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

з) пункт 25 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 29 слово «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктами 30.1, 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Хойского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктами 32, 33, 34, 35 следующего содержания: 

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хойского сельского поселения.»;

5) часть 1 статьи 6.1 («Права органов местного самоуправления Хойского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений») дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Хойского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) в пункте 4 части 1 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) в пункте 10 части 1 слова «служащих представительных органов Хойского сельского поселения» исключить;

в) в части 2 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6» заменить словами «пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 6»;

7) в части 8 статьи 8 «Исполнение органами местного самоуправления Хойского сельского поселения отдельных государственных полномочий» слово «Собрание» заменить словами «Сход граждан»;

8) в статье 10 («Местный референдум»):

а) в абзаце 2 слово «собранием» заменить словами «Сходом граждан», слова «со дня поступления» заменить словами «со дня поступления в администрацию»;

б) статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.»;

9) в статье 12 («Сход граждан»):

а) в части 1 слова «В сельском поселении» заменить словами «В Хойском сельском поселении, слова «с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек» исключить;

б) часть 10 признать утратившей силу;

10) в части 2 статьи 13 («Правотворческая инициатива граждан») слово «Собрание» заменить словами «Сход граждан»;

11) в статье 14 («Территориальное общественное самоуправление»)

а) в части 2 слова «и сходов», в части 4 слова «или сходах», в пункте 2 части 6 слова «и сходах» исключить;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

в) в частях 5 и 7 слово «собрания» заменить словами «, принимаемым на Сходе граждан»;

12) в статье 15 («Публичные слушания»):

а) в части 1 слова «или сходом граждан Хойского сельского поселения», «или сходу граждан Хойского сельского поселения», «собранием Хойского сельского поселения, принимает сход граждан Хойского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных» исключить; слова «принадлежит населению, главе» заменить словами «принадлежит населению или главе»; слова «– глава Хойского сельского поселения» заменить словами «принимает глава Хойского сельского поселения»

б) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Схода граждан Хойского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Хойского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хойского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

13) в статье 16 («Собрание граждан»):

а) в абзаце 2 части 2 слова «проводимое инициативной группой» заменить словами «проводимое по инициативе  населения»; слова «соответственно инициативной группой Хойского сельского поселения или» исключить;

б) абзац 3 части 2 признать утратившим силу;

в) в части 3 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; слова «и (или)  нормативными правовыми актами Хойского сельского поселения» заменить словами «и (или) нормативными правовыми актами, принимаемыми на Сходе граждан Хойского сельского поселения»;

14) статью 17 («Конференция граждан») признать утратившей силу;

15) в статье 18 («Опрос граждан»)

а) в части 5 слово «собрания» заменить словами «, принимаемым на Сходе граждан»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.»;

16) статью 19 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Хойского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

17) в статье 21 («Глава Хойского сельского поселения»):

а) в абзаце 3 слова «избирательной комиссией» заменить словами «Сходом граждан»;

б) в абзаце 5 слова «и сходу граждан  Хойского сельского поселения» исключить;

в) после абзаца 5 добавить абзац следующего содержания:

«Глава Хойского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) в абзаце 9 слово «собранием» заменить словами «на Сходе граждан»;

д) абзац 13 изложить в следующей редакции:

«Глава Хойского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Хойского сельского поселения и решениями Схода граждан Хойского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности схода граждан Хойского сельского поселения или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Хойского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

18) статью 22 («Исполнение обязанностей главы Хойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы Хойского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Хойского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия, по решению Схода граждан Хойского сельского поселения, исполняет один из заместителей главы администрации либо, при их отсутствии, один из специалистов администрации Хойского сельского поселения.»

19) содержание статьи 23 («Ревизионная комиссия Хойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия Хойского сельского поселения является контрольно-счетным органом Хойского  сельского поселения и образуется Сходом граждан Хойского  сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Хойского  сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Хойского  сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.»;

20) в статье 24 («Администрация Хойского сельского поселения»):

а) в абзаце 4 слово «исполнявшего» заменить словом «исполнявшей»;

б) статью 24 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава администрации Хойского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

21)  часть 2 статьи 24.1 («Муниципальный контроль») изложить в следующей редакции:

«2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

22) часть 2 статьи 25 («Компетенция главы Хойского сельского поселения - главы администрации Хойского сельского поселения») признать утратившей силу;

23) в статье 26 («Избирательная комиссия Хойского сельского поселения») после абзаца 2 добавить абзац следующего содержания:

«Срок полномочий избирательной комиссии Хойского  сельского поселения определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и составляет 5 лет.»;

24) в части 2 статьи 29 («Статус муниципального служащего Хойского сельского поселения») слова «Советом депутатов» заменить словами                  «Сходом граждан »;

25) в абзаце 1 статьи 31 («Денежное содержание муниципального служащего Хойского сельского поселения») слово «главой» заменить словами «Сходом граждан»;

26) в статью 32 (« Аттестация муниципального служащего Хойского сельского поселения») добавить часть 3.1 следующего содержания:

«3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).»;

27) в статье 33 («Муниципальное имущество Хойского сельского поселения»):

а)  в части 2 слова «частью 1 и 2» заменить словами «частями 1, 2 и 2.1»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Хойского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

28) в части 1 статьи 35 («Приватизация муниципального имущества Хойского сельского поселения») слово «администрацией» заменить словами «Сходом граждан»;

29) в части 3 статьи 36 («Право органов местного самоуправления Хойского сельского поселения на создание предприятий и учреждений») слово «Администрация» заменить словами «Сход граждан»;

30) часть 2 статьи 37 «Участие Хойского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях») изложить в следующей редакции:

«2. Решения об участии Хойского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Сходом граждан Хойского сельского поселения по инициативе главы администрации Хойского сельского поселения или населения.»;

31) в абзаце 2 части 3 статьи 38 («Местный бюджет Хойского сельского поселения») слова «администрацией» заменить словами «Сходом граждан»;

32) части 1 и 2 статьи 39 («Муниципальный заказ Хойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.»;

33) в части 3 статьи 40 («Доходы и расходы бюджета Хойского сельского поселения») слово «Администрация» заменить словами «Сход граждан»; слова «сметы расходов» заменить словами «расходов администрации»;

34) в статье 45 («Ответственность органов местного самоуправления Хойского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Хойского сельского поселения перед государством») слова «Хойского муниципального района» заменить словами «Хойского сельского поселения»;

35) часть 5 статьи 48 («Принятие Устава Хойского сельского поселения, решения схода граждан Хойского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«5. Глава Хойского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Хойского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хойского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

36) статью 49 («Вступление в силу Устава Хойского сельского поселения, решения схода граждан  Хойского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хойского сельского поселения»)  дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хойского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Хойского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 6 ноября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Хойского

сельского поселения

Х.Г. Дебиров

1